为了更好的贯彻河南****学院关于组织开展2010年暑期社会实践活动，在今年暑假我进行的暑期的实践活动。

　　暑期里打工是每个学生最好的一个体验实践的机会，因此，在暑期锻炼自己的同时，真正了解到工作中的辛苦。靠自己的挣来的工资在城市里是难以养活自己的，更让我想到那些山区里的人们也许我们一个月的生活费就够他们全家生活好几个月了。更何况在交通不便利，生活窘迫的日子里他们又是怎样度过的。

　　在我通过网络调查的一些真实事情中，让我目睹了部分城市特困家庭生活的艰辛，从心灵深处受到了一次强烈的震撼，并引起了深深的思考……

　　一．城市贫困群体现状分析

　　根据所查的资料我看到了最近年河南贫困状况。XX年，河南遭受了严重的自然灾害，主要农产品产量均大幅度减产，全省农民人均实际纯收入比上年减少%，受此影响，全省农村贫困人口由XX年万人增加到XX年的891万人，增加了万人，其中44个扶贫开发工作重点县农村贫困人口由XX年的万人，上升到XX年的564万人，增加万人。

　　44个扶贫开发工作重点县贫困人口占全省农村贫困人口的比重由XX年的%，上升为XX年的%，上升了个百分点，与此同时贫困人口占乡村人口的比重也由XX年的%，上升为XX年的%增加了个百分点。

　　XX年，全省遭受了严重的自然灾害，在监测的456个行政村中，有292个行政村遭遇严重自然灾害（减产3成以上），占调查村总数的64%，遭遇的灾害主要是水灾，占受灾村总数的%，其次是病虫害和旱灾，分别占%和%。从受灾程度来看：减产3-5成的有141村，比上年增加%，占受灾村数的%；减产5-8成的有135个村，比上年增加倍，占受灾村数的%；减产8成以上的有16个村，比上年增加倍，占受灾村数的%。

　　由于遭受了严重的自然灾害，加之突如其来的“非典”疫情等因素影响，河南省农村贫困地区农民收入有所减少，XX年44个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入元，比上年减少元，减少%。XX年河南贫困地区收入主要有以下几个特点:

　　一是收入总体水平较低，与全省平均水平差距拉大。XX年44个扶贫开发工作重点县农民人均纯收入为元，与全省平均水平元相比，少元。在全省109个县（市）排位中，除个别县处于中游位置外，大多处于后进位置，没有一个县农民人均纯收入超过全省平均水平。与全省平均收入水平相比有所扩大，XX年的差距为元，XX年的差距扩大为元。收入比也由XX年的1：扩大为XX年的1：。

　　二．解决城市弱势群体贫困问题的对策与建议

　　一是进一步完善社会保障体系，加大社保基金的筹集力度，确保困难职工享受社会保障的权利.国家要加大社保基金的投入，强制性，规范化地实施企业下岗职工基本生活保障制度和失业保障制度，对困难企业职工和贫困群体要制定相对优惠，适当倾斜的医疗保险制度，进一步扩大养老保险的社会覆盖面，既要确保离退休人员基本养老金的按时足额发放，又要切实保障城市中无上活来源，无劳动能力，无法定赡养人，抚养人的居民生活保障，并提高其保障标准。

　　二是各级政府要制定适合下岗职工的可就业政策，让有劳动能力的下岗职工尽快实现再就业，有选择性地引导下由职工自谋职业.在下岗职工自谋职业初期，工商登记，税费减免，信贷服务要提供优惠和方便。机关、事业单位的服务业要面向下岗职工开放，社会服务业就业要首先考虑安置下岗职工。政府各相关部门可以把下岗职工组织起来围绕创建国家卫生城市，国家园林城市等安排下岗职工做些力所能及的工作，使他们获得一定的收入。同时，政府和一些大的企业集团也可以学习上海开办一些类似4050项目，即针对女40岁以上，男50岁以上的劳动技能单一的卜岗职工，开办一些技术含量低的，劳动密集型的，经济效益较好的多种经济成份并存的项目，政府提供相关免税免费政策进行扶持。

　　三是着力解决城市贫困家庭医疗，子女上学和住房问题.医疗，子女教育和住房问题是目前城市居民最关注也是最担心的咱大消费，为了防止因医疗，子女教育，住房问题给贫困家庭带来新的压力，有效防止贫困群体的继续扩大，政府要采取切实有效的措施，加大对城市特困家庭实施医疗救助，教育救助，住房救助，动员和号召全社会都来关心弱势群体，发动全社会对弱势群体进行救助.医疗卫生部门要对贫困群体人员实施优惠就医，教育部门要对贫困群体中的子女落实真正意义上的免费义务教育.房地产开发凡涉及到贫困家庭的，其回迁房屋要实施零利润，甚至更优惠的照顾政策售房或特惠租房，着力解决贫困群众的住房困难。

　　四是坚持扶贫与扶志相结合，着重帮助下岗职工树立战胜贫困的信心和增强再就业的技能.首光扶贫必须扶志.自强，自力是战胜困难的先决条件，事实上没有哪个民族，哪一个地区不通过自身艰苦努力，想靠扶持富裕起来的.大部分特困家庭，只要树立信心，克服等靠要的消极思想，经过努力是可以战胜目前困难的，是可以脱贫致富的.因此，鼓励城市贫困群体发挥主观能动性，比单纯的钱物救济更为重要.其次，各级政府及其相关部门，要在妥善安排解决好城市特困家庭最基本的生活需要的同时，下大力解决好那些身体健康，具有再就业希望的下岗职工的专业技能培训，努力提高他们适应社会的能力，市场竞争的能力，自我生存的能力。

　　解决好农村贫困人口问题，最低生活保障制度是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、社会公平的“调节器”。要从构建广覆盖、低标准的城乡低保入手，让农村贫困人口有饭吃、有衣穿、有房住，要不断完善新农合医疗资金筹集和运行监管机制，完善合作医疗费用公示等制度，真正解决农民看病难、看病贵的问题。要加大扶贫开发力度，以整村推进为主导，以增加贫困农民收入、加快脱贫致富步伐为目标，大胆创新工作机制，因地制宜，发挥资源优势，积极探索整乡推进扶贫开发的新路子。要切实解决好农村贫困人口就业问题，加大“雨露计划”实施力度，抓好贫困人口“就业扶贫”这一民生之本，提高农村贫困人口素质、增强就业和创业能力，抓好劳务输出、就近就地转移就业等问题。要发展高效农业、畜牧养殖和加工等项目，加大对农民的培训力度，使每一户贫困农民都能有一技之长，都能掌握一项致富技术，使他们依靠自身力量能够脱贫致富。忧民之忧者，民亦忧其忧。我们只有解决好农村贫困人口的生产生活问题，才能得到广大人民群众的拥护和支持，才能最大限度地凝聚全市各方面力量，推动安阳经济社会又好又快跨越发展。

　　总之，经过近30年的市场化改革，我们正进行全面建设小康社会的伟大实践。在全面贯彻科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的时代背景下，我们应正确认识社会贫困新特点及起深刻原因，坚持公平正义、均衡和谐、合作共赢，更加注重社会公平、更加注重公民权利保护、更加注重从制度上、体制上解决贫困问题，让公共政策的阳光照耀共和国的每一寸土地，让公共服务的雨露润泽共和国的每一个公民！