同志们：

　　今天，我们在这里召开全州财政企业决算工作会议。布置XX年全州国有企业财务会计决算和非国有企业财务会计决算工作，贯彻全省财政企业工作会议精神，总结财政企业工作情况。下面，我讲四个方面的问题：一是传达XX年全省财政企业工作会议和全省财政企业决算工作会议精神；二是对XX年的企业财务管理工作简要总结；三是对XX年全州的财政企业工作提出要求；四是对财政企业工作人员提几点要求。

　　一、全省财政企业工作会议和财政企业决算工作会议精神

　　今年8月省财政厅在曲靖市召开了全省财政企业工作会议；10月底11月初又在德宏州召开了全省财政企业决算工作会议，省财政厅胡芩菩副厅长分别在两次会上作了重要讲话。下面，我简要将胡副厅长的讲话精神传达如下，请大家认真贯彻执行。

　　（一）财政企业工作成效显著，为经济和财政持续健康发展作出了重要贡献

　　“十五”期间，全省财政企业工作围绕经济止跌回升和加快发展，转变工作思路出台了一系列力度大、含金量高的政策措施，财政政策和财政资金的引导功能得到了有效发挥。为提高企业经济运行质量和效益，促进企业经济可持续发展，做大财政“蛋糕”作出了突出贡献。

　　一是推进新一轮国企改革取得新进展；二是加大企业改革发展取得新突破；设立了循环经济发展专项资金，技术创新暨产业发展专项资金，生物质能源产业发展专项资金，茶叶产业发展专项资金，企业境外罂粟替代种植产业发展专项资金，煤矿安全隐患治理配套资金。三是中小企业信用担保体系建设取得新成效；四是企业发展环境得到新改观。

　　（二）全省工业经济发展的特点

　　1、云南工业呈现六个良好态势

　　一是工业增长速度高于全国平均水平；二是重工业增长速度继续高于轻工业；三是非烟规模以上工业加快发展；四是工业投资增长速度高于全国固定资产投资水平；五是工业园区增长速度高于工业速度；六是经济效益高于全国平均水平。

　　2、当前企业经济发展面临的问题和困难

　　一是工业经济总量小；二是工业结构明显不合理；三是非公经济和中小企业发展不够；四是体制机制不活；五是投融资贷款难；六是改革成本筹资和债务协调困难。

　　3、有利条件和不利因素

　　有利条件：一是省委省政府高度重视工业经济的发展，各级各部门更加认识到工业经济在国民经济中的重要性，全省上下对新型工业化倍加重视；二是国际国内经济持续发展，有广阔的市场空间和强劲的需求；三是全省工业打下良好基础，发展后劲较足；四是电力建设速度较快，产煤增长；五是开放环境进一步优化，对外合作的机遇更加良好，国家的产业政策向西部转移，实施“走出去、请进来”战略，经济发展的大环境会更好。

　　不利因素：一是全球经济一体化步伐明显加快，产业重组、结构调整、资本流动明显加速；二是国家宏观调控进一步加强，政策影响因素较多。

　　(三)今后工作思路

　　当前和今后一段时期，全省财政企业工作的总体思路是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真落实科学发展观，围绕“一个主题，两个利用，三个主动，四个转变，五个提高，六项支持”，做好服务工作。

　　一个主题：就是要坚持科学发展观，做到生财有道，做大财政蛋糕；聚财有方，壮大实力；用才有效，创新发展。共5页，当前第1页12345

　　两个利用：一是要利用好财税政策手段，制定富有含金量的系统财税政策，优化经济发展环境，激发作蛋糕的积极性，最大程度的放大财政政策效益；二是要利用好财政资金手段，进一步减少对企业的分散支持，有效整合财政资金，重点用于改善事关市场主体公平竞争、优胜劣汰的发展环境。

　　三个主动：一是要主动服务。要主动服务于经济建设这个中心，始终把促进经济健康持续发展和支持企业改革发展放在财政企业工作十分突出的位置。主动服务于企业的改革和发展，要主动积极向上反映、汇报情况、争取支持。在跟着党委政府中心走的同时，跟着老百姓关注的热点、难点、焦点问题走，跟着项目和资金走。二是要主动参与。主动参与企业改革改制和破产兼并工作。三是要主动参谋。要本着对地方经济发展负责的态度，为党委政府决策提供真实可靠的财务信息依据；该支持的项目要积极筹措资金，支持内容和范围要分轻、重、缓、急，着力解决好制约经济发展的关键环节。

　　四个转变：一是财政企业工作要从微观层面向宏观管理转变。不能就财政企业工作简单论收入、支出，而是要掌握和运用好工业强省、强州、强县战略、走出去战略、重组整合战略等党委政府的经济发展政策；二是要从财务管理向绩效管理转变。过去管理财政企业投入的资金，做完预算批复、以拨代支就行了，也就是说纳税人的钱用了，效果怎么样不清楚，现在就不行，要加强对纳税人的钱进行监督管理，要从项目的经济性（花得少）、效益性（花得少）、到效果性（花得值）进行分析评价。三是要从管理国有企业向管理全社会企业转变。不要认为我们的企业搞改革改制，国有企业减少了，企业科（股）室工作就没有什么搞头，领导也不重视分管工作了，这是错误的。我们要着眼于为多元化企业发展创造一个公平、公正、有序竞争的市场环境，逐步实现对各类所有制性质企业一视同仁、公平对待，一样引导、支持、服务、监管，还有广阔的工作领域等待我们去开拓。四是要从维护所有者权益、国有资产保值增值向维护公共利益和经济秩序、确保社会稳定和经济发展转变。

　　五个注重：

　　一是要注重提高经济增长质量和效益，促进经济又好又快发展。要正确处理好当前企业增产增量与节能减排任务艰巨的矛盾，推动清洁发展、节能发展，利用三废发展循环经济。要积极调整和优化财政资金结构，不能简单地支持上项目、铺摊子、给补助，而是要坚定不移地走新型工业化道路，不符合新的产业政策的项目坚决不上，做到发展与质量相统一，资源与环保相统一；二是要注重提高企业自主创新能力，推进经济结构调整。要建立和完善财政政策激励约束机制，增强企业自主创新内在动力，特别是工业园区要依靠科技进步，加快改造传统产业和开辟新的科技产业，为调整经济结构、转变增长方式提供重要支撑。三是要注重提高企业的市场竞争力，提升可持续发展能力。要支持企业加大研发投入和设备更新改造力度，提升技术装备水平，加大对落后工艺、设备及高污染、高消耗、高排放、资源型企业的限制，加大惩罚性政策力度。支持高新技术产业、科技型中小企业发展，支持企业“市场自找，品牌自创”，提高科技含量和产品自销量，争取更为有利的贸易地位和竞争优势，全面提升企业的核心竞争力和市场竞争力，为提升企业可持续发展能力提供重要支撑。四是要注重提高投融资担保能力，突破资金短缺瓶颈。要推进政府成立的融资担保公司股份制改革步伐，创造有利政策环境，积极吸引民间资本和企业法人资本金注入担保市场。要调整投融资结构，广开融资渠道，积极培育一批上市公司。通过投融资平台的搭建，缓解企业融资难问题，为企业发展提供多渠道资金支持。五是要注重提高综合素质，增强学习自觉性。一要视学习为一种修养；二要提高综合能力和水平；三要倡导和谐奋发的精神；四要善求创新和包容。共5页，当前第2页12345