我国会计电算化从20世纪80年代初开始起步，发展到今天已经有30多年的历史。30多年来会计电算化得到了迅速发展，企业实现会计电算化后，改变了传统的会计核算手段、核算程序、数据存取方式和存储介质，改变了某些与审计线索有关的关键因素。因此，实现会计电算化后对会计人员素质提出了更高的要求，会计内部控制也出现新的问题。

　　一、会计电算化内部会计控制存在的问题

　　（一）会计人员素质问题

　　会计电算化信息系统是一个由人、计算机、数据及程序组成的系统。它不仅具有核算功能还具有管理和控制功能。会计电算化不是简单的会计加计算机知识，而是两者的融合。从目前我国会计电算化人员来看，会计从业资格要求会计人员必须具有初级会计电算化水平，他们只能对会计软件进行简单的操作，不能很好地将计算知识和会计工作有机地结合起来，缺乏网络知识和会计软件的维护技能，会计电算化管理知识很匮乏。

　　（二）会计软件问题

　　目前我国会计软件主要有单机版和网络版两种。一是单机版会计软件，功能上仅能完成记账凭证、账务处理、财务报告的编制、证、账、表资料的查询、打印输出等功能。目前大多数中小企业都是使用这种软件。在内部会计控制上，模拟了手工会计对记账凭证进行审核，虽然会计软件中工作流程、岗位设置、人员分工、相互制约可以由口令来控制，但在实际工作中有很多中小企业存在一人多岗位，相互调用等情况，如一人可以注册多用户同时完成会计、出纳、会计主管等多个角色的操作，会计软件对这种现象没有控制措施，致使口令控制形同虚设。另外会计软件的起点是记账凭证，无法进行原始凭证与记账凭证核对，自动记账与对账使得原手工记账下账证核对、账账核对通过会计软件来实现。这就使会计工作失去了对业务事项的及时控制，造成了业务过程的失控。失去了手工记账的控制监督作用。二是网络版会计软件，目前网络版会计软件主要有两种类型，一种是局域网级的会计软件，缺点是对原始凭证的审核建立在各部门审核的基础上，失去了会计事项的实时监控。另一种是互联网级会计软件，缺点是加大了会计系统安全控制的难度。

　　（三）会计电算化管理问题

　　为了加强会计电算化管理，财政部制定并颁布了《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能》、《会计电算化工作规范》等系列相关的规章制度。但各单位在具体执行中还存在一定的差距，根据财政部的有关规定，以计算机代替手工记账的单位必须达到一定条件，并且需要经有关财政部门或上级主管部门的审批；运用互联网输入、输出、处理数据还需要到公安部门登记注册。但是，实际上少数单位未经审批就直接采用计算机代替手工记账，更为严重的是，有些单位未能满足相关条件就正式使用计算机代替手工记账。如有的单位自行开发会计软件未经有关部门批准就直接投入使用，开发者可以直接进入机房操作或维护会计软件，也有一些单位购买商品化会计软件，计算机或会计软件运行出现问题，由开发商进行维护，会计数据完全处于开放状态，没有任何安全防范措施。

　　二、会计电算化内部会计控制内容

　　（一）系统开发控制

　　会计信息系统的开发要符合会计法、会计制度、会计准则、内部会计控制、会计核算软件基本功能规范的要求。不能任意增加不利于内部会计控制的功能，如反记账、反结账、记账后会计凭证不留痕迹的修改功能等。

　　（二）系统操作控制

　　系统操作控制主要有操作权限控制和操务数据经统计表明，内部控制在刚建设的几年内，的确会影响企业的利润增长；但是过渡期结束，内部控制对企业利润增长的贡献是一个正向的促进作用。其次，控制并非越多越好，要体现重要性原则。

　　我们应该在风险评估基础上，进行风险分析，识别企业内控缺陷和关键控制点，对重大内控缺陷予以重点控制，而对非重大缺陷则酌情取舍；关键控制点予以重点控制，而对非关键控制或不必要控制点，避免眉毛胡子一把抓。充分体现重要性原则。通过建立健全科学、系统的内部控制体系，可以起到优化流程、提高经营效率的作用。

　　（3）注重内部控制与风险的适应性。随着风险的变化，内部控制也必然随之发生变化。风险的存在不仅要求与之相适应的内部控制，风险的变化同时也要求内部控制变化。简单来说，企业在创业时期，更关注资金筹集，供应商渠道，客户关系，货款收回等方面，因此企业在建立内部控制时，特别重视对经营风险的关键控制。对于发展中处于转型时期的企业来说，该企业往往有一定的内控基础，但在转型时期可能面临着业绩高速成长，人员迅速扩充，已建立的规章制度过时，经常性涉及组织结构及人员调整等情况。

　　这类企业面临着比创业时期更大的风险，应当审视现有的规章制度和业务流程，废止已经过时失效的内控制度，制定新的内部控制，确立新的关键控制点，应对新的风险。

　　（二）内部控制中风险应对

　　企业管理层应充分考虑影响企业战略目标实现的内外部因素，通过分析各种风险提供管理风险应对措施。企业应根据规模大小设置风险管理部门或具有风险管理职能部门，并建立流程以识别企业的外部风险和内部风险，明确风险的表现形式，根据内部控制建立和实施的原则合理采取控制措施应对风险。本文结合基本规范与BRM风险分析，考虑如表1。

　　此外，企业经济活动的多元化发展，使经济业务突破了传统的会计核算形式。会计部门应建立流程适应会计准则的重大变化。当企业业务操作发生变化并影响交易记录的流程时，会计部门应通知风险管理部门，并召开会议进行讨论。会计部门应学习新准则法规以识别其重大变化；及时参加后续教育跟进会计准则的最新进展。

　　参考文献：

　　［1］肖湘子：《论公司治理结构下的内部控制》，《财经界》2009年第8期。（编辑向玉章）