赤水市两河口乡为把党的群众路线教育活动引向深入，通过开展群众喜闻乐见的“百姓农门阵”活动，让党员干部不仅走到了群众身边，而且走进了群众“心间”，话出了干部作风转变，话出了百姓“心声”，话开了群众之间的“心结”，话来了“邻里和谐、发展自信、工作动力”，话出了区域经济社会发展“骤变”。

面对新形势下乡镇（街道）“增比、进位、突破”的新要求和相对边远落后乡要全面建设小康社会的繁重任务，该乡在开展解放思想“十破十立”大讨论活动中形成了共识，坚持从群众路线教育活动先查先改先行做起，从全面小康社会建设工作真抓真干真建抓起，认真组织开展“接地气、摸实情、话小康、助发展”为主要内容的“百姓农门阵”活动，专门制定了活动方案，成立了组织领导机构，设立了专门办公室，落实了专人负责办公，实实行了活动督导制和工作调度制，还抽调乡村干部70余人，组建了7个进村工作组、63个工作小组，做到活动村村有班子成员牵头，组组有股级干部负责，户户有干部入户开展。

活动得到乡村干部的积极响应和参与，主动带着感情、带着任务、带着问题、带着钱物、带着责任，坚持深入一线，进村入户，与群众面对面、心贴心地拉家常、摸实情、听建议、解民困、化民怨、送技术、宣政策、普法规、聊国情、话期盼、集民智、找出路、增信心、促发展，通过“百姓农门阵”活动广听“民声”、广聚“民意”，竭力“民愿”，让干部在活动中很好地对自己照了一次“镜子”、身心来了一次“体检”、工作来了一次“矫正”，很好地“接了地气、聚了人气、添了底气”，进一步深化了乡情的认识、掌握了群众的需求、看到了工作的差距、增加了工作的责任，较好地“身入”了一线，“心入”了群众，更让群众亲身感受到干部时刻就在身边，“主人翁”地位大大攀升，党群政群干群关系进一步密切。

针对开展“百姓农门阵”活动中了解和掌握到的群众所需、所怨、所盼、所求，为防止活动开展变成“一片喊”、“一阵风”，承诺事项办成“夹生饭”、“一锅粥”。该乡党委、政府因势利导，乘势而上，有针对性地想办法、拿措施、定制度，充分调动和发挥干部群众的积极性与主动性，打出系列“组合拳”，着力破解“干部示范作用不好、群众出门办事不便、基础设施建设滞后、增收致富门路狭窄、经济社会发展缓慢”五大问题，取得了较好的实效。具体举措：

一是坚持以全面小康社会建设为抓手,把基层党建工作融入到全乡经济社会发展大局来谋划和落实，突出农民增收核心指标，在全乡组织开展“双晋工作促发展，措施到户助增收”和“百名干部对口接亲、百名干部帮扶产业”活动，大力实施“一鱼一鸡一片竹、一镇一带一个园”为主要内容的“六个一”工程(扶持发展一批冷水鱼养殖户，扶持发展一批乌骨鸡养殖户，指导每户培育一片高产竹林，大力实施一个2平方公里的玫瑰旅游小镇建设，规划建设方碑-两河集镇公路沿线休闲服务观光带，扶持每户发展一个生态蔬菜园或特色农林种养园)，制定出台《两河口乡乡村旅游业发展扶持办法》、《两河口乡畜牧水产养殖以奖代补项目实施办法》等奖励扶持政策，推出了产业党组织、党员示范户、党建指导员、党员奉献日、产业技术指导员、等特色党建载体活动，同时在丰产竹林培育、岩蜂蜜、筒筒笋、山核桃、乌骨鸡、冷水鱼养殖和乡村旅舍等示范基地方面设立“党员干部试验田”，让党员干部在产业发展源头上砺炼和培养，有力推动了全乡特色产业的发展。目前已发展和巩固冷水鱼养殖1200多亩、岩蜂蜜养殖2100余桶、种植山核桃800余亩、实施丰产竹林培育41000多亩、竹笋采挖基地1.2万亩，农民人均拥有竹林多达11.2亩，扶持发展了乡村旅舍15家。

二是认真实施“北联南靠”战略，依托丹霞世界自然遗产核心区、国家级风景名胜区、丹霞国家地质公园核心区等名片，结合实际编制完成了《两河口乡总体规划》、《两河口乡旅游产业发展规划》，制定《两河口乡招商引资奖励办法》，积极向上争取项目、资金投入，不断改善全乡水、电、路等基础设施，向外大力招商引资，狠抓生态旅游服务产业发展。今年争取到改水、改电、改房、改景区、治围岩、硬化路、变电站等项目投资约9800万元，硬化油化公路约30公里、新建公路11公里，实现了村村通硬化路、组组通公路、91%农户通公路；完成了全乡农村电网升级改造和村级办公阵地改扩建，让群众用上了安全电、放心电，使村级议事有了地方，为民服务有了场所；正在进行大瀑布、燕子岩景区升级改造和集镇地质灾害治理，引资启动了丹霞溪谷休闲山庄、成渝五星级大酒店、云岭仙山旅游度假、方碑云海休闲娱乐度假、玫瑰旅游小镇等建设项目，签约投资约21亿元。这些项目的建成投用，将极大促进群众就业和带动区域发展，可较好解决过去游不满意、吃无特色、购没特产、娱没场所、住不舒适的问题。

三是采取反复“自上而下、自下而上”办法，结合实际制定和修改完善了乡干部签到签离、请假销假、去向告知、驻村联户、工作考核、财务管理、公务接待、项目监管、实绩档案、工作报备、工作调度、督查通报、诫勉谈话、绩效奖励等制度，实行村干部赶集日集中办公制、日常轮流坐班制、村财乡管村用制、月工作例会等制度，推行村级民主议政日、村务公开日、一事一议、百姓龙门阵、村民夜话等民主议事制度，依靠法规制度管人事管物管钱；建立党员干部入党日生日短息祝贺、生病探望、去世追悼等关怀机制，让党员干部感受组织的关怀和温暖；还探索组建了党员流动服务车队，参与全乡“急、难、险、阻”紧急求援，义务为群众代办各种手续，免费搭载货物、农资，方便群众办事，竭力为群众服务。通过这些制度和机制的建设，不断探索、完善和创新乡村社会事务管理，让乡村事务管理更趋科学规范，干部群众更加满意。

四是从改进干部考核评价方式入手，在乡村干部中组织开展“双述双晒双促进（述职述廉、晒实绩晒作风、促进服务促进发展）”活动，把全年主要经济指标、发展任务、招商引资、项目建设、安全生产、计划生育、纠纷化解、社会管理创新、廉政建设和党的建设等进行任务分解细化到班子成员、部门或村居，实行责任到人，明确完成时限，并要求相关部门、村（居）和乡村干部结合实际拟定月工作计划报备。乡按月开展“双述双晒双促进”活动，干部在评议大会上就月工作完成进度、未完成事项、存在问题、亮点工作、下月任务、工作打算进行公开报告和承诺，接受参会的乡、村干部，党代表，人大代表，政协委员，离退休干部，群众代表，服务对象等评议，并将干部履责践诺评议情况进行评比，结果在全乡范围内通报，对未按时完成的工作任务的，交由乡纪委、作风办、组织办跟踪督促、问效、问责、办结，通过明察暗访及时反馈信息、报告情况、提出整改建议督促落实，确保承诺事项不留“尾巴”、工作不留“后遗症”。今年已约谈乡村干部4人，启动问责1人，通报批评干部6人，此倒逼机制的推行，让干部在活动中“诺”出了动力，“议”转了作风，“改”进了服务，“干”出了实绩，“评”出了责任，“晒”出了发展。2013上半年，该乡招商引资任务完成时序进度排名全市第一，在乡镇(街道)“增比、进位”综合排名中进位了3位，各项工作有力有序推进，发展步入了“快车道”。