1.党章在党内生活中的地位和作用是什么？

　　政党章程是政党的立党之本。“不以规矩，不成方圆”。中国共产党人历来重视党章的地位和作用，邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结，是对马克思主义政党学说的重大贡献。

　　党章的性质、内容和产生程序决定了党章在党内生活中的地位及作用。党章是党的根本大法。这是因为：第一，党章是党的整体意志的体现。党章的内容包括党的活动和党的建设的基本规定，代表了全党的最高利益和最大利益，集中了全党的信念和愿望，是统一全党思想和行动的武器。第二，党章是党内的普通行为规范。毛泽东同志曾经说：“政党就是一种社会，是一种政治社会。”党内也有大量的人与人的关系问题，有复杂的行使权力和承担义务的问题。就像整个社会需要确立法律来规范人们的行为一样，在共产党内部，为了维护正常的党内生活秩序，调整党内关系，也需要确立一种适用于所有党员的普遍行为规范，以指导和约束每个党员的行为，党章正是这种指导全党思想和行为的规范。第三，党章是具有最高权威的党内法规。党内法规包含许多门类，适应不同层次、不同范围、不同对象，包括规则、规章、条例、制度等。党章是具有最高权威的党内法规，也称为党内的基本法。所有的党内其他法规，都是党章的延伸或补充，都必须服从或从属于党章。

　　党章在党内生活中起着重要的作用。这种作用主要体现在四个方面；一是调整党内关系。正确处理好党内关系，是保证党的统一和团结的重要条件。党章通过规定党的各级组织职责、党员的权利与义务，来实现调整党内关系的功能，使党的各级组织、各个部门、各司其职，互相配合，保证党内正常秩序。二是指导党的工作。党的工作一刻也少不了法规作为依据。党的工作也要有章可循、有法可依，否则就可能导致无效率、低效率甚至混乱。在所有的党内法规中，党章又是特别重要的。有了完善的党章，才有可能形成与之配套的具体党内法规，党的各项工作才能得以正常开展。三是严格党的纪律。党章是权责分明、信赏必罚的规范性文件。每个党组织和每个党员，在决定自己行动时，都要根据党章权衡自己的行动是符合党章还是违反党章，将会带来什么样后果，包括受到何种处罚等等。历史经验证明，有了一部好的党章，并能得以正确施行，对于严格党的纪律是有着重要意义的。四是战胜党内动摇及各种危害分子。党章解决的是关系党的性质和战斗力的最重要、最根本的问题，是保证党在政治上、组织上的纯洁性的重要武器。

　　2．怎样理解把“三个代表”重要思想写进党章的重大意义？

　　十六大通过的党章的最鲜明的特点，就是把“三个代表”重要思想作为我们党必须长期坚持的指导思想，同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道作为党的行动指南。这是我们党指导思想上的与时俱进，是十六大在我们党和国家的事业进入新世纪新阶段的重要时刻作出的一项历史性决策，也是十六大的一个历史性贡献。

　　我们党是一个重视理论指导的党，也是一个善于理论创新的党。历史经验证明，对于我们这样一个有着六千多万党员的大党和十二亿多人口的大国来说，正确的理论指导至关重要。xx同志针对新形势、新任务对我们党提出的新要求，基于对国际国内大局的清醒认识，基于对人类社会历史发展规律的科学把握，基于对党和国家前途命运的深切关注，创造性地提出了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想与马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论一脉相承，是加强和改进党的建设、推进社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。我们党的事业是不断前进的，因而党的指导思想也必然是与时俱进的。解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和创造力的决定性因素。“三个代表”重要思想正是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的产物，它反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家的新要求，回答了一系列事关全局的新问题，开拓了马克思主义的新境界。把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想，鲜明地回答了在新世纪党举什么旗的问题，这是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的需要，是全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的需要，是实现中华民族伟大复兴的需要。

　　“三个代表”重要思想产生于我国综合国力大幅度跃升、人民得到实惠最多的时期，产生于我国社会长期安定团结、政通人和的时期，产生于我国国际影响显著扩大、民族凝聚力极大增强的时期。总结这一时期的基本经验，联系我们党成立以来的历史经验，归结起来就是，我们党必须始终代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，代表最广大人民的根本利益。实现中华民族的伟大复兴，关键在党。一个政党如果不能代表先进生产力的发展要求，就不可能有生命力和活力；如果不能代表先进文化的前进方向，就不可能有正确的前进方向；如果不能代表最广大人民群众的根本利益，就会失去群众基础，就会被广大群众所抛弃。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。“三个代表”重要思想已经成为人们心中的一把标尺，群众常用它衡量党的工作的好坏，党员、干部也总用它衡量自己的行为是否正确。把“三个代表”重要思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，既是基层广大党员的意愿，也是亿万人民的心声，是历史的必然，是时代所需。

　　进入新世纪，我们进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段。理论来源于实践，又必然要回到实践中去，指导实践，又接受实践检验。“三个代表”重要思想是我们党领导人民进行中国特色社会主义实践的伟大结晶，又为我们进一步开创中国特色社会主义事业新局面提供了理论武器，指明了前进方向，也提出了更高的要求。我们的一切工作都要以“三个代表”重要思想为指导，以是否符合“三个代表”来检验。部署工作，“三个代表”是方向；推进工作，“三个代表”是动力；检查工作，“三个代表”是标准。同党的七大把毛泽东思想写在党的旗帜上、党的十五大把邓小平理论写在党的旗帜上一样，党的十六大把“三个代表”重要思想写在党的旗帜上，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义，必将有力地推进党的建设新的伟大工程，必将指导我们党带领全国各族人民顺利完成新时期的伟大任务，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

　　3．党章对党的性质、宗旨和地位是怎样规定的？

　　十六大党章一开始就明确指出：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。”这是根据马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的建党思想和“三个代表”重要思想及我国革命、建设、改革的长期实践，对我们党的性质、宗旨、地位所作出的精确表述。

　　4．为什么说中国共产党是中国工人阶级的先锋队？

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队。这是因为：

　　第一，中国共产党是以工人阶级为阶级基础的。我们党从成立之日起，就把自己定为中国工人阶级的政党，始终坚持工人阶级先锋队的性质，为保持自身的先进性奠定了坚实的阶级基础。中国共产党是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物，它以工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。在旧中国，我国工人阶级与世界上其他国家的工人阶级一样，没有任何生产资料，与大工业生产相联系，代表着当时的先进生产力，在同资产阶级的斗争中锻炼了高度的团结互助精神和严格的组织纪律性，是历史上最先进、最革命和具有远大前途的阶级。此外，与世界上其他国家的工人阶级相比，中国工人阶级深受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的三重压迫，处于社会最底层，所受的压迫和剥削之沉重，在世界上是罕见的；中国工人阶级分布较为集中，便于组织起来，形成重要的社会力量；同时，中国工人阶级与占中国人口大多数的农民结成亲密联盟，使中国工人阶级领导中国革命具有广泛的社会基础。中国工人阶级的这些特点和优点，决定了它是中国革命的领导力量，是现代中国最进步的阶级。中国共产党正是鲜明地体现了中国工人阶级的阶级性质，坚定不移地代表着它的意志。

　　第二，中国共产党是由工人阶级先进分子组成的。党应由工人阶级先进分子所组成，这是马克思列宁主义建党学说的一个重要原则。我们党一开始就十分重视党员的先进性，集合了一大批工人阶级中具有共产主义觉悟的先进分子，成为中国工人阶级的先锋队。当然，这并不是说其他阶级出身的具备党员条件的人不能入党，也不是说吸收这些人入党就改变了党的工人阶级先锋队性质。看一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，主要应看它的理论和纲领是不是马克思主义的，是不是代表社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。我们党是马克思列宁主义与中国工人运动相结合的产物。工人阶级的形成是建党的根本条件。民主革命时期，由于当时中国社会的特点，我们党的绝大多数党员来自农民和其他劳动者，也有不少来自知识分子，还有来自非劳动者阶层的革命分子。但是，我们党的理论和纲领是马克思主义的，代表了中国社会发展的正确方向，我们党高度重视在思想上建党，坚持用马克思主义理论教育和武装全体党员，不仅要求党员在组织上入党，而且要求党员首先在思想上入党，指导他们为实现党的纲领和任务而奋斗，因而保持了党的工人阶级先锋队性质。

　　第三，中国共产党是用先进理论武装起来的。中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装起来的工人阶级政党，这是我们党具有先进性的重要因素。毛泽东同志曾指出，指导一个伟大的革命的政党，如果没有革命理论，没有历史知识，没有对于实际运动的深刻的了解，要取得胜利是不可能的。中国共产党能够成为中国工人阶级的先锋队，领导中国革命和建设事业取得伟大胜利，关键就在于它以马克思主义为行动的指南。我们党在各个革命时期，特别是党的任务发生转变时期，都把思想理论建设作为党的建设的首要任务来抓，十分注意以无产阶级思想改造和克服各种非无产阶级思想，用马克思主义武装全党，统一全党思想。正是这样，我们党才保持了先进性和纯洁性，才不断发展壮大，才胜利完成新民主主义革命任务，并领导全国人民不断取得社会主义革命和建设的伟大胜利。

　　第三，必须大力推进科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力的跨越式发展。xx同志指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”当今时代，科学技术的突飞猛进，给世界生产力的发展带来了极大的推动。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。我们必须敏锐地把握这个客观趋势，始终注意把发挥我国社会主义制度的优越性，同掌握、运用和发展先进的科学技术紧密地结合起来，大力推动科技进步和创新，不断用先进科技改造和提高国民经济，努力实现我国生产力发展的跨越。这是我们党代表中国先进生产力发展要求必须履行的重要职责。

　　第四，必须坚持不懈地发展先进的生产力。我国社会主义现代化建设取得了巨大成就，但我国还处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄，经济文化发展很不平衡，生产力不发达的情况总体上还没有改变。生产力不发达，决定了在生产关系方面，发展社会主义公有制所必需的生产社会化程度还比较低，经济市场化程度还不高，自然经济半自然经济还占很大比重，等等。这些情况说明，不断解放和发展生产力，仍然是我们长期的中心任务。对于仍然存在的不适应先进生产力和时代发展的一些落后生产方式，既不能脱离实际地简单化地加以排斥，也不能采取安于现状、保持落后的态度，而要立足实际，创造条件加以改造。改进和提高，通过长期努力，逐步使它们向先进适用的生产方式转变。

　　我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，还要在党的基本理论、基本路线、基本纲领的指引下，继续坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持和完善社会主义市场经济体制，坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，坚持和完善对外开放，坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度，积极稳妥地推进政治体制改革，进一步扩大社会主义民主，依法治国，建设社会主义法治国家。通过坚持不懈的努力，不断完善社会主义的生产关系和上层建筑，不断为生产力的解放和发展打开更广阔的通途。

　　9．怎样理解中国共产党“代表中国先进文化的前进方向”？

　　坚持什么样的文化方向，推动建设什么样的文化，是一个政党在思想上、精神上的一面旗帜。

　　八十多年来，我们党高举中国先进文化的前进的旗帜，努力建设和弘扬反映革命、建设和改革要求的新文化，荡涤旧社会遗留下来的和国外渗透进来的腐朽没落的旧文化，从思想上精神上极大地解放和激励了广大干部群众，在全党和全国人民中形成了凝聚人心、统一意志的正确指导思想和共同理想。

　　中国共产党八十多年奋斗的历史，从一定意义上讲，也就是始终代表先进文化的前进方向，用马克思主义指导革命、建设和改革、创造先进文化的历史。马克思主义吸收了世界文明最优秀的成果，科学地反映了人类社会历史发展的客观规律，是无产阶级认识世界、改造世界的科学思想体系。因此，马克思主义是人类社会近现代先进文化前进方向的代表，是一切先进文化的旗帜。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是领导中国社会主义事业的核心力量。党的这一性质，决定了我们党从诞生之日起，就把马克思主义作为思想理论基础和行动指南。正是在马克思主义的指导下，我们的党才建成为一支团结统一、纪律严明、英勇善战并不断壮大的工人阶级先锋队。在我们党的领导下，作为现代生产力和生产关系代表的中国工人阶级先进性得到了充分的发挥，不仅改变了中国整个近现代史的进程，而且改变了中国人民的精神面貌。我们党创建以来领导人民进行了两次伟大的革命，一次是把半殖民地半封建的旧中国改造成为社会主义新中国，一次是正在把中国由不发达的社会主义国家建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家。在这两次伟大革命的进程中，富有创造精神的中国共产党人，创立了中国的马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃。在新的历史条件下，我们党要想始终站在时代发展的前列，始终保持旺盛的生机和战斗的活力，积极投入创造新历史的实践，就必须坚持先进文化的前进方向不动摇。

　　中国共产党的历史使命，是最终实现共产主义的社会制度。在社会主义初级阶段，这个历史使命的具体体现，就是建设中国特色社会主义。始终代表先进文化的前进方向，大力发展中国特色社会主义文化，是完成党的历史使命的重要内容，也是现实的迫切需要。中国特色社会主义，是经济政治文化的有机统一、不可分割的整体。社会主义的优越性，不但要体现在经济上、政治上，而且要体现在文化上。推进社会主义现代化建设，迫切需要与之相适应的文化发展，为其提供坚强有力的精神动力、思想保证和智力支持。纵观我国二十多年来改革开放的不平凡历程，可以清楚地看到，我们每前进一步，都离不开先进文化的作用与影响，离不开思想的解放、价值观的更新及对科学文化事业的推动。

　　先进的文化代表着时代主流，代表着社会发展方向，体现着广大人民的意愿和要求。不能把握先进文化的前进方向，我们的社会主义现代化建设就会迷失方向。中国改革开放的进程，在一定意义上说，就是不断把握先进文化的前进方向，推进先进文化发展的进程。以xx同志为核心的党的第三代中央领导集体，高度重视文化的发展方向问题，不仅致力于领导全党和全国人民集中力量进行社会主义经济建设，而且把社会主义精神文明建设提到了一个新的高度，并在此基础上逐步提出和全面阐发了建设中国特色社会主义文化的问题。党的十四届六中全会作出了《关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。党的十五大进一步指出，建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。党的十六大提出全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，并对文化建设和文化体制改革进行了全面部署。代表中国先进文化的前进方向，推进中国文化的建设，既是中国历史发展的必然，同时也是历史赋予中国共产党人的重大使命。

　　10．中国共产党怎样才能代表中国先进文化的前进方向？

　　我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力体现发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化的要求，促进全民族思想道德素质和科学文化素质的不断提高，为我国经济发展和社会进步提供精神动力和智力支持。

　　第一，必须全面把握两个文明建设的辩证关系。在当代中国，发展先进文化，就是发展中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。两个文明互为条件、互为目的，既紧密联系，又有各自的发展规律。物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。我们强调社会主义的根本任务是发展生产力，强调经济建设是我们一切社会事业发展的基础，在我国现代化建设中处于中心地位，强调精神文明建设必须服从服务于经济建设；同时我们也强调，发展社会主义精神文明是我国现代化建设的基本目标和主要任务之一，高度重视精神对物质、社会意识对社会存在的巨大反作用。全党同志必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设，始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬。在任何时候，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。

　　第二，必须坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位。八十多年的实践启示我们，必须始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的路。这是总结我们党的历史得出的最基本的经验。在先进文化建设中，我们要牢牢把握中国先进文化的发展趋势和要求，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于建设中国特色社会主义的实践，着眼于世界科学文化发展的前沿，不断发展健康向上、丰富多彩的，具有中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，引导广大人民群众从思想上精神上正确武装和不断提高起来。这也是我们党始终站在时代前列，保持先进性的根本体现和根本要求。

　　第三，要着力培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。这是发展社会主义文化的根本任务。要在马克思主义的指导下，着力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；帮助人们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对改革开放和现代化建设的信心、增强对党和政府的信任，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神；坚持实施科教兴国战略，进一步普及教育，提高教育素质和全社会的教育水平；大力发展科学文化事业；加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的宣传教育；唱响社会主义文化的主旋律，坚持为人民服务、为社会主义服务，实行百花齐放、百家争鸣；要努力掌握和发展各种现代传播手段，积极推动先进文化的传播。

　　第四，要加强社会主义思想道德建设。这是发展先进文化的重要内容和中心环节。要建立与社会主义市场经济相适应的、与社会主义法律体系相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系。认真贯彻公民道德实施纲要，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心、集体主义为原则、诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。

　　第五，要大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化。社会主义文化在我国已经居于主导地位。但是，由于历史和现实的原因，社会上还存在一些带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化，甚至还存在一些腐蚀人们精神世界、危害社会主义事业的腐朽文化。要通过完善政策和制度，加强教育和管理，移风易俗，努力改造落后的文化，努力防止和坚决抵制腐朽文化和各种错误思想观点对人们的侵蚀，逐步缩小和剔除它们借以滋生的土壤。发展社会主义文化，必须继承和发扬一切优秀的文化，必须充分体现时代精神和创造精神，必须具有世界眼光，增强感召力。中华民族的优秀文化传统，党和人民从五四运动以来形成的革命文化传统，人类社会创造的一切先进文明成果，我们都要积极继承和发扬。我国几千年历史留下了丰富的文化遗产，我们应该取其精华、去其糟粕，结合时代精神加以继承和发展，做到古为今用。同时必须结合新的实践和时代的要求，结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新，努力繁荣先进文化，把亿万人民紧紧吸引在中国特色社会主义文化的伟大旗帜下。