一、指导思想

　　以“xxxx”重要思想为指导，遵循“依法整治、强化执法、全面推进、标本兼治、常抓不懈”的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

　　二、整治依据

　　依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[XX]82号）等有关法律、法规、规章及标准规范进行检查。

　　三、总体目标

　　通过整治，进一步落实企业安全生产主体责任，规范建筑施工安全生产行为，改善施工现场安全生产状况，完善项目防高坠、防坍塌专项施工方案的编审，严格按方案进行施工，改进施工现场安全防护设施和提高防护水平，减少施工从业人员违章违规行为，坚决消除事故隐患，遏制重大事故和多发性事故的发生。

　　四、组织领导

　　为保证专项整治工作顺利进行，加强目标整治效果，我局成立防高坠、防坍塌专项整治领导小组。

　　组 长：杨瑞勇（副局长）
成 员：谢东俊（建设工程管理科科长）、周健生（区建设工程质量监督站站长）、陈舜展（区建设工程安全监督站站长）

　　区建设工程安全监督站负责日常具体工作。区建设工程质量监督站和区建设工程安全监督站为成员单位，由两站监督员联合组成监督小组。

　　五、整治范围

　　整治范围包括所有在建工程的脚手架、垂直运输设备、洞口临边等可能发生高处坠落的施工部位，以及施工基坑（槽）、边坡、基础桩壁、模板支撑系统、施工现场临时建筑（包括施工围墙）等可能发生坍塌的施工部位。重点工程、合同价偏低工程、事故企业工程、日常检查不合格工程、高层和超高层建筑工程，深基坑、人工挖孔桩、高支模、大型钢结构安装等危险性较大的分部分项工程，属于重点整治范围。

　　六、整治重点

　　本次专项整治的重点是建筑施工高处坠落和坍塌事故的预防和控制；专项施工方案的编审情况及其中有关安全技术措施的落实情况；施工安全防护设施、施工人员安全防护用品的配备和使用情况等。 　

　　七、整治内容和要求

　　（一）高处坠落事故专项整治

　　1．应根据工程项目情况配备足够且符合标准的“三宝”，并按规范要求落实使用；“四口”、“五临边”及卸料平台的安全防护设施应做到定型化、工具化，并实行责任人制度。

　　2．防高坠的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施，并应制定专项的应急救援预案。

　　3．特种作业人员应持证上岗，施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。

　　4．高处作业前，应对安全防护设施进行验收。需要临时拆除或变动安全设施的，应经审批确认后方可组织实施，并在相关部分设置明显警示牌说明临时拆除或变动安全设施的情况。

　　5．脚手架工程、模板工程应根据工程情况和相关规定编制专项施工方案，由专业人员负责搭拆，应有专用通道，不得攀爬架体或支撑体系上下。

　　6．作业层脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底；脚手架外立杆内侧应采用经检测合格的密目式安全网全封闭，不得留有空隙，密目式安全网应可靠固定在架体上；作业层脚手板与建筑物之间空隙大于15cm时应全封闭，防止人员和物料坠落。

　　123

　　7．各类作业平台、卸料平台应按施工方案搭设，基础满足承载力要求，架体保持稳固，不得与脚手架连接，作业平台严禁超载。

　　8．模板工程在安装模板、绑扎钢筋、浇筑混凝土、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。

　　9．模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。

　　10．购买租用钢管、扣件必须查验生产许可证、产品质量合格证明、生产日期、检测证明和产品标识。使用前应送法定检测单位检测，对证件不全以及检测不合格的钢管、扣件一律不得使用。

　　11．塔吊、外用电梯、井字架应按规定编制安装拆卸施工方案，由符合资质的单位进行安装和拆卸。

　　（二）坍塌事故专项整治

　　1．防坍塌的专项施工方案编制应具有科学性、针对性和可操作性，并经过有关人员审批及签名确认，施工现场按照专项方案具体要求严格实施；并应制定专项的应急救援预案。

　　2．基坑（槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，应按设计单位要求，根据地质情况、施工工艺、作业条件及周边环境编制施工方案。深基坑和超高超大模板工程还需按要求组织方案论证和审查。

　　3．施工单位应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，施工单位应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑（槽）、边坡和基础桩时，施工单位应合理选用降水措施降低地下水位。

4．基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

　　5．基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。

　　6．模板作业时，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹木材料作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。斜支撑和立柱应牢固拉接，形成整体。

　　7．基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护。出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将工作人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

　　8．楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料时，施工单位应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行荷载计算，并对楼面、屋面进行加固。

　　9．临时建筑搭设应安全可靠，对搭设在临街、空旷、山脚等处的临时建筑应采取防风、防洪、防暴雨和防泥石流等措施。施工现场使用的组装式活动房屋应有产品合格证。

　　八、实施步骤

　　建筑施工现场防高坠、防坍塌专项整治工作分四个阶段进行。

　　第一阶段：排查摸底阶段（XX年9月8日至9月17日）。各施工、监理单位开展自查自纠，排查安全隐患，及时予以消除，并针对存在问题制订相应整治措施和方案；监督小组负责对监管工程进行专项检查，对存在问题的项目逐一登记建档，跟踪落实整改。