2011年是某控集团实施“十一五”发展规划的收关之年，也是集团全面总结“十一五”工作成绩，科学谋划“十二五”发展的关键一年。一年来，在市委、市政府和市国资委的正确领导下，集团上下坚定信心、开拓进取，以深入学习实践科学发展观为契机，着力服务于首都经济社会发展大局。一年来，全系统紧密围绕集团党委、董事会的工作部署，落实任务、努力工作、亮点突出、成效显著：经营业绩持续保持良好增长态势，截至2011年12月底各项生产经营指标和企业发展目标全面超额完成集团“十一五”规划目标；加强集团发展的战略指引，精心组织、周密部署，开展“十二五”发展规划的研究编制工作；服务首都经济发展大局，重点业务稳步开展；进一步推进“新国企”建设，企业经营管理水平不断提高。

一、 集团2011年主要工作

（一）各项经营性指标完成情况良好，利润总额继续保持位居市国资委监管企业前列

按照市国资委快报统计口径，截至2011年11月30日，集团实现合并收入亿元，比上年同期增长%；实现合并利润总额亿元，完成市国资委利润总额考核指标亿元的130%，继续位居市国资委监管企业前列。

截至2011年11月30日，集团总资产规模亿元，完成“十一五”规划目标600亿元的%；企业合并净资产总额亿元，完成“十一五”规划目标360亿元的% ；经营收入亿元，完成“十一五”规划目标270亿元的%；利润总额亿元，完成“十一五”规划目标22亿元的%，企业合并净利润亿元，完成“十一五”规划目标16亿元的% 。

从总体上看，集团主要经济指标均已全面超额完成“十一五”规划目标。

（二）制定“新国企”建设规划，全面深化企业改革，进一步提高科学管理水平

一是总结经验，制定新国企发展规划。集团自XX年确

定新国企建设的工作主题以来，经过三年多的不断推进，逐渐在全系统统一了思想，提高了认识，通过查找差距、明确目标，抓住关键、重点突破，在新国企建设的发展道路上进行了诸多有益的探索和实践。由于认识到新国企建设不可能是一蹴而就，而将是渐进和不断完善的长期任务，因此集团积极着手进行新国企建设规划的研究和制定工作。通过系统总结XX年以来集团新国企建设取得的成绩和经验，结合集团发展面临的新形势、新问题，研究提出了未来三年新国企建设的指导思想和基本原则、近期中期建设目标、主要任务及对直属企业的要求。同时还研究制定了《新国企建设三年规划实施方案》将规划中提出的六方面、23项主要任务逐一分解，明确责任部门、分年度措施和完成标准。进一步提高工作的前瞻性、指导性和针对性。

二是不断完善集团法人治理结构。按照建立现代企业制度的要求，集团建立健全并不断完善法人治理结构。修订了董事会议事规则，并对董事会各专业委员会分工进行了调整和完善。按照公司法的要求，进一步明确了公司决策机构、执行机构、监督机构的职责范围，完善党委会、董事会、监事会和经理层之间的分工、协作机制和议事规则，规范法人治理结构。

三是落实集团管控要求，加强资金管理，进一步完善财务信息化体系建设。应对金融市场变化，集团抢占先机以固定利率发行40亿元中票，锁定了融资成本，进而为加强中票资金管理做到科学分配合理使用，制定了《集团2011年第一期40亿中票资金使用管理办法》，进一步规范了使用范围和审批流程，保障资金安全。同时，结合集团财务信息化建设要求与企业改革发展的实际需要，进一步扩大集团并帐单位范围，截至目前集团财务信息系统内共有135家并帐单位，建立了186个核算套帐，并表单位达到9家，并在此基础上不断优化和开发erp系统新功能，进一步提高了集团财务管理水平和管控能力。

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　　四是积极探索适合集团长远发展的人力资源管理模式。集团始终坚持人力资源是企业第一资源的管理理念，积极探索市场经济规律下的人力资源管理模式。按照集团党委的工作部署，对集团系统中层管理人员队伍建设情况、人力资源管理情况、存在的问题和主要工作措施进行了系统的调研和总结，并以此为基础制定下发了《关于加强集团人力资源建设的指导意见》。同时，根据集团总部的功能定位以及集团的经营发展需要，完善总部内设机构设置和职位设置，完成了人员选聘，并开展了干部交流挂职工作。

　　五是不断加强审计监督和法律工作，构建风险防范机制。

　　审计监督——以《集团2011-2011年审计工作发展规划和实施计划》为指导，进一步增强了集团审计全局化管理意识。着力开展了审计系统内部管理和培训，努力提高工作水平，启动了审计信息化建设的前期调研工作，并完成北燃实业经济效益现场审计工作以及集团工程建设领域突出问题专项治理的申报和自查工作。同时，积极落实监事会关于监督检查报告提出的整改要求，对集团系统的整改落实情况进行了全面反映。

　　法律工作——不断推进集团总法律顾问制度实施工作。一方面按照国资委建立健全法律审核论证制度的有关要求，制定并下发了《某控集团法律审核工作管理办法》，将法律审核论证真正引入到企业经营活动之中；另一方面根据集团新国企建设规划的要求，制定了法律工作专项规划以及普法宣传工作三到五年的具体规划，通过进一步加强和完善集团内部法律监督构建风险防范机制。

　　（三）集中力量系统总结“十一五”工作成果，周密部署“十二五”规划的研究编制，进一步加强集团战略指引

　　2011年是集团十一五规划的收关之年，也是谋划十二五为长远发展积极布局的重要一年。今年集团就 “十一五”规划的实施情况开展了系统总结，形成了《集团“十一五”规划实施情况检查报告》。从整体上看，就经济指标而言，集团已提前超额完成了包括资产总规模、经营收入以及利润总额等在内的7项“十一五”规划目标。同时，在检查报告中还着重从主要业务发展情况、投融资和重大项目建设情况、内部管理水平改善情况等方面进行了重点检查和对比，系统总结出在“十一五”规划实施过程中所取得的工作成果、成功经验以及存在的问题和不足，为“十二五”规划的制定提供了有益借鉴，奠定了坚实基础。

　　为继续保持良好发展势头，抓住国家转变经济发展方式、大力发展绿色低碳经济和战略性新兴产业的有利契机，在“十二五”期间实现做大做强目标，集团高度重视发展规划的研究编制工作，并按照市国资委的统一要求进行了周密部署，多次召开专题工作会议，并开展了20项专项课题研究，最终形成了《某控集团“十二五” 发展规划》（初稿）。该规划是由《某控集团“十二五”发展规划》、职能规划、直属企业子规划、重要业务专项规划构成的一个完整体系。在全面在回顾“十一五”规划完成情况、分析外部环境与自身条件的基础上，按照市国资委的要求并结合集团实际情况与发展需要，对功能定位和业务定位进行了适当调整，提出了总体发展思路、发展目标和发展措施，以及配套的投融资安排和规划实施的保障措施。 「1」 「2」 「3」 「4」 「5」 「6」 「7」 「8」 「9」