定向调控
定向调控,来源于宏观调控的进一步创新,基于区间调控,成熟于微刺激。李总理在两院士会上讲话首提。
什么是定向调控呢?朝着一定方向、确定的方向,根据小微企业、部分实体企业贷款难,融资难,进行调控,为这些企业提供资金的部分城市商业银行、农村信用社、降低存款准备金率0.5,不是全面降准,不是针对所有银行,有选择进行调控,给这些小微企业注入流动资金,支持他们运转,吸纳劳动力,促进就业。
为什么要这么调控呢?这要从2008经济危机年那次政府投入4万亿元打强心针刺激经济,留下许多经济隐患如环境污染、产能过剩、通货膨胀,直到今天都没有彻底解决。没办法,只好稳物价、稳增长、调结构。逐步消化落后产能,增加创新力度,提高高附加值产品,推广新能源节能降耗,让市场起决定作用,规范政府那只看不见的手,减少审批,实行负面清单,设行政服务大厅,提高审批效率,建立自由贸易区,调动市场主体积极性,发挥民间投资融资作用。过去那种大资金刺激政策,现金跑冒漏,短路、直接进入贪官腰包,被放在家里,或者转移至国外留学、购房、办企业、旅游等。一个司长家里现金存放一个亿元。2013年移民国外900多万人,每人按照50万美元计,约45000亿美元现金流出国门。因此不会大刺激、强刺激,只好微调。另外就是盘活存量资金。经过30多年发展,存量约100多万亿人民币现金。搞活这部分资金,对于发展实体经济很有现实必要。国企高管高薪、天价茅台、天价烟、天价招待费,乱局难以遏制。只有改变大投入预期,控制现金分流入国企、垄断组织,才会逼迫一些高污染企业、一些低产出企业转型升级,调整联合理的过剩产能,提高高技术人力资源结构,淘汰小、污染源企业、夕阳企业自我调头,提高生产率。