二级突发事件应发布橙色预警。按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

　　 突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

　　 突发事件一旦发生，会在一定范围内影响正常的社会秩序和稳定，危害公共安全。

　　 突发事件的构成要素：突然爆发、难以预料、必然原因、严重后果、需紧急处理。