一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

　　 二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

　　 三、公文写作的主要特点表现在六个方面：

　　 (1) 被动写作，遵命性强。

　　 (2) 对象明确，针对性强。

　　 (3) 集思广益，群体性强。

　　 (4) 决策之作，政策性强。

　　 (5) 急迫之作，时限性强。

　　 (6) 讲究格式，规范性强。

　　 四、公文写作的基本要求是：

　　 (1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

　　 (2) 要实事求是，在业务上符合客观规律。

　　 (3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

　　 (4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

　　 (5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

　　 五、公文写作的一般步骤和方法是：

　　 (1) 明确发文主旨。

　　 (2) 收集有关材料。

　　 (3) 拟出写作提纲。

　　 (4) 认真起草正文。

　　 (5) 反复检查修改。

　　 六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

　　 (1) 政治素质好。

　　 (2) 有一定的政策理论水平。

　　 (3) 熟悉业务和机关工作情况。

　　 (4) 有较宽的知识面。

　　 (5) 有较好的文字功底。

　　 七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

　　 (1) 完善自我，勇于创新。

　　 (2) 博览群书，增长知识。

　　 (3) 深入实践，勤学苦练。