年党的基层组织建设在县委的领导和州委组织部的正确指导下，深入贯彻落实党的十六大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓创新，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《农村基层组织建设工作条例》，继续开展“三级联创”活动，切实加强党的思想建设、zz建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了较大进展，全县党组织建设整体水平不断提高。
一、主要做法和成效
（一）加强调查研究，理清党组织建设思路。
党的基层组织建设是一项复杂的系统工程，同时也是动态的发展过程。定期调查研究，及时掌握党的基层组织建设的基本情况和发展动态，有针对性地进行分类指导，是搞好这项工作的基础。因此，今年富宁县把调查研究作为党的基层组织建设工作的首要任务，摆在各项工作的优先位置，认真部署。要求各党委年初和年底分别对所属党组织的建设状况进行调查研究，总结好的经验，分析存在的问题及原因，提出工作重点和对策，理清工作思路，为进一步改进和加强全县党的基层组织建设打下基础和提供前提保障。一年来，各基层党委都在年中和年底分别两次深入到各党总支、支部进行调查研究，走访部份党员和人民群众，对党组织的思想建设、制度建设、组织建设、作风建设以及学习、工作等方面进行了全面的了解、分析研究，积累了宝贵的经验，探索了新时期党组织建设的一些新思路、新办法，创造性地开展工作，不断打开新的局面。如：新华镇党委在全镇范围内开展“农村党员百家致富行动”，计划每三年选择100户农村党员家庭，通过组织进行农村实用技术培训，因地制宜地选择种植、养殖、加工、营销等项目加以扶持，帮助其发展经济，使党员率先致富起来，带动和带领广大群众共同致富，并力争做到培训一个技术，培养一批能人，落实一个项目，形成一个产业，致富一方群众。目前该镇已选好首批重点扶持党员户，计划发展种植八角、桔子、李子、桃子、葡萄等1600多亩，其他经济作物500亩；养“三高”母猪100头，商品猪879头以及养牛、鱼、鸡、鸭等。已开展了两期科技培训，落实了部份科技项目，整个行动计划正在有条不紊地开展。洞波乡党委在调查研究的基础上，结合实际，制定并实施“贫困党员‘1210’脱贫工程”，即：对每个农村困难党员户给予培训种养技术1人，使其掌握2门以上种养科技本领，户均补助建设1口沼气池，三年内实现困难党员户数为0的目标。为不断适应新时期党建工作的需要，县委组织部在调查研究的基础上，从5月份起，在新华镇的各甫村支部和睦伦乡的睦伦村支部开展党员活动日试点。采取每月定时间、定地点开展党员理论和科技培训，组织党员参与村务决策、管理，重点扶持几家党员示范户发展新的农业科技项目，调整产业结构，率先脱贫致富的做法，充分发挥党员先锋模范作用，增强党支部的凝聚力和战斗力。
（二）以村级“三个代表”重要思想学习教育为契机，加强党组织的班子建设，增强凝聚力和战斗力。
党的基层组织建设，班子建设是最关键的环节，对提高党组织的整体建设水平起着决定性的作用。今年，县委以开展村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动为契机，抓住基层党委这个“龙头”，认真落实第一批“三个代表”学习教育活动的整改方案和措施，带动村级及站所“三个代表”重要思想学习教育的深入开展。一是在去年乡（镇）换届的基础上，进一步配齐配强党委领导班子，及时调整充实领导班子成员。并对部分党总支、支部因人事变动班子的重新选配充实，确保各级党组织有人办事。县级机构改革期间，为适应政府机构撤并和人员变动的需要，县委和有关党委及时研究，撤销了3个党支部，重新成立1个党总支 和6个党支部，选配新的班子，确保党组织工作正常运转；二是在村级及站所“三个代表”重要思想学习教育活动中，认真开展“三级联创”活动，按照乡镇党委“六个好”、村党支部“五个好”的建设目标和要求，把党的基层组织建设同党员、干部的思想教育、作风建设紧密结合起来。以建设“一个好的班子”作为工作的出发点和切入点，通过组织村党支部班子成员和乡（镇）站所党员干部学习党的理论、政策知识，提高了他们的思想、理论、政策水平，增强理想信念和为人民服务的宗旨，并对照检查自身存在的问题，提出整改措施，落实整改，切实转变作风。三是在县级各部门中推行科级以上党员领导干部为基层讲党课制度，用制度保障了县级各部门党员领导干部深入基层、深入群众、关心群众，密切联系群众的自觉性，巩固第一批“三个代表”重要思想学习教育的成果。已有 个县级单位的领导班子 名领导干部深入乡（镇）农村为 个党支部讲党课 期 ，培训党员 人次，改变了过去领导班子对党组织自身建设关心不够，对基层组织工作了解不透，与人民群众直接联系少，作风不够深入扎实的现象。通过开展“三个代表”重要思想学习教育活动，全县广大党员回顾过去，重温党章，普遍受到了一次共产主义的理想、信念教育，思想统一了，意识提高了，作风变好了，班子团结了，干劲十足了，能力增强了，为群众办实事多了，各级党组织在人民群众中树立了较好的形象和较高的威信，凝聚力、战斗力显著增强。
（三）进一步健全和完善党组织制度，规范党组织的各项工作程序和方法。
针对过去一些党组织制度不健全、不规范、不合理，一些工作无章可循或有章难循的问题，今年把党组织制度建设作为一项重点工作来抓，要求各党委、总支、支部要制定完善并落实好《党委工作责任制》、《议事、表决制度》等13项基层组织制度和《发展党员公示制》、《长期不发展党员预警制》等发展党员5项制度。在上半年工作中，已有 个党委完善各项制度 条，指导下级党组织建立制度 条，并在工作中，采取措施严格执行，确保党组织工作的规范化、科学化，进一步提高了工作效率。
（四）加强教育培训，强化目标管理，发挥党员的先锋模范作用。
党员教育培训是一项长期性的工作，是不断提高党员素质是保持党的先进性的重要途径。一年来，富宁县通过加大教育培训力度，加强党员目标管理，提高党员的理论和业务水平，转变党员的思想和作风，先锋模范作用得到较好发挥。
1、加强党员理论和科技培训。县乡各级党组织充分发挥党校、乡村

　　

成人技校和党员电化教育三个阵地，开展党的理论培训和农村实用技术培训。全年共开展理论培训 期，培训党员 人次，开展科技培训 期， 培训党员 人次。其中：县委培训1期495人次，党委培训39期2222人次，支部培 训 期 人次。在开展党员教育培训中，各级党组织结合自身的特点，采取以会代训、专训、实地调查研讨等灵活多样的形式进行。做到“三个结合”，即：与“三个代表”重要思想集中学习教育相结合；与各部门贯彻落实有关方针政策相结合；与落实当前生产任务相结合。确保理论、科技培训与中心两促进、两不误。
在党员农村教育培训中，尤其注重发挥好电化教育生动、易懂、声像并茂、群众喜闻乐见的特点。共开展电教培 训 期 人次，其中：理论培训 期 人次，科技培 训 期 人次。内容涉及“三个代表”重要思想、《党章》、《正确理解和坚持党的阶级性》、《领会“七一”讲话精神，清醒认识解决当前党建问题的迫切性》、《科级以上讲党课好》等理论篇目，以及养兔、养猪、养鸡、热果、甘蔗、西瓜栽培等农村调整产业结构中所需的实用技术。为扩大电教的辐射面，提高电化教育效果，今年县委组织部从留存党费中拿出6万元继续为10个乡镇的8个党委和47个党支部配备55套电教设备。目前电教网络已经覆盖了全县的15个乡镇党委、145个村党支部。同时，理顺片源供应渠道，组织各党委从省委组织部电教管理中心订购内容丰富的电教片，并及时发放到各党委组织播放，为农村党员培训打下良好的基础。
2、积极引导党员自学党的理论和基本知识以及党的方针政策。县委组织部一方面积极做好《支部生活》、《党员特刊》的征订发行工作，及时处理好发行中出现的新情况、新问题，以优质的服务为广大党员提供健康、丰富的精神食粮；另一方面，为提高基层党建业务水平，从有限的党费中挤出部份资金有计划、有重点地为有关单位领导和党组织征订党建资料和辅导丛书等。
3、加强党员目标管理。一是年初县委、党委、总支、支部、党员层层签订党建（党员）目标管理责任书，明确工作任务，形成上下联动，一级为一级负责，一级促一级，一级带一级，层层抓落实的良好工作机制，加强对党员的管理和约束。全县除部分60岁以上农村党员和机关、企事业单位离退休党员外，共有7844名党员与所在支部签订责任书，占党员总数的 %。二是加强督促检查和落实。县委和各党委根据目标管理责任书的规定，定期、不定期深入对各党委和部分党支部进行检查、督促指导。县委年中对各党委完成目标责任情况全面检查，并进行通报，增强各党委抓好党建工作的责任感和紧迫感，有力地促进了我县党组织建设的开展。在检查落实中发现的问题，及时分析研究，深入做好党组织负责人或党员的zz思想工作。如：去年增资后，个别党员离退休老党员和农村党员教师对党费提高不了解，闹思想情绪，有的甚至动过退党的念头，抵制不交党费，各党委主动深入地做艰苦细致的思想工作，讲解缴纳党费的目的、意义和党费收缴的政策，使他们进一步提高思想认识，自觉地履行好党员的基本义务。同时，妥善处理好流动党员、离退休党员的组织关系，关心生活困难党员。“七一”期间，县委组织部从留存党费中拿出2万元，由县委领导和各党委领导带队对19个党委246个党支部的326名困难党员、老党员进行走访慰问。针对老干部党支部活动经费紧缺的问题，根据省委组织部的要求，结合我县实际，年初制定下发了《关于给老干支部留存党费作为活动经费的通知》，决定年底从各老干支部上交的党费中，按40%的比例分别返还作为老干党支部的活动经费。三是树立典型，弘扬先进，积极指导基层组织开展活动。“七一”期间，推选一批先进党组织、优秀党员，上报材料到省州评比表彰，并推荐给宣传、广播、电视等新闻单位进行宣传；县纪委、组织部、宣传部、党史办还抓住机遇，组织开展了党的知识竞赛、演讲比赛等活动，隆重纪念党的生日，扩大党的社会影响。