中央改革决心大、动作大，但一些地方对改革的担心多、动作小，跟进不力。国务院部门下放的一些权力，被地方政府截留，出现了‘肠梗阻’现象。”国家行政学院副院长杨克勤15日在北京表示，当前中国行政体制改革存在改革力度逐级衰减的问题。（中新网北京6月15日电）

改革关乎着我国未来发展的方向，面临当前国内外复杂的政治经济局势，不改革只有越走越深，最终走入发展的死胡同。在新一届中央政府不遗余力，大力提倡及实施深化改革以来，地方政府的怕担责任、少作为，甚至不作为，选择性执行改革方案、选择性的简政放权，导致近两年来中央虽然取消和下放的行政审批权限、改革决议多，可这些却全部截留在了在地方政府手里，始终没有进一步改革或下放投放市场，没能激发出市场活力，导致我国目前陷入了改革困局。

如何激发地方政府的改革动力，如何治疗地方政府改革中的“肠梗阻”，需要中央深化改革领导小组的大力督促落实，加大地方政府关于改革方面的政绩考核占比，诫勉改革不力的地方一把手，而最重要的是需要地方政府全体干部认清形势，改变观念，积极地投入改革。

一是要遏制部门利益。有效遏制权力部门化、部门利益化、个人利益被法定化现象。要放权就要一次性放到位，不能中央放到地方就不在管是否地方也下方到位，地方也不能为了部门利益推诿扯皮，有选择的执行改革。

二是要不遗余力加大市场监管。一些地方和部门存在“放管脱节”现象，对加强市场监管研究不够，办法不多。很多部门和人员长期习惯通过审批和处罚实施管理，现在审批事项减少了，行政处罚规范了，就不知如何管理，也不愿管理。有些领域的监管力量不足，有些领域的监管体制不顺，同时需要建立完善监管相关法律和制度

三是要积极应对和解决出现的新情况、新问题。要分清相关职责和责任部门，对改革落实不力的部门，追究一把手和相关责任人的责任，以及健全问责处罚机制。