落实两个责任,理清磨刀石与利剑的关系
全市党风廉政教育暨落实“两个责任”改革试点工作电视电话会议在绵召开,会上开展了党风廉政建设警示教育,进一步厘清党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任边际,理出责任清单,健全完善制度,创新工作举措,加快推进反腐败体制机制改革创新。市委书记罗强对落实“两个责任”作出重要批示。市委副书记、市长林书成出席会议并讲话。市人大常委会主任蒋仁富、市政协主席张世虎出席会议。市委副书记张锦明主持会议并宣读市委书记罗强重要批示。市委常委、市纪委书记杨娟通报相关情况,安排部署改革试点工作。(6月4日绵阳日报)
落实党风廉政建设“两个责任”是党的十八届三中全会作出的重大部署,进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系,完善了党风廉政建设和反腐败工作格局,是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果。
落实“两个责任”是党要管党,从严治党的必然要求。既理清了“主体”与“监督”的责任,又阐述了二者相辅相成的辩证关系。
随着中央对党风廉政建设力度的不断加大,无论是“八项规定”还是反“四风”的具体要求,都彰显了新一届中央政府正风肃纪的坚定决心。从中纪委连续不断的“出重拳”“出实招”中,不难看出各地各级各部门的歪风邪气正逐渐被新风正气所取代。这表明中纪委的反腐倡廉工作在中央的正确领导下取得了丰厚的成果。但这仅仅只是针对中央层面。在很多地方,虽然党风廉政建设取得了一定的成绩,但是还有许多不尽人意的地方。
很多地方的党组织认为党风廉政建设是纪委的责任,“一岗双责”观念淡薄,有的甚至把党风廉政建设和经济建设割裂开来、对立起来。还有一些组织对纪委工作不管不问或者“乱管乱问”,为纪委工作的开展增添了无形的压力,导致纪委在对涉纪问题上,出现“惟上是从”或者“拳头握得紧打得轻”的现象。还有一些地方,纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务,出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。
所以落实“两个责任”的要求,势必将有效解决此类问题。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体、工作主体,也要承担主要的责任,如果党风廉政建设责任制执行不好,首先要问党委的责。这就给各级党委及其班子成员特别是一把手增加了压力,加重了责任,从而增强他们抓党风廉政建设的自觉性。而监督责任的落实,明确了纪委的执纪监督主责,确保了纪委正确履行监督的权力,全面提高了监督能力。也让纪检监察部门能够进一步转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业。
干将发硎,有作其芒。如果说纪委是反腐倡廉的一把利剑,那么担负着“主体责任”的党组织就是一块“磨刀石”。利剑要发挥出耀眼的光芒,离不开磨刀石的精心打磨。换言之,纪委反腐倡廉的“监督责任”,也需要在“主题责任”的党委领导下,才能得以体现。只有不断强化党委的主体责任,不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制,才能保障纪委监督地位的权威性,确保纪委监督责任的有效发挥。