旧城:关于交通
诸暨旧城的交通,横亘南北的是一条因搬迁新站而被冷落得已经生锈的铁路,一条可以勉强挤得过一往一来两辆中巴车的人民路,一条近些年新建的沿陶朱山脚的不能超行40码的陶朱路,还有就是其间一条连步行也得小心倒跌的长弄堂;穿越东西的是3座铁路拱桥下的3个早已成了卡住旧城巨大人流车流瓶颈的桥洞:诸暨旧城,与其他地区交通渠道少,路网建设滞后,道路质量低下,交通管理能力又不强,造成交通严重拥堵,给人们出行和日常生活带来诸多不便。记得今年上半年,市政府曾经出台过一项便民措施:为了避开交通拥堵高峰,全体机关干部,早上推迟半小时上班,中午推迟半小时下班。尽管这项规定实行的时间很短暂,却是旧城交通拥堵的一种最直白的说明。在市府大楼工作的机关干部,只得步行上下班,不少人舍近就远,不走“路上车挤车,车上人挤人”的人民路,偏钻红旗隧道走陶朱路回家;他们有车走不了,车子没处停,开车只能以每小时5—7公里的速度爬行。于是有人对旧城交通作了形象的概括:“旧城一大怪,汽车没有人腿跑得快”。
交通是城市的骨架,交通是城市的血脉。城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,更是城市精神文明建设的重要内容,交通在很大程度上直接决定和影响城市的发展和对外的形象。随着城市经济和社会的发展和规模的扩大,城市交通越来越繁忙,交通所担负的任务也越来越繁重,城市交通的作用也越来越明显。城市交通是个系统的社会工程,这项工程既是一个实际问题,又是一个技术问题;既是一个经济问题,又是一个社会问题;既是一个发展问题,又是一个管理问题,需要综合地研究和解决。在国外,有人甚至说,谁解决了城市交通问题,谁就能当选这个城市、这个国家下一届的市长、总统。这话虽然很片面,但它从一个侧面说明了城市交通拥堵问题是当今社会的世界性难题。
改革开放以来,暨阳儿女重建暨阳新城,重绘《浣水源流图》:移位拉直了坍塌弯曲的河道,疏竣了淤塞的河道,砌起坚固漂亮的百里标准长堤,7桥(含公路桥为11座)飞架西东,曾经长期局促于暨山浣水间的小小老城,跨江东进,将诸暨县城出落成一个山水园林与城市浑然一体的“新兴的中等城市”,一个不设围墙开敞式的城市生态大公园。近几年,正是诸暨历史上城市道路建设项目最多、速度最快的时期,大规模的改造、拆迁,使城市主干道进一步拓宽,城市道路脉络逐步连通,城市外环道路框架已经拉开,城市路网体系基本形成。公共交通市场,虽然起步较晚,但发展很快;道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等基础设施也逐步配套,城市道路交通条件大为改善,长期困挠城市交通的拥堵问题得到初步解决。
然而旧城交通的拥堵却依然令人头疼。旧城,由于老铁路肆无忌惮对大块地盘的“霸占”,导致道路交通基础设施无法辅展,道路网络也就难以完善,车辆分流实施不了,各类车辆陷于混杂无序;由于没有大型停车场,机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随意停放,使本就不宽畅的道路变得更为狭窄和拥挤;由于部分交叉路口未设人行横道线、减速标志,少数交叉路口或未设信号灯,或信号灯不全,或信号周期不科学,事故发生率相对较高;由于公交没有满足出行增长的需要,以自行车、助动车、摩托车和小轿车为主要成分的个体交通得到发展,道路交通中机动车与非机动车混行状况加剧,加之交通管理手段落后,致使道路交通无序状态日益严重……虽然逐年修路,但车与路的矛盾仍异常突出。
面对旧城拥堵的交通,如何改造好旧城就摆在了诸暨人民面前显得至关重要而急需解决的问题。市政府急民所急,着眼于环境、社会、经济的可持续发展,从创造一个充满生机和活力、富有景观特色和文化内涵的宜人城市环境出发:集商贸、办公、居住、文化等多种功能于一体,加强网络,理顺道路,延续文脉,形成特色,采用借景、对景的手法,将山林之绿引入城市中心区;市建设局十分重视前期的研究,自去年10月份就着手组织精兵强将开始周密调查、科学规划、反复论证。历时近一年,经过10多次的“推翻、重来”,终于绘出了一卷令人满意的蓝图:规划从功能、景观、生态切入,以人民路、西施大街为纽带,形成“二轴(人民路公共轴线、西施大街历史轴线)、七片(沿山绿化区、长弄堂民族风情街区、现代商业商务街区、混合街区两片、居住区两片)”,将人民路由原总体规划确定的次干道提升为32米宽的主干路、浣沙中路提升为次干路、陶朱路定位为景观休闲功能的支路;改红旗路、陶朱路立交为平交交叉口,打通和拓宽大桥路、西施大街,形成次干网络;改造T型路口,搬走旧铁路,拆除拥堵人流车流的3大瓶颈(铁路拱桥),从此南北将开通5条宽畅的通道,加强了连通度,增强了可达性。与此同时,新建社会停车场一个,地下停车场若干,新增停车位数千个……调整后的旧城道路,便由主干路、次干路、支路三级道路组成,形成一个级配合理完美的道路网络系统,保证了中心区清晰、有序的交通秩序。这一规划为实现整个暨阳新城交通的安全、通畅、有序,提供了一份最理想的局部方案。
回头说句真心话,能筹划、支持、制订出这样一个好规划,并能督促、实施、如期完成旧城改造的人,确是完全有资格当选为新一届局长、市长的,因为人民欢迎!