市两打一整治专项行动领导讲话稿
发布时间：2023-05-10 06:30:00
同志们：
刚才，同志作就全市“两打一整治”专项行动作了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家结合实际，认真研究，抓好落实。市公安局、望春门办事处等五个单位作了表态发言，表明了决心，希望全市各级各部门迅速行动起来，按照市委、市政府的统一部署，打一场“两打一整治”攻坚战。下面，我强调四点意见：
一、认清形势，形成共识
市委、市政府历来重视打黑除恶工作，按照上级党委、政府的部署，从年开始，全市就持续开展了打黑除恶专项斗争，各地各部门在市委的统一组织领导下，全力以赴，重拳出击，打掉了一批黑恶团伙，取得了一定成绩，促进了社会治安大局的持续稳定，人民群众安全感有所增强。今年以来，政法部门按照市委提出的“立下军令状、采取硬措施，下足苦功夫、确保真效果”的要求，创新思路，通过一系列工作，使社会治安状况出现一定程度好转，全市出现了刑事发案下降、“两抢一盗”案件发案下降的局面。
尽管前段的打黑除恶专项斗争取得了一定成效，但我们必须看到，现在我们正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，滋生黑恶势力的土壤和环境依然存在，黑恶势力组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性不断加强，侵害的领域、行业不断扩大，黑恶势力犯罪活动仍然处于一个比较活跃的时期；“两抢一盗”发案高位运行，占整个刑事案件比例较高；赌博违法犯罪突出，地下“六合彩”、“转转麻将”屡禁不止。这些违法犯罪现象严重地危害了人民群众的生命财产安全，阻碍了湘乡的发展，损害了湘乡的形象，群众反响强烈，如果任其发展，就会影响人民群众的安全感，影响发展的大好局面。
市委、市政府坚持从实际出发，果断作出深入开展“两打一整治”专项行动这一重大战略决策，决定以更坚定的决心、更强大的气魄、更有力的措施，集中力量、集中精力，在全市迅速掀起一场疾风骤雨般的打击黑恶势力、抢劫抢夺、盗窃犯罪，整治“转转麻将”、地下“六合彩”等赌博违法犯罪的专项行动。坚决铲除黑恶犯罪这一严重危害社会的毒瘤，坚决遏制其向经济领域扩张，坚决防止其向zz领域渗透，全力服务经济社会发展，切实巩固党的执政基础，真正把湘乡建设成为人民群众满意的安全区、放心区。各级各部门对市委的这一重大决策部署一定要有足够的认识。
二、明确重点，严厉打击
这次专项行动，总的目标可以概括为四句话：侦破要案、摧毁团伙，揭露幕后、铲除后台，治理乱源、强化管理，立足长久、标本兼治。全市各级各部门要围绕这个目标抓住重点，加强联动，组织一场“两打一整治”的立体战争，建立高效运转的的组织指挥体系，形成紧密配合的整体攻势，构筑打黑除恶的天罗地网，大造打击声势、加大打击力度、确保打击效果。
（一）明确主力军。公安机关作为维护社会稳定的主要力量，“两打一整治”专项行动的主力军，必须在专项行动中大显身手，打好头阵，发挥主体作用。各部门、各警种要进一步明确各自责任，发挥各自优势，履行各自职责，迅速投入到专项行动中来。要采取切实有效措施，认真开展调查摸底工作，广泛发动群众检举、揭发犯罪，力争把所有的犯罪分子全部纳入侦查视线。要抽调精兵强将，组成专案组，集中力量快速侦破一批社会影响大，群众反映强烈的严重刑事犯罪。共4页，当前第1页1234
（二）抓住主攻点。开展这次“两打一整治”专项行动，要抓住以下五个方面的重点：一是涉枪、涉毒、涉赌等各类黑恶势力，即黑恶势力非法持有枪支，参与毒品交易，开设赌场，组织聚众赌博，发放高利贷，雇佣黑恶势力讨债要账等犯罪。二是在我市滋生蔓延的各类帮派黑恶势力，即专门替人壮声势、撑场子的“打手市场”、“出警队”等类犯罪团伙，进行“了难”、“震场”等违法犯罪。三是公然插手和操纵群体性事件的黑恶势力，即黑恶势力不顾法律，利用、操纵、煽动群体性事件，导致事态恶化的。四是盘踞在建筑、金融、交通、物流、娱乐等行业的黑恶势力，即在城市改造、建筑、房屋拆迁、征用土地、项目招标、拍卖等活动中，暴力威胁他人接受限定条件或迫使其退出竞争，强占工程、强包项目、强供砂石建筑装饰材料等。在各种娱乐场所、服务行业，介入操纵经营，组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫及从事其他色情服务的犯罪。五是多发性侵财犯罪。主要是抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。对以上五个重点坚决做到“四个不放过”：违法违纪人员没查处的不放过，经济基础不摧毁的不放过，追缴没收非法所得判决没执行的不放过；保护伞没打掉的不放过。
（三）掌握主动权。“两打一整治”专项行动影响范围广，涉及层面宽，必须全市行动，全民参与，加强协调，形成合力。一是要充分发动群众。犯罪分子的罪恶行径，使广大群众深受其害，人民深恶痛绝，人民群众中蕴含着与犯罪分子作斗争的强大潜力。同时，群众的眼睛是雪亮的，任何犯罪都难以逃脱。在与犯罪的斗争中，政法机关是中坚力量，但单纯靠有限的警力来确保社会稳定是远远不够的，必须充分依靠群众，广泛发动群众，用群众的力量来揭发犯罪，打一场人民战争。警力带民力，民力助警力，才能打掉露出水面的“浮头鱼”和隐藏较深的“沉潭鱼”。二是要从重从快处理。公、检、法要继续发扬连续作战的作风和团结协作的精神，形成有效打击犯罪分子的合力，只要事实清楚、证据确凿，就要坚持从重从快，严厉打击处理。公安机关要快侦快破，及时抓获犯罪分子，尽快移送起诉，检察机关要依法快捕快诉，积极配合公安机关做好证据的审查工作，提高审查起诉和出庭公诉的质量和效率。审判机关要加快办案进度，在法定时限内快审快判。对重大案件，检察机关要提前介入，引导公安机关调查取证。对罪行恶劣、影响极坏的严重刑事犯罪分子，公、检、法必须高度统一执法思想，依法从重惩处，达到法律效果与社会效果的统一。三是要密切配合作战。市“两打一整治”专项行动领导小组要加强指挥调度，定期召开工作调度会，掌握情况，布置工作，整体推进；各地各部门要密切配合，左右协调，上下联动，绝不能出现相互推诿、扯皮的现象；各乡镇办、各部门要根据工作方案的要求积极工作，加强沟通，共同营造“两打一整治”专项行动的浓厚氛围。
三、统筹推进，扩大战果
与黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、赌博违法犯罪作坚决斗争的过程将是一个长期的过程，要把“两打一整治”专项行动作为平安湘乡建设的重要内容，坚决、有效、长期地开展下去。下步要重点推进以下几个方面的工作：共4页，当前第2页1234
刚才，同志作就全市“两打一整治”专项行动作了安排部署，讲得很全面、很到位，我完全同意，请大家结合实际，认真研究，抓好落实。市公安局、望春门办事处等五个单位作了表态发言，表明了决心，希望全市各级各部门迅速行动起来，按照市委、市政府的统一部署，打一场“两打一整治”攻坚战。下面，我强调四点意见：
一、认清形势，形成共识
市委、市政府历来重视打黑除恶工作，按照上级党委、政府的部署，从年开始，全市就持续开展了打黑除恶专项斗争，各地各部门在市委的统一组织领导下，全力以赴，重拳出击，打掉了一批黑恶团伙，取得了一定成绩，促进了社会治安大局的持续稳定，人民群众安全感有所增强。今年以来，政法部门按照市委提出的“立下军令状、采取硬措施，下足苦功夫、确保真效果”的要求，创新思路，通过一系列工作，使社会治安状况出现一定程度好转，全市出现了刑事发案下降、“两抢一盗”案件发案下降的局面。
尽管前段的打黑除恶专项斗争取得了一定成效，但我们必须看到，现在我们正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，滋生黑恶势力的土壤和环境依然存在，黑恶势力组织性、隐蔽性、凶残性、对抗性不断加强，侵害的领域、行业不断扩大，黑恶势力犯罪活动仍然处于一个比较活跃的时期；“两抢一盗”发案高位运行，占整个刑事案件比例较高；赌博违法犯罪突出，地下“六合彩”、“转转麻将”屡禁不止。这些违法犯罪现象严重地危害了人民群众的生命财产安全，阻碍了湘乡的发展，损害了湘乡的形象，群众反响强烈，如果任其发展，就会影响人民群众的安全感，影响发展的大好局面。
市委、市政府坚持从实际出发，果断作出深入开展“两打一整治”专项行动这一重大战略决策，决定以更坚定的决心、更强大的气魄、更有力的措施，集中力量、集中精力，在全市迅速掀起一场疾风骤雨般的打击黑恶势力、抢劫抢夺、盗窃犯罪，整治“转转麻将”、地下“六合彩”等赌博违法犯罪的专项行动。坚决铲除黑恶犯罪这一严重危害社会的毒瘤，坚决遏制其向经济领域扩张，坚决防止其向zz领域渗透，全力服务经济社会发展，切实巩固党的执政基础，真正把湘乡建设成为人民群众满意的安全区、放心区。各级各部门对市委的这一重大决策部署一定要有足够的认识。
二、明确重点，严厉打击
这次专项行动，总的目标可以概括为四句话：侦破要案、摧毁团伙，揭露幕后、铲除后台，治理乱源、强化管理，立足长久、标本兼治。全市各级各部门要围绕这个目标抓住重点，加强联动，组织一场“两打一整治”的立体战争，建立高效运转的的组织指挥体系，形成紧密配合的整体攻势，构筑打黑除恶的天罗地网，大造打击声势、加大打击力度、确保打击效果。
（一）明确主力军。公安机关作为维护社会稳定的主要力量，“两打一整治”专项行动的主力军，必须在专项行动中大显身手，打好头阵，发挥主体作用。各部门、各警种要进一步明确各自责任，发挥各自优势，履行各自职责，迅速投入到专项行动中来。要采取切实有效措施，认真开展调查摸底工作，广泛发动群众检举、揭发犯罪，力争把所有的犯罪分子全部纳入侦查视线。要抽调精兵强将，组成专案组，集中力量快速侦破一批社会影响大，群众反映强烈的严重刑事犯罪。共4页，当前第1页1234
（二）抓住主攻点。开展这次“两打一整治”专项行动，要抓住以下五个方面的重点：一是涉枪、涉毒、涉赌等各类黑恶势力，即黑恶势力非法持有枪支，参与毒品交易，开设赌场，组织聚众赌博，发放高利贷，雇佣黑恶势力讨债要账等犯罪。二是在我市滋生蔓延的各类帮派黑恶势力，即专门替人壮声势、撑场子的“打手市场”、“出警队”等类犯罪团伙，进行“了难”、“震场”等违法犯罪。三是公然插手和操纵群体性事件的黑恶势力，即黑恶势力不顾法律，利用、操纵、煽动群体性事件，导致事态恶化的。四是盘踞在建筑、金融、交通、物流、娱乐等行业的黑恶势力，即在城市改造、建筑、房屋拆迁、征用土地、项目招标、拍卖等活动中，暴力威胁他人接受限定条件或迫使其退出竞争，强占工程、强包项目、强供砂石建筑装饰材料等。在各种娱乐场所、服务行业，介入操纵经营，组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫及从事其他色情服务的犯罪。五是多发性侵财犯罪。主要是抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪。对以上五个重点坚决做到“四个不放过”：违法违纪人员没查处的不放过，经济基础不摧毁的不放过，追缴没收非法所得判决没执行的不放过；保护伞没打掉的不放过。
（三）掌握主动权。“两打一整治”专项行动影响范围广，涉及层面宽，必须全市行动，全民参与，加强协调，形成合力。一是要充分发动群众。犯罪分子的罪恶行径，使广大群众深受其害，人民深恶痛绝，人民群众中蕴含着与犯罪分子作斗争的强大潜力。同时，群众的眼睛是雪亮的，任何犯罪都难以逃脱。在与犯罪的斗争中，政法机关是中坚力量，但单纯靠有限的警力来确保社会稳定是远远不够的，必须充分依靠群众，广泛发动群众，用群众的力量来揭发犯罪，打一场人民战争。警力带民力，民力助警力，才能打掉露出水面的“浮头鱼”和隐藏较深的“沉潭鱼”。二是要从重从快处理。公、检、法要继续发扬连续作战的作风和团结协作的精神，形成有效打击犯罪分子的合力，只要事实清楚、证据确凿，就要坚持从重从快，严厉打击处理。公安机关要快侦快破，及时抓获犯罪分子，尽快移送起诉，检察机关要依法快捕快诉，积极配合公安机关做好证据的审查工作，提高审查起诉和出庭公诉的质量和效率。审判机关要加快办案进度，在法定时限内快审快判。对重大案件，检察机关要提前介入，引导公安机关调查取证。对罪行恶劣、影响极坏的严重刑事犯罪分子，公、检、法必须高度统一执法思想，依法从重惩处，达到法律效果与社会效果的统一。三是要密切配合作战。市“两打一整治”专项行动领导小组要加强指挥调度，定期召开工作调度会，掌握情况，布置工作，整体推进；各地各部门要密切配合，左右协调，上下联动，绝不能出现相互推诿、扯皮的现象；各乡镇办、各部门要根据工作方案的要求积极工作，加强沟通，共同营造“两打一整治”专项行动的浓厚氛围。
三、统筹推进，扩大战果
与黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、赌博违法犯罪作坚决斗争的过程将是一个长期的过程，要把“两打一整治”专项行动作为平安湘乡建设的重要内容，坚决、有效、长期地开展下去。下步要重点推进以下几个方面的工作：共4页，当前第2页1234