近日，国资委巡视组向6家央企反馈了巡视意见，巡视发现一些国有企业在国有资产处置、工程建设、资金拆借等领域违纪违法行为仍易发多发。巡视组指出了企业干部职工反映的主要问题中包括主要负责人民主意识不强，“个人说了算”，重大决策调研论证不充分，投资项目亏损严重。从国企负责人民主意识不强这个问题也可窥见党政机关主要领导也存在类似的情况。不避讳言，党政机关不执行民主集中制的情况甚至更为严重。尽管随时都在强调要贯彻落实好民主集中制，但在实际工作中，特别是涉及一些重大决策时，往往都由一些“一把手”说了算，有“集中”没“民主”现象较普遍。当这些决策出现失误或造成不良后果时，则往往以“集体决策”、“班子责任”来应对、搪塞，进一步造成了一些主要领导在决策时独断专行、刚愎自用，很难听进不同意见。民主集中制演变为停留在嘴上的形式，“一言堂”逐步成了领导班子成员间的心照不宣。笔者认为，由此看来，我们缺乏的不是制度，而是对制度不折不扣的执行和对制度执行的监督，且“一把手”应作为重点对象。

一是“一把手”要敢于放权。作为“一把手”，必须正确处理好与其他成员及上下级领导关系，不干预一些事务性、常规性工作，支持其他班子成员独立自主地开展工作。要引导下级班子、部门牢固树立上下一盘棋的思想，把分管工作放在全局考虑，充分发挥副职作用，使其放心、放胆、放手独立自主地开展工作。

二是“一把手”要敢于放手。作为“一把手”，放权后就要放手，对副手或下属要多交任务、压担子，鼓励和支持干部大胆去谋、大胆去闯、大胆去干。要加强工作指导，发现问题及时沟通提醒，形成合力抓落实。

三是“一把手”要敢于放心。作为“一把手”，要信任干部，特别是对那些敢试敢闯敢干的干部在工作中的失误，要客观对待，自己多担待、多承担，给同志们一个总结教训、改进工作的机会，使班子之间、班子成员之间达到相互理解、相互信任、相互补台的效果。

四是要加强对“一把手”的监督。作为“一把手”，必须以正确行使权力为重点，自觉接受各方监督，避免“一言堂”，防止权力失控和行为失范。比如，深入开展反腐倡廉教育，积极探索加强监督党政正职的有效途径，探索建立党员领导干部个人财产报告制度，不断完善领导干部报告个人有关事项制度及重要问题核查制度，防止隐瞒不报或只报不查。严肃查处领导干部违法违纪行为，探索领导干部利益回避声明承诺制。(文/吴果)