低耗能、低污染、低排放是低碳发展的基础。低碳发展是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，低碳发展是“低碳”与“发展”的有机结合。

　　 低碳发展需通过新的经济发展模式，在减碳的同时提高效益或竞争力，促进经济社会发展。

　　 推进低碳发展有利于优化能源结构、促进产业结构转型升级、培育可持续竞争力、树立负责任的大国形象。

　　 低碳发展对经济和社会的可持续发展具有重要意义，有利于“资源节约型，环境友好型”的两型社会建设。