简政政权才能便民利民

取消下放新一批共52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，并先期取消一批准入类专业技术职业资格……最近一次的国务院常务会议再次把目光聚焦在“放权”。（人民日报，6月25日）

简政放权如何成了当下群众最为关注的热点话题？一份数据很能说明问题，全国新登记企业从2012年的196.09万户增加到2013年的250.27万户，同比增长27.63%。而全国实有各类市场主体也从2012年的5494.77万户发展到2013年的6062.38万户，同比增长10.33%，增速为5年来最高。

这些数据说明了什么？说明经济的高速发展已经大大超出行政机制体制适应的节奏，面对日益扩张的市场主体，是否每一项事关企业生存发展的事项都要政府的手来管？即使真想管到位，也会有心无力。权力把关的确为市场准入的严格审核起到质量保证和风险防范作用，但随着国家转型升级，有必要对旧有政府权力制度做深刻剖析。事实上，许多审批权已经无关痛痒，淘汰这些审批事项，不但不会给国家造成任何损失或增加任何风险，还有助于激发市场活性，让企业减少不必要的麻烦，将更多精力和资源投入到自身发展壮大的过程中。

事实上简政放权已成为自上至下各级政府的共识，在十八大以来，放权成为政府改革、加快职能转变的核心，成为全面深化过程中的攻坚战。从中央各部门到地方，在简政放权的潮流中根据中央的改革精神因地制宜，强力推进各自的放权计划。不但下放一批、减少和取消一批，更是一切从便民利民的角度出发，创新方法，建立集中审批机构，将关系民生的重要审批功能集中起来，减少群众冤枉路，让群众少流汗。

简政放权不能一刀切，需放活管好，管放结合。放和管只是手段，如何让市场激发出活力，便民惠民才是根本目的。而如何管好放活？其分寸难以掌握，需从顶层设计，厘定“放”和“管”的边界，在实现政府服务职能、最大的便民利民的同时契合中央的改革精神和政策法规原则。