小议“积极稳妥推进政治体制改革”

　　傅伯勇

　　中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议公报指出，“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。”

　　显然，今后五年，中国改革的总体走向和实施重点及策略是，核心仍然放在经济领域，仍然是经济体制改革，配套以政治体制改革、文化体制改革和社会体制改革。而人们关注度较高的政治体制改革，则仍然处于次要地位。

　　在笔者看来，可以这样解读：

　　一、表明了中央高层对时局的清醒洞察和精准把握

　　当前的中国，人们最为关注的仍然是经济领域的事。中国的老百姓很多年以来，就很穷；现在虽然有了一点改变，但是仍然还不富裕；穷怕了的中国人，最希望解决的东西还是改变经济状况。这就是中国最大的现实。同时，虽然中国历经三十余年的发展，大刀阔斧的经济体制改革有力地促进了经济发展，整体经济水平已经跃居全球第二，经济体系已经相对成熟，但经济发展方式、贫富悬殊、地区差异等等面临的问题也越来越突出，正遭遇瓶颈难关，必然要求“大力推进经济体制改革”。

　　二、目前的政治体制与现实总体相吻合

　　虽然种种迹象表明，中国政治体制存在着若干弊端，在一定程度上影响了包括经济体制改革在内的各方面的改革，尤其是各项改革逐渐步入深水区之际，这种阻碍作用也越来越明显，但是它的副作用毕竟是有限的，这种政治体制的优越性与副作用相比，优越性仍然占据绝对地位。目前，对政治体制改革呼声较高的主要是知识分子、中低级干部、中等收入人群，他们在拥有一定资源的前提下，更加希望得到应有的权利、地位和尊严，他们希望得到尊重，希望强势起来。但有这种想法或者有这种成熟想法的人群不多。事实上，之所以要进行政治体制改革，无外乎两点：一是如果政治体制阻碍了生产力的发展，就要改掉不合理的部分；二是如果政治体制代表不了绝大部分人的意志和利益，就要改掉不相适应的部分。而目前这种政治体制总体仍然与客观现实相适应，所以要改革，也是逐步的，局部的。

　　三、面对政治体制改革顾虑较多

　　政治体制改革，是一个特别敏感的话题。党的历史和建国后的历史，出现了一系列的冤假错案，所以对政治体制改革，很多高官往往避而不谈，很多学者往往隔靴搔痒，很多地方往往浅尝辄止，都把它视为“雷区”。尤其是前苏联巨变和东欧巨变，中国的“文革”历史，不得不“顾虑重重”：顾虑政治改革触及核心利益调整，引发党内分裂和动荡；顾虑政治改革失控，对现存体制带来毁灭性打击；顾虑政治改革是否达到促进经济社会发展的目的，会不会适得其反。

　　四、对政治体制改革目前还没有一个成熟的方案

　　面对政治体制改革，由于“顾虑重重”，为了万无一失，还需要再研究，再探讨，再试验，再统一，再部署。在没有实质性的新观点、新措施之前，只能用“积极稳妥”四个字一言以蔽之。含义很明显，就是说观念和态度必须“积极”，步骤和措施必须“稳妥”，这就是底线，这就是原则，这就是立场。