“廉政保证金”真的能“养廉”吗?
据媒体曝公务员将引入“廉政保证金”制度,意在公务员正常退休后,给予一次性发放,实为奖励公务员“清正廉洁”,遭网友吐槽,“廉政保证金”被指“变相福利”.
“养廉”是一个老生常谈的问题,给公务员高于社会白领人群收入水平的薪水或福利,就能让公务员们停止腐败的念头和行为吗?换句话说,“廉政保证金”能“养廉”吗?
大清国的雍正皇帝就实行过“廉政保证金”即“养廉银子”,洋务运动的中坚分子李鸿章还曾在他一手缔造过的北洋海军中也实行过,康乾盛世的和珅,一手交纳“养廉银子”,一手拼命攫空大清国,“养廉银子”铸就一代名相,成为巨贪代表,名留青史。历史证明,中国是最先实施“养廉银子”的国家,同时也证明了“养廉银子”根本养不了“廉”!或者说,“养廉银子”和官员廉洁之间没有必然的逻辑关系。
眼下,实施的官员财产申报制、重大事项报告制和“德、能、勤、绩”的考核机制,被誉为“反腐神器”,公务员不但要接受各种考核、考评,还要学习党纪国法,个个烂熟于心,更知道腐败的惩戒后果,在“德”的考核中,包括了是否“廉洁从政”等内容,公务员年年考核,年年过关,说明得到组织认可,设立“廉政保证金”,让作为公务员最起码应该具有的的职业道德守则和底线不仅功禄化,同时公务员“被廉洁”了.
公务员中不断涌出的“表哥、房叔”、“房爷、房婶”个个生动的案例提醒:“养廉银子”真的能有够“养廉”,那么他(她)们何至于要那么多的脏钱?
笔者认为,公务员“养廉”需要“养廉银子”,其实是一种对公务员职业道德的拷问,“养廉”需要风清气正的官场生态和崇文尚礼的官文化,公务员不仅要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,还要“接地气”,国家在制度建设与惩处打击还是要“双剑合璧”:一是要加强制度建设,堵死制度漏洞,并强化监督制约机制,并将这个机制不走形式地落到实处;二是要与公务员切身利益捆绑,加大对腐败官员的惩处力度,让贪官一旦出事就倾家荡产,身败名裂。
作者:梓潼县残联
邮编:622150