在近日召开的国务院常务会议上，李克强总理批评了两种“为官不为”的状况，提出了“庸政、懒政同样是腐败”的观点，要求警惕“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬，只求过得去”的庸政懒政现象，必须杜绝党员干部“尸位素餐”。

正如李克强总理所言，在严打腐败，强改“四风”的高压下，部分干部腐败行为减少了，为群众少办事少出错的懒政、庸政思想却也随之增加了。事实上，庸政懒政的现象出现由来已久，其出现的原因被专家高度概括为“三短三不”：即竞争“短缺”，动力不足；问责“短路”，压力不大；考评“短腿”，活力不强。这也是被国外媒体引用较多的观点。

因此，有专家认为必须下大力气打造教育、制度、机制、监督四位一体的惩防庸懒体系，加大治懒治庸力度。

一是进行教育学习，强化责任意识和责任能力。首先要进行理想信念教育和行政伦理教育，牢固树立为人民服务的宗旨和“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的理念，自觉地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。其次是进行法治理念教育，根据权力与责任对等的原则，牢固树立法治政府背景下有权必有责、失职必受罚的法治意识，绷紧“责任既有自律又有他律”这根弦，杜绝一些干部当太平官、逍遥官的侥幸心理，强化其危机感和责任感。再次是进行能力培训和锻炼。二是完善规章制度，实现责任的明晰、细化和落实。明晰责任就是一一配置和划清部门之间、层级之间、职级之间、个人之间、环节之间的责任，做到减少职责交叉，不留责任死角，压缩相互推诿的模糊空间。细化责任就是制定职位说明书，将每个职位的责任具体化并尽可能量化，杜绝“说了就是做了、做了就是做好了”的随意履职、弄虚作假现象。落实责任就是每个职位、每个工作环节的责任都要落到具体人，形成责任闭环，不允许有责无人、有人无责，确保人人有责、责无旁贷。

三是建立激励机制，提倡勤政善政良政。在考核和选拔任用干部方面，要建立良好的科学机制和规范，“任人唯贤”中要大胆地论其功讲其过。要创新干部管理序列，适度分开职务管理与职级管理。领导职务的职数终究是有限的，其激励作用的范围也应是有限的。而职级的数量可以是宽泛的，激励的范围可以全覆盖整个公务人员。建立健全有形有效的职级考评管理机制，强化职级在干部确定工资、落实福利等方面的作用，进一步调动绝大多数公务人员的积极性和创造性，不断规范从政从业行为。

四是加强各方监督，强化责任追究。将政府内部监督与党委监督、民主党派监督、司法监督、群众监督、舆论监督等相结合，及时发现懒政庸政问题，采取措施加以矫治。责任追究是一个不可或缺的矫治手段，只有让不负责任者付出必要代价，责任的落实才有铁的保证。