2011年是极不平凡的一年，我市发展遭受“5"12”汶川地震和国际金融危机的双重冲击。在市委领导下，在市人大、市政协监督和支持下，市政府带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，积极应对前所未有的困难和挑战，扎实推进“两枢纽、三中心、四基地”建设，全面建设统筹城乡综合配套改革试验区，取得了抗震救灾的伟大胜利，总体上保持了全市经济平稳较快发展的态势，完成了市xx届人大一次会议确定的年度计划。全年主要经济指标完成情况如下：

　　――地区生产总值亿元，增长%，高于年度计划个百分点。

　　――全社会固定资产投资总额完成亿元，增长 %，高于年度计划个百分点。

　　――社会消费品零售总额完成亿元，增长 %，高于年度计划个百分点。

　　――进出口总额亿美元，增长 %，高于年度计划44个百分点；其中出口亿美元，增长%，高于年度计划个百分点；实际利用外资 亿美元，增长%，高于年度计划41个百分点。

　　――万元地区生产总值能耗下降 %，比年度计划多降个百分点。

　　――地方财政一般预算收入亿元，同口径增长 %，高于年度计划个百分点。

　　――城镇居民人均可支配收入16943元，增长%，高于年度计划个百分点；农民人均纯收入6481元，增长%，高于年度计划个百分点。

　　――城镇新增就业万人，高于年度计划万人；城镇登记失业率%，低于年度计划个百分点。

　　――居民消费价格指数，低于年度计划个百分点。

　　――人口自然增长率‰，低于年度计划个千分点。

　　全市经济社会发展主要情况如下：

　　（一）经济保持平稳较快增长

　　2011年，面对前所未有的困难和挑战，我市积极妥善应对，总体保持了经济平稳较快发展。

　　经济增长呈现波动起伏的走势。一季度，全市经济延续XX年高增长的态势，地区生产总值增长%。上半年，受地震灾情冲击，经济增速降至%。三季度，由于我市坚持一手抓抗震救灾、一手抓经济社会发展，及时部署恢复生产、繁荣经济各项工作，迅速出台一系列扶持重点产业和重点企业恢复生产的政策措施，经济增速有所回升，1－9月地区生产总值增幅达到%。10月以来，随着国际金融危机影响的逐步显现，除固定资产投资增速外其它经济指标均有所回落，我市及时出台扩大内需12项具体举措，努力抓投资促消费，地区生产总值虽然增速较去年放缓，仍保持两位数增长。其中，第一产业增加值亿元、增长%，第二产业增加值亿元、增长%，第三产业增加值亿元、增长%；三次产业结构为：：。

　　三大需求保持增长。一是投资继续保持较高增长。面对严峻形势，我市抓住灾后重建和国家扩大内需的机遇，发挥试验区比较优势，加大投资力度，保持了固定资产投资的高增长，增长％，仅比上年低个百分点，拉动经济增长个百分点。二是消费平稳增长。在受地震灾情、金融危机和国内经济下行影响，消费者的消费意愿有所下降的不利条件下，我市有针对性地开展一系列鼓励消费的措施，改善消费环境，消费增幅达％，比上年高2个百分点，拉动经济增长个百分点。三是出口大幅增长。克服外需减弱的困难，出口增长％，比上年高个百分点，拉动经济增长个百分点。

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　　重大项目支撑作用增强。全年实施572个重点项目，完成投资1215亿元，超过年度计划43个百分点，占全市固定资产投资的％，高于去年个百分点。围绕“两枢纽、三中心、四基地”建设，启动了成都铁路集装箱中心站、国际集装箱物流园区、市域“三轨九路”、信息化骨干传输系统等一批重大项目。年底抓住扩大内需的有利时机，适时启动了双流国际机场第二跑道、成都至都江堰铁路、成昆铁路货车外绕线、成都东客站、成绵乐客运专线等一批重大项目，发挥了重大项目对扩大内需、促进增长的支撑作用。

　　对内对外开放成效明显。以招大引强为重点，开展灾后重建招商及西博会等系列招商引资活动，积极承接产业转移，全市实际使用外资亿美元，到位市外内资929亿元，分别增长%和 %；新增bp、泰科电子、卡特彼勒等6家世界500强企业落户。外贸持续增长，进出口总额亿美元，其中出口亿美元，分别增长%和%。对外承包工程和对外劳务合作营业额亿美元，同比增长%。

　　（二）抗震救灾取得重大胜利

　　地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。地震灾情给我市带来了巨大的人员伤亡和财产损失，遇难4307人，失踪429人，受伤33506人，直接经济损失1247亿元。地震发生后，全市上下万众一心、众志成城，取得了抗震救灾的伟大胜利。

　　全力抗震救灾。第一时间启动紧急预案，坚持把抢险救人放在第一位，使5456名群众被救生还；解救转移了13余万受困群众和万境内外游客，及时救治万受伤人员，最大限度地减少了人员伤亡。周密支部灾区卫生防疫和食品药品安全工作，保证了大灾之后无大疫。

　　全力安置受灾群众。紧急向灾区调运生活急需物资，设置临时救助点和集中安置点1844个，保证200多万受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全住处。全力安置受灾群众，帮助万受灾群众在全省率先实现过渡性安置，并采取措施确保受灾群众安全过冬。

　　迅速恢复生产生活秩序。全力支部损毁基础设施的修复，很快恢复重灾区水、电、气供应，紧急排险震损水库67座，应急处置堰塞湖22处，排除地质

　　灾害112处，防止了次生灾害发生，千方百计保证并率先实现中小学全面复课，认真抓好受灾群众的困难救济、就业培训及就业援助和孤儿、孤老、孤残人员安置工作，在很短的时间内基本恢复了生产、生活、工作、学习秩序和城市管理秩序，帮助万灾区群众实现就业。及时支部商场、超市及餐饮等服务业恢复正常经营，全面支部农业抢种抢收，积极支部受灾企业恢复生产。

　　同时，及时支部提升城市形象的重大宣传活动，加强救灾资金物资监管，全力维护灾区社会和谐稳定。

　　（三）灾后恢复重建进展顺利

　　按照统筹城乡的思路和办法，确定了“三年全面恢复”、“五年全面提升”的任务和“把重灾区建设成为科学重建、科学发展的样板”的目标，及时启动和扎实推进灾后重建工作，取得初步成效。

　　灾后重建规划编制工作顺利完成。及时开展灾害损失评估以及灾后重建基本目标、思路和政策措施及规划研究制定工作，在科学、客观评价地震对全市经济社会发展影响的基础上，根据国家《汶川地震灾后恢复重建条例》要求，广泛征求社会各界的建议和意见，编制完成《成都市（极重灾区和重灾区）汶川地震灾后恢复重建总体实施规划》和36个专项实施规划，为灾后重建有力、有序、有效开展提供了规划依据。

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