综合基础知识主要测查应考人员对公务员所应掌握的综合基础知识的了解、分析和运用能力。下面是关于综合基础知识写作的内容，欢迎阅读！

　　第一节新闻概述

　　一、新闻定义

　　什么是新闻？不同的文化背景，不同的意识形态，就有不同的回答。

　　在美国，麦尔文·曼切尔著的（新闻报道与写作）一书，引述了过去和现在新闻学家对新闻的一些解释。例如：

　　达纳在１８６９年至１８９７年主管过（纽约太阳报），他说，新闻是“社会上大多数人感兴趣，而且在此以前从未对它注意过的那些事情。”

　　达纳的一个编辑提出了一个经典性的新闻概念：“狗咬人，不是新闻；人咬狗，才是新闻。”（注：这是达纳１８８２年办（纽约太阳报）时，他属下的采访主任约翰·ｂ·博加特对一个青年记者说的。）

　　另外一个新闻的典型概念是斯坦利·瓦利克尔提出来的。他是本世纪三十年代初期（纽约先驱论坛报）的采编主任。他说，新闻是建立在三个“ｗ”的基础上：“妇女（women）、金钱（wampun）和坏事（wrongdoing）”。

　　其实，以上表述并非科学意义的下定义，但他们的观点却集中地代表了西方新闻学的基本立场，即一切反常的、有刺激性的、人们好奇的事才是新闻。这种观点当然有其深厚的人文背景及经济基础，虽然他们对新闻定义的认识已侧重在“读者兴趣”上，但其实质仍不能脱离“利润”的操纵。

　　在中国，“新闻”这个词最早出现在（新唐书）。（新唐书）记载：初唐神龙年间（公无７０５年前后），有一个叫孙处玄的文人曾说过：“恨天下无书以广新闻”。孙处玄曾投书当时执政的大臣恒彦范，评论时政得失，未被采纳，他就挂冠而去，可见他是个很关心时事政治的人。这样的人对没有书刊传播新闻（当时印刷术尚未应用于书籍）表示不满，是理所当然的事。孙处玄这句议论竟被载入（新唐书），说明尽管唐代还未完全具备传播新闻的条件，但人们已意识到需要报道这类新闻的传播工具。“新闻”一词在这里是指“最近消息”。

　　（现代汉语词典）释“新闻”为：①报纸或广播电台等报道的国内外消息：新闻广播／采访新闻。②指社会上最近发生的新事情。

　　（辞海）对新闻的解释是：①报社、通讯社、广播电台、电视台等新闻机构对当前政治事件或社会事件所作的报道。要求迅速、及时，真实，言简意明，以事实说话。形式有消息、通讯、特写、记者通信、调查报告、新闻图片、电视新闻等。②指被人当作谈助的新奇事情。如（红楼梦）第一回：“众人当作一件新闻传说。”

　　1943年9月陆定一提出：“新闻就是新近发生的事实的报道。”

　　1981年8月中宣部在京召开全国18大城某地的报纸工作座谈会，其会议纪要对新闻定义作了新的诠释：

　　“新闻反映新发生的、重要的、有意义的、能引起广泛兴趣的事实，具有迅速、明了、简短的特点，是一种最有效的宣传形式。”

　　定语修饰的限制显然是考虑了“读者兴趣”，同时也顾及到了“社会效果”，这些是对陆定一定义的有效补充，然而其偏颇也是显而易见的。综合上述种种看法，我们不妨把新闻定义小结为：

　　“新闻是对新近发生或发现的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实的传播。”

　　明确了新闻定义，我们再来区别广义的新闻与狭义的新闻。广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论等，是报纸、广播、电视等媒体中常见的报道体裁。狭义的新闻专指消息。

　　二、新闻价值

　　对新闻定义的不同见解，尤其是社会主义新闻学与西方新闻学对新闻定义的根本分歧，归根到底是由于对新闻价值的不同认识所决定的。

　　西方新闻界认为测定某一事件和某种思想所具有的新闻价值的因素有以下六个方面：（一）时间性：报道最近发生或正在发生的事实，时间愈近，价值愈高；（二）显著性：报道对象要有声望或出名，人、地、物等愈出名，价值愈高；（三）接近性：事实与读者在空间、关系等方面愈接近便愈能引起兴趣；（四）新奇性：冲突、异常、冒险、变动等能满足读者的猎奇心理；（五）重要性：能引起震动，影响很多人的事件；（六）人情味：悲欢离合、幽默、悬念等带有人情味的生活事件。在这诸多的因素中，“读者兴趣”是衡量新闻价值的唯一标准。我们在借鉴其合理性的一面时，也不能忽视这种“新闻价值观”导致的负面影响。

　　社会主义新闻学认为，新闻价值就是选择和衡量事实是否报道及如何报道的标准。它包含两层意思：一是事实本身所具有的价值，即事实本身的重要性、影响力和新鲜程度等；二是读者接受新闻后的受益程度，即新闻所引起的社会效果。前者是先决条件，但没有后者前者也失去了意义。概括起来社会主义新闻学认为判定事实所具有的新闻价值的因素主要有以下几个方面：（一）指导性与思想性：坚持社会主义方向，宣传党的方针政策，以正确的舆论引导人；（二）重要性与显著性：内容重要，社会影响大；（三）普遍性与迫切性：反映群众呼声，关注社会热点；（四）知识性与趣味性：传播高尚的、健康的、大众的知识与情趣；（五）时效性与真实性：坚持新闻的“真”，突出新闻的“新”。

　　三、写作原则

　　（一）坚持四项基本原则，自觉执行党的宣传纪律；

　　（二）实事求是，用事实说话；

　　（三）迅速及时，讲求时效；

　　（四）在写作技巧上遵守以下10条写作规则：

　　１、在你没有理解事件本身之前，不要动笔去写。

　　２、在你不知道你要说些什么之前不要动笔去写。

　　３、要表现，不要陈述。

　　４、把精彩的引语放在消息的前头。

　　５、把精彩的实例或轶事放在消息的前头。

　　６、运用具体名词和富于动作色彩的动词。

　　７、尽量少用形容词，不要在动词上再加用副词。

　　８、尽量避免自己去作判断和推理，让事实说话。

　　９、在消息中不要提那些你回答不了的问题。

　　１０、写作要朴实、简洁、诚实、迅速。

　　总之，新闻写作要做到四个字：真、新、快、活。

　　以下几段话应成为我们写作新闻的座右铭：

　　△我们应当说真话，因为这是我们的力量所在！（（列宁全集）第９卷第２８３页）ァ饔蒙活中的生动的具体事例来教育群众“是报刊在从资本主义到社会主义的过渡时期的主要任务。”（（列宁全集）第２８卷第８３页）

　　△我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都应当是生动的，鲜明的，尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。（（毛泽东选集）第１２１７页）

　　△为报道真实新闻而奋斗！（周恩来给（新闻日报）增刊的题词）

　　△在新的历史时期，新闻工作坚持为社会主义服务，为人民服务，就要坚定地全面准确地宣传党的基本路线，宣传建设有中国特色的社会主义的理论和决策，宣传全国各族人民在现代化建设和改革开放中的业绩和经验。（xx（关于党的新闻工作的几个问题））

　　△坚持正面宣传为主的方针并不否认新闻的特点。新闻的特点，人们可以作多种概括，但照我看，除了前面谈到的党性以外，还要注意真实性、时效性和可读性。（李瑞环（坚持正面宣传为主的方针））

　　第二节消息的写作

　　おハ息即狭义的新闻，它是对新近发生的有社会意义并引起公众兴趣的事实的简短报道。因此，真实性、时效性及文字少、篇幅小成为消息的基本特征。

　　一、消息种类

　　（一）动态消息：也称动态新闻，这种消息迅速、及时地报道国内国际的重大事件，报道社会主义建设中的新人新事、新气象、新成就、新经验。动态消息中有不少是简讯（短讯、简明新闻），内容更加单一，文字更加精简，常常一事一讯，几行文字。

　　（二）综合消息：也称综合新闻，指的是综合反映带有全局性情况、动向、成就和问题的消息报道。

　　（三）典型消息：也称典型新闻，这是对某一部门或某一单位的典型经验或成功做法的集中报道，用以带动全局，指导一般？？四）述评消息：也称新闻述评，它除具有动态消息的一般特征外，还往往在叙述新闻事实的同时，由作者直接发出一些必要的议论，简明地表示作者的观点。记者述评、时事述评就是其中的两种。

　　以上四类消息，以动态消息较易写作，可以经常练习写一些，从实践中提高新闻写作能力。

　　二、消息写作

　　写作消息要设想并回答读者问的问题，这些问题就构成了新闻五要素，即：when（何时）、where（何地）、who（何人）、what（何事）、why（何故）。有的新闻学上补充了一个要素：how（如何）。在五个w和一个h中，最主要的是what（何事）、who（何人）。写作时要认真写好这几个方面的内容。

　　当我们弄清了“我要说些什么”，接下来就是“怎么说这些内容”，显然这涉及到了如何安排消息的结构。只要我们用心分析一下报刊发表的消息，就会发现，消息的结构比较固定、简单，大多数消息的结构都是“倒金字塔”式的，即：最重要的材料放在开头，次要材料放在后面。消息的结构具体表现为：标题、导语、主体、结尾，并在文中穿插背景材料。

　　（一）标题

　　标题是消息的眼睛，拟写得好，可以吸引读者；拟写得差，一篇好消息也会被埋没。可见标题有着向读者推荐的作用。如：（两位某地长直接关怀大港“油郎”喜结良缘）（新华社1990年1月6日电讯稿）、（地球三分钟净增五百人）（新华社1996年7月13日电讯稿）、（杭城新事见新风拎书拜年书压岁）（1991年2月19日（解放日报））。

　　消息的标题必须简明、准确地概括消息内容，帮助读者理解报道的事实？ハ息标题有主？正题）、引题（眉题）、副题（次题）三种。

　　主题：概括与说明主要事实和思想内容。

　　引题：揭示消息的思想意义或交待背景，说明原因，烘托气氛。

　　副题：提示报道的事实结果，或作内容提要。

　　（二）导语

　　导语是指一篇消息的第一自然段或第一句话。它是用简明生动的文字，写出消息中最主要、最新鲜的事实，鲜明地提示消息的主题思想。

　　导语的要求，一是要抓住事情的核心，二是要能吸引读者看下去。要做到第一条，必须具备训练有素的分析能力；要做到第二条，则要有写作技巧。

　　导语写作中的思维过程，通常是以作者的自问自答开始的：

　　①什么事情是已经发生的事件中最重要的？

　　②什么人参加进去了？——谁干的或谁讲的？

　　③是用直接性导语，还是用延缓性导语？

　　④有没有什么吸引人的词汇或生动形象的短语要写进导语中？

　　⑤主题是什么？什么样的动词能最有效地吸引读者？

　　以上五个问题中，第三个问题涉及到导语的类型。那末，导语有哪些类型呢？

　　一类是直接性导语：直接写出事实的核心的导语。多是陈述性的像速记一样地反映事实。

　　另一类是延缓性导语：多用于“软”消息。即所报道的不是正在发展中的、变化中的或突发性的事件。它通常用来设置一种现场或创造某种气氛。多是解释性、说明性的。

　　导语的形式主要有：

　　１、叙述式。用摘录或综合的方法，把消息中最新鲜、最主要的事实简明扼要地写出来。

　　２、描写式。对消息的主要事实或某一有意义的侧面作简洁朴素而又有特色的描写，以酿成气氛。

　　３、提问式。先揭露矛盾，鲜明地、尖锐地提出问题，再作简要的回答，引起读者的关注和思考。

　　４、结论式。把结论写在开头，提示报道某一事物的意义或目的或总结。

　　５、号召式。提出号召，给读者指出方向和奋斗目标。

　　另外还有摘要式、评论式、综合式、解释式等等。

　　（三）主体

　　这是消息的主干部分。它紧接导语之后，对导语作具体全面的阐述，具体展开事实或进一步突出中心，从而写出导语所概括的内容，表现全篇消息的主题思想。应按“时间顺序”或“逻辑顺序”写作，但仍然要先写主要的，再写次要的。

　　（四）背景

　　１、什么是背景？新闻背景，指事件的历史背景、周围环境及与其它方面的联系等。写新闻有时要交代背景，目的在于帮助读者深刻理解新闻的内容和价值，起到衬托、深化主题的作用，也就是回答五个“ｗ”中的why（为什么）。

　　西方新闻学认为背景就是对新闻事件作出的解释。美国新闻学家赖斯特说得很清楚：“我看不出新闻背景与解释有什么区别。”“解释，在我看来，就是新闻报道的深入化。就是把单一的新闻事件放到一系列的事件中去写”，“就是提供新闻的背景知识，从而使读者能够对新闻事件作出客观的判断。”

　　但是“解释”不是议论，解释本身就是事实，也就是说用事实去解释。所以新闻背景又称之为“事实背景”。

　　２、背景有哪些作用？

　　第一个作用，是说明新闻事件的起因。

　　第二个作用，显示或帮助读者理解新闻事件的重要性。

　　第三个作用，突出新闻稿件的新闻价值。

　　第四个作用，表明记者的观点。记者是不准在新闻中发表议论的，但是，谁也无法禁止记者通过自己来写的新闻表达自己的立场和看法。纯客观的报道是不存在的。

　　３、背景的类型有几种？常见的有三种：对比性的，说明性的，注释性的。有的新闻学则将背景分为四种：人物背景、地理背景、历史背景和事物背景。

　　（五）结尾

　　新闻的结尾有小结式、启发式、号召式、分析式、展望式……等等。这些结尾写作与一般记叙文结尾的写作并无大的不同。

　　使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

　　公文的种类简称文种。一九八一年二月，国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种，即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。这些文种近视眼行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

　　上行文──下级机关向所属上级机关的发文，如请求、报告。来源

　　平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文，如通知、函。

　　下行文──上级机关对所属下级机关的发文，如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

　　公务员应掌握的公文写作及处理知识

　　公务员，作为政府工作部门的一员，公文写作及处理是其必备的一项技能。公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作人员应当具有良好的政治素质、明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力、。严守纪律，严守保密制度，有一定的政策理论水平。常用的公文写作文种有：报告、请示、批复、命令、决定、议案、指示、意见、公告、通告、公报、通知、通报、函、会议纪要、条例、规定等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

　　国家公务员应当掌握的公文写作的文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧：

　　公务员在工作中可能遇到的公文写作的文种会有很多种，而以下所论及的19种是最为常见的，对各种文种的写作要则、用语规范及写作技巧会一一论及：

　　1、报告

　　报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。国家各级行政机关常用的报告有两大类：呈报性报告和呈转性报告。写作时要求情况属实，中心要明确，条理清晰。陈述问题要清楚扼要，表达观点要精练清晰，语言要简洁朴实。标题多由“事由加文种”形式。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。

　　2、请示

　　请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，不搞多头请示，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式；正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否，请批示”等。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。写作请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。同时要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当。

　　3、批复

　　要先回答后批复、态度要鲜明，措辞要明确、要及时批复。

　　4、计划

　　计划是指为实现一定时期的目标决策，制订总体和阶段的任务及实施的方法、步骤和措施的过程及其书面表达的形式。在写作时应注意：要讲究方针政策性，要有全局观念，要走群众路线，规定要明确具体。总之，要把握好计划的三要素：制订计划的依据，制定计划的目标，实施计划的细则。

　　5、命令

　　命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）语言要准确、凝炼、庄重、有力。

　　6、决定

　　标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。正文一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。决议在内容上，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

　　7、议案

　　标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文要说明提出议案的理由及具体内容。议案审议表格一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。

　　8、总结

　　总结是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结，包括综合性总结和专题性总结。标题最常见的有陈述式、论断式、概括式；正文由前言、主体、结尾三部分组成；结尾概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。总之要：态度端正、抓住重点、写出特色，一分为二、实事求是，条理清楚、用语准确，忌空泛、忌笼统、忌夸张、忌虚假。

　　9、指示

　　标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。

　　10、意见

　　正文一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。