如何让聘任制公务员走得更远？

(四川绵阳缘梦)

近日，在各地推行的聘任制公务员制度再次引发热议。有观点认为推行公务员聘任制，是打破公务员“能进不能出”怪圈的重要步骤，有利于推进行政体制改革步伐，但同时也不乏质疑的声音。如何看待聘任制公务员的出现？该怎样考核管理？如何解决“解聘难”？带着这些问题，记者采访了国家行政学院公共管理教研部刘旭涛教授。聘任制三大优势：能进能出、人岗分离、特权约束（人民日报）

笔者认为，公务员聘任制尚处于试点、普及阶段，“万事开头难”，不能因为出现了一些问题就简单地将其否定。这个阶段，正是需要发现问题和解决问题的阶段。所以，有问题不可怕，重要的是想办法解决问题。

第一，聘任制公务员的考核标准应更加细化。据了解，当前聘任制公务员在考核方面较为抽象和封闭：抽象体现在“无大错，即合格”，很少考虑工作成果及工作效率；封闭体现在大部分的考核都在所在单位内部进行，缺少上一级的介入和下一级的监督。细化聘任制公务员考核标准，需要对聘任制公务员进行长期的考核，考核期间不仅要考察“无过”，同时更应考察是否“有功”，可以引入企业的工作绩效制度，多做多得，少做少得，不做即是“有过”，杜绝“不求有功，但求无过”的松散思想。

第二，聘任制公务员考核必须建立淘汰机制。所谓聘任制，其核心便是打破了公务员的“铁饭碗”。公务员干得好不好，一考核就知道，但倘若考核过后无措施，考核便成为一句空话。所谓措施，便是引入淘汰机制，让“干得不好就淘汰”的压力落在每一个聘任制公务员身上，刺激其负起工作责任，提高工作效率。