——两河口乡“党员流动服务车队”的做法与成效

在“创先争优”活动中，为切实增强党员服务基层、服务发展和服务群众的能力，两河口乡党委组建“党员流动服务车队”，搭建起党员服务履职平台，让党员亮出身份，义务为群众提供服务，较好地搭建起了党组织与群众之间的“连心桥”，赢得了群众的信赖和社会各界的广泛赞誉。

一、基本情况

两河口乡位于赤水市西南部，距市区32公里，区域面积132平方公里，辖6村1社区，总人口6887人。乡地广人稀，海拔落差极大，群众出行十分艰难，“两座山梁夹一沟，山路崎岖绕几周，上街赶集谈何易，往返一日累不休”是当地群众间广为流传的打油诗，也是两河口乡的真实写照。2009年，该乡高山居住群众的粮食尚未收割，乡社事办发放的秋季救济粮历时已一月有余，但仍有20余包没人领走，查看发放台帐发现，没领取对象都是偏远的困难群众，眼看季节救济粮“霉”在旦夕，乡党委、政府看在眼里，急在心里。为尽快把救济粮发放到群众手中，乡党委发动有车辆的党员帮助领取运送，让这一问题得以很快解决，并从中得到启示，乡党委发起了组建党员流动服务车队义务开展“帮困、抢险、救灾”的倡议，得到了广大党员的积极响应和参与，党员流动服务车队应运而生。流动服务车队始终秉承“哪里有需要就开赴到那里；哪里有困难就帮助在那里；哪里有危险就坚守在那里”的服务理念，三年来累计服务4500多次，代运物资和救济粮等600多吨，发放村村通857套，办理好事350余件，化解纠纷200余起，宣传政策1900余次，参与急难抢险20余次，挽回群众经济损失４００多万元，深受老百姓的喜爱和拥护，被亲切地称为“流动的党旗”。

二、主要做法

（一）加强组织领导，科学组建队伍。车队组建采取“党员自愿申报、支部进行审评、党委考查审定”的模式，乡党委向全乡党员发出倡议，有运输车辆、服务条件且愿意参加服务的党员主动向支部申报，支部结合党员年龄、身体情况进行审评筛选，报乡党委确定，此举得到了全乡党员的支持，全乡有运输车辆党员100余人，报名自愿加入服务队的就有80多名，通过层层筛选，最终确定选择了３２名党性坚定、年富力强的同志组建了党员流动服务车队。为加强对车队的统筹和调度，乡党委明确了由党委书记任总队长，以村为单位组建６个服务分队，由各村支部书记任分队长，负责本区域内的服务工作，还在乡党务政务服务中心设置流动服务窗口，向村民公布服务热线电话、监督电话和队员的服务电话，方便需要帮助的群众及时联系，并统一为队员配置了队旗、队徽和队服，更好地树立党员流动服务车队的形象。

（二）明确服务内容，拓展服务内涵。乡党委经过不断完善，将服务车队的服务内容从最初的代运物资拓展到其他服务领域，使服务内涵得到深化和拓展。一是帮助困难群众代运救济粮、竹肥等物资；二是接受和代办群众的各类请求或委托；三是参加突发性的应急抢险和抗灾救灾活动；四是参与治安维护、森防巡查、公路维畅、交通协管、权益维护、政策宣传等各类公益性活动。乡党委每年给予服务队员200－800元的燃油补助，明确服务车队要做到微笑服务、耐心服务、免费服务，只要群众有请托，都应义不容辞的给予帮助。

（三）强化管理措施，提高服务质量。乡党委为确保服务车队的常态化服务，建立了服务车队管理机制和考核机制，对服务车队进行精细化管理。一是建立服务台帐，全面记录整个流动服务情况。二是建立实绩档案，制定《两河口乡党员流动服务守则》，让队员自己记录其服务时间、服务内容、完成情况等，并将服务情况记入党员实绩档案。三是建立物资损坏补偿机制，队员在服务中无意损坏群众的货物，经支部审查核实后报乡党委，乡党委视情况给予被一定的补偿。四是建立奖惩考评机制。把队员服务情况纳入“党员晋星”范畴，开展服务实行加分。探索实施“三比一测”考评机制，即服务比质量、服务比成效、服务比次数，年底进行满意度测评，根据考评情况评选“党员流动服务之星”，在每年“七一”进行表彰奖励，颁发荣誉证书，进入乡级党员荣誉榜，并给予200-1000元的奖励。对不如实登记、无故缺席、不完成规定服务项目和收取服务费用的队员，乡党委将采取扣除油费、通报批评、诫免谈话和劝其退队等处理措施。五是建立队员退出机制，队员确外出务工或身体原因等需退出的，提前一个月向党支部递交申请，党支部签署意见后再向乡党委报批退出，村党支部再从递交申请人中进行增补。

（四）注重人文关怀，消除服务顾虑。为充分体现参与党员的政治荣誉感，消除他们的服务顾虑，乡党委从五个方面对其进行关怀。一是为预防在服务中出现意外伤害，乡党委为服务队员购买意外伤害保险。二是关心服务队员身体健康，每年组织队员到乡卫生院免费体检，“党员流动服务之星”到市级医院免费体检。三是充分体现对服务队员的关怀，队员过生日时，乡党委通过发送短信或赠送鲜花给队员送去祝福。队员生病的，乡党委将派员上门慰问。四是每年组织一批队员外出考察学习，拓展服务队员的视野。五是对落户本乡的企业和重大工程项目建设招工时，在同等条件下优先向业主推荐党员流动服务车队队员。

三、取得成效

（一）党员的责任意识明显提高。通过组建流动服务车队，搭建了党员服务基层、服务群众的平台，责任心和危机感不断增强，相互间比、学、赶、超，只要群众有需求拨打电话，流动服务车队队员都积极参与，全程代办，形成“群众动嘴、党员跑腿”的生动局面。黎明村服务队员王廷冲深有感触一语道出了流动车队队员的心声：“过去党员不党员，区别就在党费几毛钱，如今党员有了‘责任田’，干好组织有鼓励，干差群众有唾液，再不干没面子了”。兴竹村服务队员罗勇则说：“党员就是为群众服务的，以前不知怎样为群众服务，有幸参加了党员流动服务车队，让我更好地履行了党员义务，我认为能让老百姓服务就是自己最大的开心事”。

（二）党组织的凝聚力明显增强。通过组建党员流动服务车队，让党员找到了归属感和成就感，增强了自身的组织纪律性，以前党支部开展活动少数党员都不愿参加，如今只要党组织开展活动，党员都主动参与，党组织的凝聚力、战斗力和号召力得到了明显增强。在乡党委开展公推直选中，车队主动接送年老弱病残的党员，党员参会率达１００％，得到了上级领导的高度肯定。黎明村党支部书记王廷科谈及流动服务车队喜悦之情溢于言表：“通过党员流动服务车队，支部活动实在多了，支部堡垒更强了”。

（三）党群干群关系更加融洽。党员流动服务车队用他们热情周到的服务，赢得了群众的衷心拥护和支持，特别是在森林防火、抗旱救灾等关键时刻，党员流动服务车队总是第一时间出现在现场，用实际行动保护着人民群众的生命财产安全。如今年4月23日下午2时左右，队员得知大荣村发生森林火灾后，迅即奔赴现场，战斗在第一线，在他们的示范带动下，周边群众纷纷加入，短短一小时内，参加扑火人数高达200多人，经过3个多小时的熬战，火情得到了绝对控制，使农户损失降到了最低。如今，“党员流动服务车队能帮我遮风挡雨，以后有什么困难就找他们”、“没有想到一个电话打去，不到两天就把肥料送到了家门口，党员流动服务队是我的贴心人”，这是群众情真意切、发自肺腑的语言．不仅如此，通过流动服务车队的优质服务和思想疏导，群众间的矛盾纠纷少了，谋发展的劲头更足了，乡风文明不断增强了，邻里关系更加融洽了，较好地营造了全乡凝心聚力谋发展、和谐文明奔小康良好氛围。