XX市科技局以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神， 2008年以来，我局在普法依法治理工作中，能严格依照上级普法依法治理工作的原则、要求及工作目的开展普法依法治理工作，全面提高单位职工法制观念，培养单位职工依法行政、依法办事能力的有效手段。经过全局职工的努力，普法依法治理普及工作在全局范围内得到了较好的成效，及时启动“六五”普法工作，现将我局近年来普法依法治理工作情况自查报告如下：

　　一、做法和体会

　　1、加强组织领导，完善保障措施。领导重视是抓好单位职工普法依法治理工作的关键，是推动普法工作不断前进的主要手段。为抓好 普法工作，我局坚持把普法依法治理工作作为“一把手”工程，以局长为组长的科技局依法治市领导小组认真做好我局普法依法治理工作的研究部署，确实做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责、抓好落实，坚持做到普法依法治理工作有计划、有检查、有监督，保证资金、人员到位，充分调动社会各方面力量，形成普法依法治理工作齐抓共管的局面。在单位领导小组的带动下，按照上级普法工作要求，对普法依法治理工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，使我局普法依法治理工作取得一定的成效。

　　2、强化学习宣传，营造良好氛围。一是积极组织广大干部职工学习党的十七大、十七届六中全会精神和相关专业法律法规，提高认识，增强抓科技普法依法治理的责任感和使命感。充分认识加强科技普法依法治理工作是贯彻落实科技兴市方略的必然要求，也是全面推进依法治市的一项先导性、基础性的重要工作。一是组织我局相关同志报考福建省行政执法资格考试，已经有11人通过了考试；二是结合开展全民普法宣传、“4.26知识产权日”及科技活动周等活动，充分利用本单位的网站、广电栏目、简报等宣传渠道，大力宣传普法工作成效，扩大普法依法治理工作的社会影响和效果。三是深入我市中小型企业，运用多种形式广泛进行宣传，共开展有关科技普法宣传活动60多次，编发科技法规、政策宣传材料5000多份，举办科技法律、科普讲座十多场，直接听众达5000多人，取得了较好的宣传效果，促进了科技普法依法工作全方位开展。

　　3、狠抓落实，保证有效实施 。四年来，在普法依法治理落实工作方面，结合我局科技工作实际，主要采取狠抓制度落实，一是组织干部职工学习《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国专利法》及《实施细则》、《福建省科学技术进步条例》、《福建省促进科技成果转化条例》、《福建省民营科技企业管理办法》等10多个法律政策，做到重点掌握，提高了单位职工学法、用法、懂法的意识，使单位职工在熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力；二是结合市委、市政府中心工作，加强宣传相关科技法规为重点，把有关的科技法律、规章告之于民，推动中心工作的顺利开展。三是以提高社会生产力为核心，加大科技法规普法依法工作教育力度，突出抓好重点企业、科技型企业的科技法规、政策宣传；四是加强科技工作队伍自身的科技法规培训力度，健全各级科技法规、政策培训网络。

　　4、切实抓好依法管理，严格依法行政。我局在不断推进局领导干部和公务宣传教育，认真组织做好行政许可法的学习、宣传和培训工作，切实转变机关工作作风；完善制度，严格依法行政，致力于在法律法规与实际工作开展的结合上下功夫，建立健全行政许可受理、审查、听证、对被许可人的监督检查、行政执法责任及其责任追究制等制度，进一步完善科技经费管理及科技计划项目申报、立项等各种规章制度，建立健全行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理机制；及时公布全局的行政许可事项目录，切实提高依法行政和文明执法水平。认真清理行政许可项目。按照《行政许可法》要求及上级有关精神，对科技局的行政许可项目进行了清理，做到该下放的下放，该废止的废止。 行政执法投诉方面，由于在行政许可、行政执法中，严格按照法律法规依法行政，依法执法，依法许可，目前未接到一起行政执法、行政许可投诉案件。

　　二、存在的主要问题和今后的工作思路

　　总的看，我局的科技普法依法治理依法治理工作有了新的进展，取得了较好的成效。但也存在一些问题：一是工作开展得还不够深入，缺乏主动性；二是科技普法依法工作的系统反馈工作还应加强等等。

　　针对存在的问题，结合新的形势任务，今后我局科技普法依法治理工作的总体思路：一是深入基层企业，加大科技法规、政策的宣传力度；二是加强自身队伍科技法规、政策培训力度；三是紧密围绕市委、市府中心工作，有的放矢地开展科技法规、政策宣传教育；四是通过深化不同层次的科技法规、政策宣传教育，为科技兴市夯实基础；五是针对重点企业，加强科技普法依法治理工作力度，为我市经济建设营造一个良好的科技氛围。

　　一、积极筹备迎检，推进普法依法治理工作

　　3月25日，我区召开了依法治区领导小组（扩大）会议，全面启动“六五”普法迎检工作。区普法办按照《XX市普法依法治理档案标准》积极组织各街道、区直机关单位及学校进行档案业务培训，指导全区各部门准备检查材料和工作资料。5月4日至5月12日，区普法办组织相关人员对全区各街道、区直各机关单位、企业和学校“六五”普法依法治理工作进行了全面的检查。同时对全区“六五”普法开展以来的材料进行分类整理，对工作材料进行汇编，装订成书。20**年6月8日市检查组莅临我区对“六五”普法依法治理工作进行检查。检查组听取了XX区“六五”普法依法治理工作情况汇报，今后一个时期推进普法依法治理向纵深发展的工作思路；查看了“六五”普法依法治理工作台帐；实地考察了XX区人大、检察院、工商分局、滁州九中、琅琊街道及花园街社区。对XX区“五五”普法启动以来的工作给予了充分的肯定，并要求继续巩固普法和依法治理工作成果,不断创新普法依法治理工作特色，努力提升为XX区经济发展和社会和谐提供服务保障的水平。

　　二、突出普法教育重点，增强工作实效

　　一是抓好领导干部和公务员普法教育，提高依法行政水平。坚持和完善领导干部学法用法制度，制定中心组集体学法、部门专题学习与个人自学相结合的年度学习计划，加强基本法与专业法、公共法与部门法的学习。区人大组织机关同志学习有关法律法规，加强法制教育，认真开展相关法律法规的执法检查，不断增强机关领导干部和公务人员的法律意识和法律素质。区工商分局继续坚持“工作日一日一题”、一季一考的学习制度，以机关、基层所为单位，采取自学和集中学习的方法，每次集中学习培训都坚持做到四有，即有签到本、有授课讲稿、有学习记录、有图片。并将学习到课率、出考率和学习记录、考试成绩作为单位和个人年度考评考核的依据。上半年组织执法人员法律法规考试2期。根据建设行业的特点，区建设局主动增加有关学习内容，如《招标投标法》、《安全生产法》、《建筑法》、《安徽省安全生产条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市规划法》、《人口与计划生育法》、《安徽省流动人口计划生育管理条例》等，通过学习，进一步提高了广大干部职工的法律意识，依法行政能力进一步增强。区委保密委员会办公室组织全区认真学习新修订出台的《保密法》，对涉密人员进行保密知识测试，共200人参加测试，测试优秀率达100%，发放《保密技术防范常识》200册。区财政局充分利用内部局域网络资源，积极探索网络学习和教育新途径，设置了“财政监督”、“税法宣传”等栏目，畅通政务信息公开渠道，引导干部职工遵纪守法。区民政局组织村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户，共发3000多张传单，重点宣传了《宪法》、《刑法》、《民族区域自治法》、《婚姻法》、《税收法》、《土地管理法》、《林业法》、《九年制义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，为经济发展创建了一个良好的法制环境。西门街道积极参加普法骨干培训班，认真学习法律法规知识，副科级以上领导参训率达100%。

　　二是抓好青少年普法教育，提高学法守法意识。继续推进法制教育进课堂，推进法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。加强青少年网络法制宣传，组织开展多种形式的法制教育主题活动，使学生在参与法治实践中提高学法兴趣。加强对重点青少年群体的教育、管理和服务，预防和减少未成年人违法犯罪。4月30日，滁州九中在多功能会议室举行“青春路上法护航” 法制教育报告会。5月13日下午，区检察院走进普法宣传第一站，为滁州职业技术学院近千名学生做了一场题名“健康与法”的法制讲座。辖区内各小学相继组织和开展法制宣传剪贴报制作、 悬挂法制宣传教育标语、邀请警官到学校进行“关爱生命,安全自护我能行”——交通法规安全知识讲座，组织高年级学生参加学校 “普法小卫士杯”《道路交通安全法》比赛、开展禁毒宣传和毒品预防教育,举行“不让毒品靠近我”手抄报比赛等活动。六一前夕，团区委、区法院、区政法委联合在市青少年科技活动中心举办了XX区青少年心理安全知识讲座和模拟法庭演练活动，来自区部分学校的近180名学生代表参加了活动。凤凰幼儿园在园内设立黑板报、文化橱窗、宣传栏，在家园直通车上开辟法制教育栏目，使园内处处见法、人人学法，形成了浓郁的法制教育氛围。

　　三是抓好企业经营管理人员普法教育，树立诚信守法观念。扎实推进企业从业人员学法用法活动，全面提高企业经营管理人员的诚实守法观念和社会责任意识，促进企业规范化管理；提高企业员工遵纪守法和依法维权意识，增强依据法律途径、运用法律手段维护自身合法权益。区工商分局以个私素质教育学校为阵地，定期组织辖区内的各类经营户开展形式多样的法律法规宣传教育，上半年共组织系统外培训班10期。同时专门成立送法上门服务小组，开展“法律进园区”活动，深入企业宣讲法律法规知识，发放法律法规宣传材料，赠送法律法规手册等，着力提高业主、务工人员的法律意识。区财政局举行联合工业企业税收专题研讨会，增进税企沟通；邀请税务局税法宣讲团举办专题讲座，深受好评。

　　四是抓好农民及外出务工人员普法教育，提高薄弱群体的法律素质。充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，把农民法制宣传教育纳入政府农村公共服务体系，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。区农委在今年春季开展了送科技和法律下乡活动，除了给农民送科技，还对广大农民进行《农业法》、《种子法》、《土地承包法》等农业法律法规的宣传和咨询；举办农业法律专题讲座，进一步宣传和普及农业法律知识；有针对性的印发法律宣传资料，分发到农户手中，普及了涉农法律知识，提高了广大农民的法律意识。2月4日至3月20日，区普法办组织区直相关单位举办了3次在火车站广场、人民广场开展的为农民工送法活动。 区法律援助中心建立并完善农民工维权工作网络，为农民工提供法律咨询、案件援助，维护当事人合法权益。

　　三、深化普法载体，推进“法律六进”工作

　　一是广泛开展法律进乡村（社区）活动。积极引导律师服务向社区贴近，向农村延伸，广泛深入开展法律服务、法律援助、法制宣传等工作，化解基层社会矛盾，维护人民群众合法权益。1月19日，区计生委组织7个街道进行《流动人口条例》知识竞赛。2月4日，又在汽车站广场开展“计生热线进万家、科技服务促和谐”为主题的三下乡活动，使人口和计划生育法制宣传家喻户晓，深入人心。区财政局充分利用今年4月份第18个税法宣传月契机，精心组织，开展“税法与家电携手下乡”活动，宣传国家涉农税收优惠政策。今年3月29日，区粮食局由局长、局党组书记带队去扬子办事处、扬子社区送法律丛书70余册，重点宣传《宪法》、《土地法》等法律、法规。区民政局印刷《XX市农村五保供养》宣传材料2000份，医疗救助申请审批流程图4000份，其他宣传材料5000份，分别发放到街道社区民政工作人员和社会群众手中，让他们进一步了解民政各项救助政策。

　　20**年，是现行宪法公布施行30周年，也是全面贯彻落实“六五”普法规划承上启下的关键一年，我省法制宣传教育和依法治理工作继续坚持“改革创新、勇创一流”的工作理念，紧紧围绕“突出一个重点、着力两项工作、推进三层创建、用好四个载体、启动五个板块、深化‘法律六进’”的年度目标任务，做到了重点工作狠抓，难点工作实抓，尤其是认真组织全省领导干部、公职人员无纸化学法用法考试工作，为20**年“124”法制宣传日活动增添了亮点，为实施“六五”普法规划，加快建设法治陕西起到了积极的推动作用。

　　一、“一个重点”大力推进

　　全省以认真学习贯彻党的十八大精神为指导，紧紧抓住全面实施“六五”普法规划这个重点，强力推进普法依法治理工作，加快法治陕西建设进程。主要抓好了以下三个方面的工作：

　　（一）抓学习宣传突出重点内容。各市、各单位紧紧围绕“弘扬宪法精神，服务科学发展”主题，以学习宣传宪法为核心，重点学习了促进经济发展、保障和改善民生、加强和创新社会管理的法律法规以及陕西省地方性法律法规。与省人大法工委联合，编印了《陕西省地方性法律法规汇编》，及时下发各地市、各单位学习执行。

　　（二）抓法制宣传教育突出重点对象。一是组织了“124”领导干部和公职人员无纸化学法用法考试工作。从去年3月份开始以全省领导干部普法培训为主要抓手，落实省委常委会每年举办一次法制讲座、各级党委（党组）中心组学法活动，完成了司法部统编的领导干部、公务员、企业经营管理人员、农民和青少年学法用法读本的征订发行。“124”全国法制宣传日，成功组织了20余万人参加的全省领导干部和公职人员无纸化学法用法考试，在全国率先实现了普法考试网络化、无纸化，受到了省委、省人大、省政府、省政协领导的肯定。省委常委、代省长、省委依法治省工作领导小组组长娄勤俭等省领导在视察“124”全省领导干部、公职人员无纸化学法用法考试工作情况时指出：我省的普法宣传工作年年有创新，年年有进步。去年开通陕西普法网，使法制宣传教育更好地体现了时代的特点。今年采用“无纸化”学法用法普法考试，是学法用法普法工作的又一新创举。二是抓好青少年普法教育工作。去年秋季开学初，联合省教育厅组织了“法律进校园”宣传周活动。加强了法制副校长、法制辅导员管理、培训和考核，全省各市共举办中小学法制副校长、法制课教员培训班84期，培训取得了实效。

　　（三）抓法治建设启动《法治陕西建设纲要》起草工作。根据全省社会管理创新责任分工，作为推进建设法治陕西牵头单位，省委依法治省办按照省委省政府有关要求，做了大量的前期调研和相关协调工作。借鉴兄弟省市的成功经验，结合我省实际，于2012年12月7日组织相关部门召开了《法治陕西建设纲要》起草工作第一次会议，会议对起草分工和提纲进行了讨论，确定了起草工作的时间段划分和分工方案，积极地推进了《法治陕西建设纲要》起草工作按照方案稳步实施。

　　二、“两项工作”成效显著

　　（一）法治文化建设全面加强

　　按照厅党组的统一部署，全省以认真学习贯彻党的十八大精神为指导，把社会主义法治文化建设纳入法制宣传教育工作的整体布局。扎实推进全省法治文化建设“十百千”工程，全年全省各市共进行法制文艺演出873场，其中大型演出173场；新建法治文化广场（公园）184个，结合移民搬迁和新农村建设，在全省城乡建成法治文化街（墙）1923条，超额完成年度目标任务。去年“124”全国法制宣传日期间，各市、各单位除组织参加全省无纸化学法用法考试外，紧紧围绕“弘扬宪法精神，服务科学发展”这一主题，利用法治文化广场，采取多种形式开展宣传活动，XX市XX区举办了和记万佳法治文化广场揭牌仪式暨 “12.4”全国法制宣传日活动，现场为10个“一村（社区）一律师”活动代表授牌。省教育厅、省交通厅、省地方税务局、省质监局、XX市等单位积极创新宣传活动形式，取得了明显效果。

　　（二）对外新闻宣传扎实有效

　　一是建好外宣阵地，创新外宣工作载体，增强司法行政宣传工作的针对性、渗透性、影响力。 “陕西普法网”、《西部法制报》“司法行政天地”栏目、《陕西普法依法治理》专刊充分发挥外宣工作主阵地作用，与陕西电视台公共政法频道合作，开办《法治陕西》专栏。继续加大与中、省主流媒体的合作与联系，及时报道全系统最新工作动态和重大活动，扩大社会各界对陕西司法行政工作的社会知晓率、影响力，不断提高人民群众的满意度。全省司法行政系统全年共在各媒体发稿4699篇，省司法厅组织宣传报道发稿1189篇（条），比2011年增加39.88%；各地市司法局、厅直各单位发稿3510篇（条）。央视全年4次来陕就司法行政工作进行采访宣传报道。

　　二是健全外宣工作良性发展的长效机制。制定下发了《陕西省司法行政系统新闻宣传工作管理办法》，对舆情信息管理、新闻稿件审查、新闻媒体沟通协调和联席会议、重大突发事件媒体应急预案等内容进行规范运行，为全系统外宣工作建立良性发展的长效机制打下了坚实基础。

　　三是加强司法行政新闻宣传队伍建设。2012年6月下旬至7月中旬，在陕西警官职业学院分两批举办了全省司法行政系统新闻宣传信息员（陕西普法网联络员）培训班，共培训学员170余名。目前，参训人员已经成为我省司法行政系统新闻宣传队伍的一支中坚力量。

　　三、“三层创建”深入推进

　　以创建活动为龙头，继续推进地方、基层和行业三个层面的依法治理工作。一是继续推进以依法治市（县区）为重点的地方依法治理工作，在原有4个试点城市，22个试点县（市区）工作基础上，以点带面，大力开展法治城市、法治县（市区）创建活动，2012年又向司法部推荐全国“法治城市”1个，“法治县（市区）”11个。认真落实我省《关于开展法治城市法治县（市区）创建活动的实施意见》，充分发挥了各级党委、政府协调行业、部门，指导基层工作的综合优势，地方依法治理全面加强。二是继续推进以创建活动为载体的基层依法治理工作，开展“民主法治村”、“民主法治社区”、“法治校园”创建活动，110个基层创建示范点工作进展顺利，11个村被司法部、民政部命名为第五批全国“民主法治示范村”。三是继续推进以依法行政为核心的行业依法治理和专项治理工作。开展“执法示范窗口单位”、“诚信守法企业”创建活动，省国有资产管理委员会、省工商局、省地方税务局、省扫黄打非办公室、团省委青少年维权部、陕西重型汽车集团有限公司，延长石油集团公司等单位在做好行业依法治理和专项治理工作上，走在了全省前列。XX市XX县司法局成立了信访法律服务接待室和“一事一法”法制宣传调处工作队，XX市组织法律服务队伍深入新农村建设示范点、重大项目建设工地，XX市组织法律服务工作者深入全市重点项目和招商引资工作一线，为项目谈判、合同起草、审核提供法律服务等活动，彰显了法治创建工作在各个层面的积极推动作用。

　　四、“四个载体”作用明显

　　一是“陕西普法网”的“窗口”作用发挥明显。开通运行一年时间，点击量已突破80万次，全年共发自编稿件1996篇，已成为我省法制宣传教育、普法依法治理工作向社会宣传的主阵地。二是“法治陕西大讲堂”和“六五”普法宣讲团承载了普法教育和建设法治陕西的宣讲引领功能。全年来，“法治陕西大讲堂”和“六五”普法宣讲团举办法制讲座288场，听众达36万人，超额完成了“百堂大讲”任务。三是首批“法制教育基地”的影响力和功能得到了有效发挥。“法制教育基地”15个单位全年开展法制宣传教育活动353场，接待社会各界接受法制教育67782人。年底评选表彰了“全省法制教育基地先进单位”6个、“全省法制教育基地先进个人”22名，新命名“全省法制教育基地”16个。

　　五、“五个板块”各有特色

　　根据省委依法治省工作领导小组下发的《在全省推行板块式普法工作的实施意见》，五个板块牵头单位在搞好本行业法制宣传教育工作的基础上，启动了领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等五个普法重点对象的板块式普法。XX市创新普法载体，分农民工、农民、社区居民、公务员、青少年五个专题编写发放口袋丛书。XX市依托职教中心，减免贫困学生学费，吸引落榜学生就学，将法制教育和劳动技能培训结合起来，有效预防青少年违法犯罪，并编印图文并茂的法制宣传漫画手册10000余册发放中小学校，收到了良好的宣传效果。