“中央改革决心大、动作大，但一些地方对改革的担心多、动作小，跟进不力。国务院部门下放的一些权力，被地方政府截留，出现了‘肠梗阻’现象。”国家行政学院副院长杨克勤15日在北京表示，当前中国行政体制改革存在改革力度逐级衰减的问题。（6月15日 中国新闻网）

　　6月15日，由中国行政体制改革研究会主办，以“创新政府治理，深化行政改革”为主题的第五届中国行政改革论坛在北京举行。由于适逢国务院再度下放和取消行政审批事项之际，论坛上，当前的“简政放权”如何有效落实，成为与会专家学者集中讨论的话题。

　　在第五届中国行政改革论坛现场，杨克勤指出，当前，政府部门在取消和下放行政审批权中，存在放小不放大、放虚不放实、放责不放权、明放暗不放等现象。“一些地方和部门把含金量低的事项取消和下放，对含金量高的抱着不放，有的是‘卸包袱’，只把管理难度和责任大的事项下放。”

　　随着简政放权改革措施的落实，政府部门和人员手中的权力变小了，一些地方和部门把“含金量”低的事项取消和下放，对“含金量”高的抱着不放，上面压得紧了，就将保留的事项分解，下放一些去充数；有的“卸包袱”，把管理难度和责任大的事项下放。有的只是提出取消下放审批事项的数量指标，满足于召开一次会议、下发一份会议纪要就算完成改革任务，一些基层和企业担心将来“翻烧饼”，把取消下放的权力重新收回去。

　　简政放权，不意味着行政权力从此束之高阁，更不意味着政府部门从此变成闲云野鹤。河北省的尝试，为放与管的结合提供了新思路。行政体制改革，政府应当有所作为，特别是在监管市场方面应当大有作为。正如中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立所言：政府要干事儿，特别是要从微观事务中解脱出来，集中精力干大事儿：

　　制度如渠，行为如水。政府要加强对权力下放相关制度的建立，完善监管体系，坚持依法平等、公开透明，是促进简政放权彻底深入贯彻执行的有效手段，切实把权力下放用制度保障来落实下去，才能解决权力下放中“肠梗阻”现象。