副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话
发布时间：2024-08-06 18:23:20
这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建设现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面掌握我市上半年农业农村重点工作进展情况，研究存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺利完成。刚才，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在许多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。
一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识
我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。
（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。
（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。
（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。
这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。
二、坚定信心，狠抓落实，确保各项重点工作任务圆满完成
下半年，农业农村的各项重点工作任务仍然十分繁重，各县（区）、各相关部门要再接再厉，共克时坚，狠抓各项工作措施的落实。
（一）抓好农业生产，全力争取农业再获大丰收。一要抓好病虫害防治。市农委最近一个时期对可能发生的玉米螟、草地螟、蚜虫、粘虫病等病虫害要搞好预测预报，及早采取措施，做好各项防治准备工作，为夺取全年丰收打好基础。二要加快棚膜发展。各县（区）要按照省、市要求，积极落实集中连片发展棚菜所需用地。同时，鼓励县、乡、村干部带头发展棚菜生产，协调市县两级农行、农发行和农信用社优先向棚菜生产户提供贷款，积极探索和建立完善的技术服务体系。三要进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。市农委要抓紧组织专家做好市级农业产业化重点龙头企业的评审工作。同时，继续在松原日报和松原农网上加大信息的宣传，积极组织龙头企业与金融部门进行银企对接，帮助企业解决资金、信息等问题。四要抓好现代农业节水示范区建设。这项工作前郭县和乾安县要高度重视，严格按照副省长王守臣7月9日现场会的讲话要求，高标准、高质量地完成360公顷示范区建设任务，为全市乃至全省普遍推广，积累宝贵经验，有效发挥典型示范作用。五要抓好农村户用沼气建设。各地要重点抓好省政府九台现场会精神的落实，组织实施好“1251”工程，确保省、市、县、乡各级组织任务的落实，并严格按省政府要求在年底前完成包保建设任务。
（二）突出项目带动，加快新农村建设步伐。一要继续抓好项目建设。省里资金到位后，各地要立即组织建设，严格按项目计划施工，确保308个在建项目年内建成，顺利完成10亿元投资。二要搞好推进村支部书记的培训。一方面，积极组织全市所有推进村的党支部书记参加全省推进村党支部书记培训班。另一方面，争取在下半年组织XX年推进村的主要负责人到发达地区考察培训，开拓他们的视野，提高他们的素质和能力。三要加强对新农村建设的检查督导。下半年，市农委要会同省新村办对推进村的项目建设情况进行检查和验收。同时，要加强对78个市直部门帮扶工作情况的调度，督促部门发挥帮扶作用，对一直没有行动或参与不积极的部门要及时向市政府报告。
（三）认真做好第七届中国国际农产品交易会及第八届中国长春国际农业·食品博览（交易）会的筹展工作。一要高度重视。本届展会是国家农业部与吉林省政府第一次联合组织布展的全国性农业食品博览（交易）会，是一次难得的在家门口向全国乃至全世界展示我市农业发展成果的大好机会。各县（区）政府及农业部门要加强对筹展工作的组织领导，做到主要领导和分管领导负总责，相关部门具体抓的工作机制，在参展经费、招商招展、展品征集、宣传推介等方面，要积极协调。二要加大投入。XX年展洽活动由市里统一设计、统一特装。各县（区）要抓紧落实资金，确保参展所需经费足额及时到位。三要大力宣传。各县（区）要在自己的展位中，利用一定的版面通过图片、文字，以及声、光、电等形式，集中展示各地60年来特别是改革开放以来“三农”工作的新成就，展示中央支农、强农、惠农政策的新成效，全方面、多角度、深层次宣传松原，展示松原。要集中人力、物力、财力，力争把我市参加本届农博会办成历史上最好的参展会。
一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识
我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。
（一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节水灌溉时，认为从全省来看，我市的大田作物长势都是最好的。而且，全市玉米种植面积增加到58．5万公顷，水田面积达到10．5万公顷，双双突破了历史最高水平。春耕期间，各县（区）能够抢抓雨后有利时机，精心组织，全面动员，迅速掀起春耕高潮，而且许多地方在墒情较好的条件下，仍然能够坚持坐水种，这一点特别值得肯定。据统计，XX年全市有90％以上的旱田都是机械化播种，水田有70％以上是机械插秧，足以证明我市的农机规模确实有了较大提升。全市新增新农村建设推进村130个，争取各类项目308个，已经完成投资5亿多元，这些卓有成效的工作和取得的成果，为XX年全市农业丰收奠定了基础。
（二）集体林权制度改革进展比较顺利。各县（区）相继召开了林改动员大会，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、相关部门为成员单位的林改工作领导小组，前郭县、扶余县和乾安县上报的《集体林权制度改革实施方案》已经通过了市领导小组的审查。各地都积极筹集资金，购买用于林改工作的办公设备和器材，举办了多期林改法律、业务知识培训班，收到很好的效果。
（三）水利重点工作扎实推进。首先是防汛工作，目前，各县（区）的人力、物资都已经按照要求部署到位。方案已经完善，各项防范措施基本准备到位。哈达山水利枢纽工程度汛方案也经省水利厅同意，与前郭县达成协议。病险水库除险加固和农村安全饮水工程都已全面开工。
这些成绩的取得是各县（区）政府正确领导，分管县（区）长狠抓落实，各相关部门不懈努力的结果，成果来之不易，大家一定要倍加珍惜，绝不能有一丝一毫的松懈和（）大意，更不能满足现状，沾沾自喜。特别要对下半年工作面临的不利形势有清醒认识，能够主动地、及时地、深入地查找并发现本地、本部门工作中存在的漏洞和问题。从农业来看。一是进入雨季以来，极端天气使长岭、乾安部分地块和农户遭受了风灾和雹灾影响。二是前段时间的持续低温寡照使农作物生长缓慢，而且即将进入植物病虫害的高发期。三是受金融危机影响，农产品价格下跌，农资价格上涨，粮食生产的比较效益下降，农民持续增收的难度加大。从林业来看。一是集体林权制度改革已经进入实质性操作阶段，各类矛盾将不可避免的凸显出来，困难更多，难度更大。二是个别县政府主要领导重视不够，推的不快。三是林业部门干部思想中为难情绪较大。从水利来看。一是今后两个月将是降雨最为集中的时段，发生极端强降雨天气将不可避免，极易引发山洪、滑坡、泥石流等灾害，给群众的生命和财产安全造成很大威胁。二是农村安全饮水和病险水库除险加固工程任务都很重，而且工程资金、质量和后期管理还存在较多问题。从各县（区）来看。有的县（区）在落实省、市政策时执行力不强，或者搞“双重标准”（对本县有利就执行，反之就不执行）。从市直部门来看。有的业务部门对基层工作指导不够，监督不力，甚至放任不管。这些问题都在一定程度上阻碍和影响了各项重点工作的开展，必须引起大家的足够重视，并在下步工作中及时纠正。
二、坚定信心，狠抓落实，确保各项重点工作任务圆满完成
下半年，农业农村的各项重点工作任务仍然十分繁重，各县（区）、各相关部门要再接再厉，共克时坚，狠抓各项工作措施的落实。
（一）抓好农业生产，全力争取农业再获大丰收。一要抓好病虫害防治。市农委最近一个时期对可能发生的玉米螟、草地螟、蚜虫、粘虫病等病虫害要搞好预测预报，及早采取措施，做好各项防治准备工作，为夺取全年丰收打好基础。二要加快棚膜发展。各县（区）要按照省、市要求，积极落实集中连片发展棚菜所需用地。同时，鼓励县、乡、村干部带头发展棚菜生产，协调市县两级农行、农发行和农信用社优先向棚菜生产户提供贷款，积极探索和建立完善的技术服务体系。三要进一步加大对农业产业化龙头企业的扶持力度。市农委要抓紧组织专家做好市级农业产业化重点龙头企业的评审工作。同时，继续在松原日报和松原农网上加大信息的宣传，积极组织龙头企业与金融部门进行银企对接，帮助企业解决资金、信息等问题。四要抓好现代农业节水示范区建设。这项工作前郭县和乾安县要高度重视，严格按照副省长王守臣7月9日现场会的讲话要求，高标准、高质量地完成360公顷示范区建设任务，为全市乃至全省普遍推广，积累宝贵经验，有效发挥典型示范作用。五要抓好农村户用沼气建设。各地要重点抓好省政府九台现场会精神的落实，组织实施好“1251”工程，确保省、市、县、乡各级组织任务的落实，并严格按省政府要求在年底前完成包保建设任务。
（二）突出项目带动，加快新农村建设步伐。一要继续抓好项目建设。省里资金到位后，各地要立即组织建设，严格按项目计划施工，确保308个在建项目年内建成，顺利完成10亿元投资。二要搞好推进村支部书记的培训。一方面，积极组织全市所有推进村的党支部书记参加全省推进村党支部书记培训班。另一方面，争取在下半年组织XX年推进村的主要负责人到发达地区考察培训，开拓他们的视野，提高他们的素质和能力。三要加强对新农村建设的检查督导。下半年，市农委要会同省新村办对推进村的项目建设情况进行检查和验收。同时，要加强对78个市直部门帮扶工作情况的调度，督促部门发挥帮扶作用，对一直没有行动或参与不积极的部门要及时向市政府报告。
（三）认真做好第七届中国国际农产品交易会及第八届中国长春国际农业·食品博览（交易）会的筹展工作。一要高度重视。本届展会是国家农业部与吉林省政府第一次联合组织布展的全国性农业食品博览（交易）会，是一次难得的在家门口向全国乃至全世界展示我市农业发展成果的大好机会。各县（区）政府及农业部门要加强对筹展工作的组织领导，做到主要领导和分管领导负总责，相关部门具体抓的工作机制，在参展经费、招商招展、展品征集、宣传推介等方面，要积极协调。二要加大投入。XX年展洽活动由市里统一设计、统一特装。各县（区）要抓紧落实资金，确保参展所需经费足额及时到位。三要大力宣传。各县（区）要在自己的展位中，利用一定的版面通过图片、文字，以及声、光、电等形式，集中展示各地60年来特别是改革开放以来“三农”工作的新成就，展示中央支农、强农、惠农政策的新成效，全方面、多角度、深层次宣传松原，展示松原。要集中人力、物力、财力，力争把我市参加本届农博会办成历史上最好的参展会。
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