一、凝心聚力，真抓实干，今年以来水利工作取得明显成效

　　（一）水利工程建设实现新突破。今年全县已完成水利投资亿元，同比增长33%。一是完工项目明显增多，已完成113个水利项目，特别是县城防洪工程的竣工，在抵御莫拉克台风期间有效发挥了抵御外江潮水的作用，内外江水位差最高达米；加固山塘水库除险44座，占年度计划的%；新建和改建饮用水工程68处，解决农村饮水不安全人口万人，超市定目标一倍多。二是在建项目加快推进，完成投资亿元，其中桥下西溪二期防洪工程完成1300万元，占年度计划的%，明年汛前能顺利完工；西向供水工程应急水管工程有望年底完成，解决桥头镇应急供水问题；楠溪江供水工程提前90天基本完成拦河闸左岸一期工程，进入二期施工。三是重大项目前期工作加快推进，永嘉排涝应急工程、瓯北三江片标准堤塘、乌牛新闸和桥下西溪三期防洪工程明年可全部开工建设。

　　（二）防汛防台工作获得新成效。一是预案完善到位，在及时完善县、乡镇、村三级预案的基础上，针对地质灾害、屋顶山塘下游村居安全、道路受淹后的警示和管制、城镇淹水后车辆停放调度和引导等重点和薄弱环节，修编完善了专门的工作预案，实行一“点”一方案、每“点”有人员，并发出整改意见55份，拆除涉河违法违章建筑万平方米。二是基层防汛防台体系建设到位，落实500万元专项经费，38个乡镇指挥机构全部挂牌成立，实现队伍、预案、制度三落实。排查维修941个避灾场所，实现“乡乡（镇）有避灾中心、村村有避灾点”的目标。加快县、乡镇会商视频系统建设前期工作，有望年底完成。三是防御抗击措施到位，“莫拉克”台风抗击战取得全面胜利，8月5-10日共召集专家会商23次，及时转移群众52021人、回港避风船只523艘，第一时间划拨救灾资金万元，实现人员“零伤亡”。

　　（三）水利管理工作取得新进展。我县现有的739座山塘水库，年代久远，普遍老化。我县强化安全管理措施，一是率全省之先创新出台水库、屋顶山塘巡查管理制度，建立专职管理机构，落实专职巡查管理人员205名。二是率全市之先创新建成重要山塘水库管理房143座，破解了巡查管理员24小时驻库巡查难题。三是率全市之先创新实行安全管理牌制度，对全县水库重要山塘统一发放管理制度牌780个，进一步规范和指导水库山塘长效管理工作。

　　今年以来，永嘉水利工作取得了一定的成效，但客观上也还存在着一些薄弱环节：一是基础设施建设底子薄、基础差，难以在短期内得到全面改善；二是永嘉作为一个欠发达县，财力有限，尽管在水利建设方面的财政投入逐年增加，但与现实需求仍有一定的差距，经费问题仍然是制约水利事业快速发展的重要因素之一；三是永嘉县域面积广、水域面积广，水利工程建设项目点多面广，工程实施、管理和面上统筹难度较大。

　　二、理清思路，克难攻坚，全力抓好今冬及明年水利工作

　　今冬明春及XX年我县的水利工作，将牢固树立“安全水利、民生水利、资源水利”的发展理念，突出安全、民生、管理三大重点，加大投入，真抓实干，着力解决群众最关心、最直接、最现实的水利问题。具体是抓好以下四方面工作：

　　（一）加快骨干水利工程建设，切实提高防灾减灾能力。启动水利“十二五”规划编制工作，以“强塘工程”和“515”防洪保安工程为抓手，以解决县城内涝难题为重点，全面提升瓯江北岸和楠溪江两岸防洪减灾能力。

　　1、切实加快重点骨干防洪排涝工程建设。加快永嘉县排涝应急工程前期工作，力争XX年上半年开工建设；强化“515”工程建设，完成瓯北西段标准堤工程年度投资亿元，完成桥下西溪二期防洪堤、菇溪河道治理一期工程；加快乌牛新闸、瓯北三江片标准堤塘工程前期工作，确保XX年开工建设。

　　2、全面推进山塘水库除险加固工作。着力破解政策处理、炸药审批和资金筹措难题，强化技术指导服务和质量安全管理。力争在XX年完成三条龙等5座水库保安工程和23座山塘除险加固，争取开工建设岩头龙潭坑等3座水库保安工程，完成大若岩岙底坑等6座水库竣工验收。

　　3、认真落实各项防汛防台抗旱工作。完善基层防汛防台体系，更加突出山洪灾害防御工作，修定35条小流域防洪避险规划和227个地质灾害点应急预案。全面落实防汛工作行政首长负责制，建立集登记、整改、反馈、通报于一体的防汛排查长效机制，将乡镇防汛工作责任制列入县委、县政府年度考核目标责任。提高防灾监测预警能力，完善防汛会商系统，加强10个全球眼实时监控点、20个水文雨量站自动测报点、55个山洪灾害防御预警雨量遥测点、26个水库水雨情遥测点的建设维护。

　　（二）全力推进民生水利建设，改善群众生产生活条件。继续将农民饮用水工程列为“为民办实事”项目，确保经费投入不少于2500万元，全年解决农村饮水不安全人口5万人以上。确保完成西向供水、桥头洛溪等供水工程，楠溪江供水工程完成投资亿元。强化工程运行管理，加强饮水水源保护工作，修编完善应急预案，形成快速有效的预警和应急救援机制。

　　（三）夯实农业基础设施，掀起冬修水利高潮。一是继续抓好水毁水利工程修复工作，全力修复涉及35个乡镇151个村152处重点水毁水利工程。二是扎实推进农田水利基本建设，完成土石方240万方、衬砌渠道7公里、万里清水河道10公里、治理水土流失面积20平方公里。三是强化政策支持引导，充分发挥政府投入主渠道作用，投入水利专项经费不少于4600万。制订优惠政策，引导民间资本、工商资本和外资投入水利建设，积极探索水利建设市场化运作模式。并通过政策引导、资金支持、民主议事和技术服务等方式，充分调动农民投资投劳的积极性。

　　（四）健全落实规章制度，提高水利管理水平。一是加强水政审批执法工作，以“两集中、两到位”活动为契机，调整水利局内设机构，设立行政审批服务科，完善水行政审批工作。二是加强水利工程建设监督管理，以“安全生产隐患排查”、“水利建设攻坚年”活动为主载体，以水利工程建设领域突出问题专项治理为重点，实行重大工程、县级项目和一般村级项目的分级管理责任制，实行工程质量、建设进度和经费使用定期通报制度。三是加强水利工程运行管理，建立健全山塘水库、水闸堤防和饮用水工程管理机构，全面落实水库山塘、堤防水闸和小水电等水利工程的安全生产巡查管理责任制，保障安全运行。

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