对抗腐败，离不开权力的制约和监督

本月9日，江苏省纪委发布消息称：扬州市环保局局长（被查时任职，下同）金秋芬涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。初步统计，金秋芬系今年以来，被中纪委、省级纪委通报的第12名被调查女性官员。

最高检职务犯罪预防厅人士3月发表的文章提出，女性职务犯罪率快速增长的态势明显。最近5年，女性官员的犯罪人数逐年上升，去年前11个月的职务犯罪人数比2009年全年上升33%，且犯罪类型以贪污贿赂居多。（6月16日凤凰网）

在复杂的市场经济环境下，如果不对权力进行有效的约束，那么失去监督的权力就有可能被掌权者利用，作为以权谋私的资本，变成腐败的权力。这正如十八世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠所说，一切有权力的人都容易滥用权力。显而易见，腐败不分年龄，不分职务大小，不分性别。女性职务犯罪增多，也只能更加凸显权力运行有漏洞，权力监督不到位。对抗腐败，根本问题还是如何制约和监督权力。

当前，造成权力腐败易发多发的两个重要原因是权力过分集中和信息不公开。对症下药，这就要做到：一是分散权力。使决策权、执行权、监督权相对独立，力求配置科学、程序严密、制约有效，实现大权管决策、管制度，中权管落实，小权管具体，权力层级分明、领域清楚。二是发展民主。保障人民的选举权、知情权和监督权，以权利监督权力。三是实行阳光政务。这就要建立健全信息透明公开制度，要抓好信息公开载体建设，创新公开服务体制，使办事群众清楚明白办事流程、办结时限、投诉渠道等有效信息。把权力放在阳光下，透明权力运行过程，促使各级各部门行使权力要遵章守纪按程序，真正把权力放进制度的笼子里，自觉主动接受党内外、群众和舆论监督。

让权力真正受到制约和监督，腐败便难寻可以寄生的空间。

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作者：涂小刚