“下基层”绝不是“讲排场”、“扬官威”，更不是封路堵道、扰乱群众的正常生活。一些领导干部下基层，提前几个月就在做方案，看什么地方，听什么汇报，见什么人，都有详细的安排，然而这种安排往往带有不确定性，常常是基层等着领导来访，“下访”变成立“下扰”。

“下基层”重在发现问题，查摆问题。下基层是领导干部掌握基层真实情况的手段，同时也是检验政策贯彻落实的有效方法。一些领导干部下基层“走套路”，先是“听听汇报”，象征性地“看看现场”，再“无关痛痒”地提出点意见，最后“挥一挥衣袖，不带走一片云彩”。不仅不能发现问题，反而给基层带来更大的工作压力。因而要带着“问题意识”，不走“寻常路”，更不能走基层干部铺的“套路”，要真正深入到群众中去，倾听群众诉求，发现问题症结，查摆问题。“找不出问题，本身就是问题”，下基层如果不能发现问题，而是大唱赞歌、评功摆好，那就失去初衷，没了意义。

“下基层”旨在问政于民，解决问题。以人为本、执政为民是我们党的基本执政理念，也是我们党开展群众路线教育实践活动的基本要求。因而领导干部下基层就是要问政于民、问需于民、问计于民，关心群众疾苦，为民办好事、办实事。听到了意见却作“耳旁风”，找到了问题还要“等等看”，这种不敢“正视问题”，不愿“担难担责”的态度，本身就是一种不正之风。领导干部下基层要带着“发现问题”的心态，怀着“解决问题”的勇气，“敢于批评”，“对症下药”，及时发现及时解决，才能防止小事拖大、大事拖炸。

“下基层”本是件好事，但需谨防形式主义，把“下访”变成“下扰”。要真正深入到群众中，去发现问题，解决问题。