同志们：
为期两天的全县党政负责干部学习班已经完成了各项既定议程，马上就要结束了。尽管安排的时间不长，但形式科学，内容丰富，大家听取了先政书记的主题报告，仁凯书记关于党风廉政建设的讲话，市委党校石校长的精彩讲座，纪委监察局和问责办宣读的立案决定和问责通报，观看了正反两个方面的警示片，并围绕贯彻落实xx大精神，围绕先政书记的报告精神，开展了认真而热烈的讨论。同时，对照要求，深刻剖析和查找了自身和本单位作风建设中存在的问题和不足，明确了今后努力的方向。总的来看，这次学习班办得很成功，对于认清形势、振奋精神、改进作风、加快发展起到了十分重要的作用。为巩固学习班成果，进一步把思想统一到这次学习班的精神上来，统一到先政书记的报告要求上来，把作风建设落到实处，抓出成效，推动发展，我再讲三点意见。
一、要增强理解力。抓作风建设，理解力是关键。因为只有理解了，才能对县委、县政府抓干部作风建设的要求有一个全面而准确的把握，才能在思想认识上与县委、县政府保持高度一致。增强理解力，一是要明确意义。对于一个干部来讲，作风是世界观、人生观、价值观的外在体现，有什么样的作风，就有什么样的工作业绩；对于一个地方来讲，作风是一种环境、一种资源，一种动力，有什么样的作风，就有什么样的发展。因此，领会这次学习班的精神，领会先政书记的讲话精神，不能单纯从作风层面来理解，而要从推动我县经济社会科学发展、跨越发展的保障和基础工程来理解；不能就作风而抓作风，而要从发展中暴露出来的一些问题来剖析作风，寻找根源，真正做到在转变作风中加快发展，在加快发展中检验作风。二是要明确对象。加强作风建设，主职干部是主体，但作风建设又不能只停留在主职干部这个层面，必须全面动员，全体参与。可以这么说，县委、县政府举办主职干部学习班，这只是拉开了全县干部作风建设的序幕，接下来还需要我们严于律己、率先垂范去带动其他人，需要我们加强领导、贯彻落实去发动其他人。学习班结束之后，每个单位都要迅速召开班子成员会、干部职工会，传达学习班精神，组织学习好先政书记的主题报告，把县委、县政府对干部作风建设的要求传达到每一位党员、每一位干部、每一位职工，真正在全县形成一级抓一级，一级带一级，层层抓作风，同频共振，共谋发展的好局面。县委督查室、政府考评办要对各单位传达、学习情况进行认真督查。三是要明确方法。如何加强自身建设，如何推进作风建设，先政书记讲得十分清楚。首先是要认真自查。先政书记的主题报告，对当前干部作风，特别是主职干部作风进行了深入分析，切中要害地指出了当前全县干部作风中存在的七个方面的具体问题。这些问题都是带共性的问题，普遍存在的问题。我们每一个单位、每一个干部都要对照这些问题，深刻反思，找准自己的主要症结。各单位和全体班子成员、中层以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的态度，开展自我剖析，写出自查报告，并召开干部职工大会互评互议，互帮互促。对自查出来的问题，只要不涉及重大原则，可以从轻从宽，既往不咎；对自查不深入，走过场的，要严肃追究。其次是要虚心整改。对干部改进和加强作风建设，先政书记提出了“把握六种关系”和开展“三讲三创两解两评”的要求，我们要对照这些要求，认认真真整改。整改过程中，要从群众最不满意的地方抓起，一个问题一个方案，务求实效，决不能蜻蜓点水，浅尝辄止，走走过场。在适当的时候，县里面还将召开讲评大会，帮助大家整改。
二、要提高执行力。抓作风建设，执行力是核心。必须切实提高落实县委、县政府工作决策和部署的能力、水平，确保政令畅通。一是要振奋精神。干部队伍的精神状态如何，对一个地方、一个部门的工作具有决定性的影响。“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神，“勤劳、创新、诚信”的义乌精神，还有我们周边“敢为人先”的浏阳精神，都引领、见证了一个地区的迅速崛起。转变干部作风，提高执行力，就必须从振奋精神抓起，切实解决一些人工作不在状态的问题，以艰苦奋斗、矢志不移、团结奉献、开放包容、不甘人后、开拓创新的精神干事创业。我们有不少同志，工作中遇到困难时，总是喜欢抱怨，习惯放弃，没有克服困难，化解矛盾的勇气和毅力。要坚决破除这种思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只会使人心涣散，“等”只会丧失发展机遇，“靠”只会助长依赖思想，“要”只能解决暂时问题，不是长久之计。要以“知难而上不言难、迎难而上不怕难、克难而上不留难”的大无畏精神，迎着困难上，顶着压力冲。二是要强化责任。执行的动力要靠责任去强化，执行的困难要靠责任去化解，执行力不强，很多时候是因为责任心不强。强化责任，要敢于自加压力。要有跳起来去摘桃子的勇气，不能老是因为困难、矛盾而谈条件、讲价钱。干部的责任就是克服困难，化解矛盾，离开了矛盾和困难，干部的使命就会结束。强化责任，不能争功推过。现在我们有些同志，讲成绩就是自己的，讲问题就与己无关。即使是一些明显的失职失责，也要把责任归结于上级政策，或推向下面具体经办的同志。还有少数单位的负责同志，因为怕被问责，在决策和指导工作时总是一些原则性的意见，只求正确而不求精确，导致很多时候下属无所适从。对这种现象，今后要按照领导不力的责任加大问责力度。要积极营造不为失败找理由，只为工作想办法的良好氛围。三是要狠抓落实。狠抓落实是作风建设的最重要内容，没有抓落实的决心和措施，再好的作风都只是一个形式，任何目标和蓝图也只是“纸上的富贵”；不狠抓落实，我们加强作风建设，就会成为一阵风，起不到多大的效果。因此，大家要迅速从过年的气氛中走出来，营造一种紧张有序的工作态势，大干当前，立抓立行。要大力倡导“一线工作法”，发扬深入一线的工作作风。领导干部只有到一线去，才能发现问题，也只有坚持深入一线，才能解决问题。要有一抓到底的韧劲，问题不解决不收兵，工作不见成效不收兵。事实上，县、乡两级做的都是基层工作，再没有往下推的余地，这就要求我们必须把每一项工作都责任到岗，分解到人，不能留有死角和余地，都必须做到一杆插到底。
三、要发挥创造力。抓作风建设，创造力是灵魂。只有创造性地去开展工作，发展才有活力，才有动力。一是要强化创新的意识。现在，我们正处于社会的转型阶段，新问题、新矛盾层出不穷，普遍存在着一个“老办法不顶用、蛮办法不能用”的局面，墨守成规就只有死路一条。要大胆克服因循守旧不想创新、安于现状不求创新、畏难发愁不敢创新的思想顾虑，敢于尝试，敢于创新，敢为天下先。要敢于承认自己的不足和落后，善于学习别人的长处和新办法，不搞固步自封。事实上，许多时候，许多事情，比如政务公开服务中心建设、非税收入管理、土地垄断等方面，我们正是在承认差距，并且向别人借鉴学习中才取得创新和突破的。要积极创条件让干部走出去学习，不是学人家的表面繁荣，而是带着任务、带着思考去向人家学，创造性地学，学人家是如何变得繁荣的。二是要突出创新的重点。研究新情况，解决新问题，实现新发展，是创新的根本目的。工作创新就要根据我们工作中遇到的困难、碰到的问题，有重点、有针对性地研究新的措施和方法，来切实加强规范和管理。当前，要大力创新管理社会的办法，要切实按照依法行政和以人为本的要求，加强危机管理、应急管理，不断提高政府管理社会、管理公共事务的能力。要大力提倡制度创新，特别是对传统文化中一些貌似合理的制度，要从规范管理、提高效率、节约成本等方面来改进。举个简单的例子，过去我们总是说“疑人不用，用人不疑”，结果导致监督文化的缺失和畸型，一些人觉得不好意思去监督别人，也不愿意接受别人监督。而科学的管理办法不是这样。大家都知道，联合国自成立以来，几十年没有出现过一例腐败问题，他们最成功的经验就是加强制度建设，加强监督，“把全世界优秀的人选进联合国，把每一个优秀的人当作最坏的人来监督。”又比如一些纪律要求，我们的制度往往是几个“严禁”了事，看似非常严厉，但事实上对触犯了那些“严禁”的，往往缺乏惩处手段，往往缺乏对特殊问题的处理办法。因此，要认认真真研究制度建设、制度创新，通过制度来规范管理。要积极探索考核和奖励办法，让考核更科学、更真实。比如招商引资的考核，今后就是要“四看”：资金到位看银行、开工建设看现场、设备水平看台帐、投产见效看税收。还有计划生育考核，要改变年终一锤定音的办法，改为一季一考核，实行动态监管。总之，各单位都要根据各自的职能和实际，针对工作中存在的问题，每年都看准一、两项工作，创新手段，重点突破。三是要营造创新的氛围。要在全县营造“鼓励创新、宽容失败”的氛围，把创新的成效作为衡量单位工作业绩和主职干部工作水平的一个重要标志。今年，县里面将设立管理创新奖，奖励那些在管理活动中敢于探索、取得实效的个人和单位。各级各单位要围绕各自实际，认真思考研究，制定详细方案，把方法创新作为常年工作重点，落实到工作的每一个领域、每一个环节；各乡镇、各单位都要力争通过创新，每年都有1-2项工作取得突破性进展，有1-2项工作在全市、全省成为亮点。