探索“四向”全域考察考准干部德才表现

2014年中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》中，明确提出，要改进干部考察工作，加强对政治品质和道德品行、科学发展实绩、作风表现、廉洁自律情况的考察，全面历史辩证地评价干部。

在实际工作中，考准考实干部的德才表现，改进干部考察方式是关键，拓展考察内容是重点。通过推行以正向考绩、反向测评、定向查访、意向面谈为主要内容的“四向”全域考察模式，将有利于加强干部综合考察。

注重正向考绩，把干部的工作实绩“亮出来”。主要通过实行“两评一考察”方式（履职情况测评、履历业绩评价和实地考察）。通过实地考察，对领导班子和干部进行履职情况测评，包括德、能、勤、绩、廉五项指标分别计权考察，重点突出考察干部的履职能力和履职成效；对干部的履历业绩评价，包括工作经历、任职经历、教育培训、年度考核、表彰奖励等评价要素，将干部近3年的年度考核、基层工作经历、奖惩情况作为评价重点，分别进行量化，赋予不同权重，真正做到日常考核与提拔考察的统一。

突出反向测评，把干部的不足表现“找出来”。反向设置测评领导班子细则，内容包括：为民办实事不得力、一言堂现象较突出、深入基层一线不够、衙门作风比较严重、关心干部职工不够、廉洁自律意识不强等。反向设置测评领导干部细则，内容包括：工作责任心不够强、工作方法简单、老好人思想较明显、开拓创新意识不强、工作实绩不够明显、有赌博等不良行为以及生活作风等方面的问题。通过反向测评，直接考察出领导班子和领导干部存在的具体问题与不足，对收集到考察对象反映集中的问题，进行专项调查，如影响任职的则“一票否决”。

开展定向查访，把干部的关键表现“看出来”。主要了解干部品德、品行，通过设置“关键时刻、重要事件中的表现”、“有无不遵守社会公德行为”、“有无不诚信行为”、“有无参加邪教或非法组织行为”、“有无生活作风问题”等定向查访内容，对干部八小时之外的生活、作风情况进行定向考察，建立定向考察档案，如有影响任职的情况则实行“考察否决”。

实行意向面谈，把干部的个人表现“谈出来”。通过由考察组集体与考察对象进行交谈，重点了解干部的个人意愿，近距离观察干部的思辩能力、领导气质、组织领导、统筹协调等方面能力，达到科学全面识人目标，确保更加全面、准确了解和评判干部。