1.中央纪委“强身”也“强声”

　　【新闻回放】

　　中央纪委新一届班子组建以来，频频出手，既打出一套“强身”的“组合拳”，又开门反腐，与媒体互动形成反腐舆论的高压态势：

　　4月，中央纪委、监察部领导班子成员，分别约谈了53名中央和国家机关派驻纪检组组长、纪委书记。对不少人来说，“被请到办公室，面对面、一对一交流式的汇报还是10年来的第一次”。

　　5月，中央纪委要求纪检监察系统在职干部自行清退会员卡，做到“零持有、零报告”。

　　11月，中央纪委内设机构调整尘埃落定，新设2个纪检监察室;调整议事协调机构，由125个精简至39个，确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作上来。

　　十八届三中全会后，纪检体制改革起步，51岁的侯凯“空降”上海市纪委书记，被看作是上级纪委加强对下级纪委领导的首个案例。

　　【焦点评论】

　　“唯无瑕者可以戮人，唯自净者可以净人”。这句古话的大意是：一个人，只有当他达到自身没有瑕疵，完全纯净时，才可以去批评、教育别人。

　　一个人是这样，一个组织，更是如此。从“自净”的认识深度上，这句话和“打铁还需自身硬”有着共同的指向。2013年年初，王岐山说了一句话：“打铁还需自身硬……首先要从我和中央纪委常委做起，纪检监察干部要做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。”中央纪委谋变的一系列“组合拳”，可视为对此的注解。

2.军队反腐

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　　2013年军队反腐动作频频：2012年底，中央军委发出禁酒反奢的“军十条”;2013年3月，最高人民检察院、解放军总zz部颁发“四十条军规”;5月，全军和武警统一更换军车号牌，非装备豪车一律不得使用军车号牌;6月，解放军内部全面清查房地产;7月，中央军委印发《军队实行党风廉政建设责任制的规定》，要集中解决 “四风”问题;10月，中央军委印发《中央军委关于开展巡视工作的决定》，对军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作作出总体部署。

　　【焦点评论】

　　曾有媒体说，“吏之腐败，病在肌肤;官之腐败，病在肠胃;而军队一腐败，则在骨髓。”中国舆论监督这些年很少涉及军队，军队在舆论中呈现的一直是正面形象。2013年军队反腐措施不断，把军队的作风等问题公开摆到全国人民面前，这是中国zz透明化的又一重要进展。

3.“八项规定”抓铁有痕

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　　去年底，中央zz局会议通过“八项规定”，其中“不张贴悬挂标语横幅，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请”等规定着实详细，在基层也影响深远。

　　9月，中央纪委发出通知要求“两节”期间严禁用公款送月饼送节礼。11月，中央纪委再发文，禁止公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。

　　12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政机关国内公务接待管理规定》，规定接待不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得进入私人会所、高消费餐饮场所……

　　【焦点评论】

　　2013年反腐败在打了一些“大老虎”的同时，也关注了一些“小”事。从禁挂标语横幅到禁送月饼、禁送烟花爆竹……彰显了中央反腐从“大处着眼、小处着手”的坚定决心。“不良作风积习甚深，可谓冰冻三尺非一日之寒，改起来并不容易。纠正‘四风’要从点滴做起，由浅入深、由易到难、循序渐进，一个阶段一个阶段地抓，坚持数年，必见成效。”

4.反腐“二五”规划

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　　8月，中央zz局会议审议通过《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》。这是我国第二个反腐败五年规划。

　　11月，中央纪委副书记赵洪祝撰文在解读十八届三中全会精神时称，《规划》很快就将颁布施行。结合该规划的执行，中央纪委将加强党内法规制度建设和反腐败国家立法，成熟一个出台一个，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系。

　　【焦点评论】

　　尽管没有谁去总结过反腐“一五”规划的实施效果，“二五”规划仍然被寄予厚望，被视为制度化反腐的一个新开端。的确，一如改革开放大局，中国反腐败也走过了“摸着石头过河”的阶段，需要一个顶层设计，亟待从经济、zz、法律等各个具体环节，建立反腐败制度体系，堵住腐败漏洞。尤其是当下提出“将权力关进制度的笼子里”，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，这就更需要从整体上谋划反腐败的各个环节。

5.巡视组来了

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　　5月，在中央巡视工作动员暨培训会议上，中央纪委书记王岐山强调，巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而将改为“一次一授权”。除工作重心要“下沉一级”，中央巡视组巡视工作被赋予新的工作手段：抽查领导干部报告的个人有关事项。

　　9月底结束的第一轮巡视已经揪出了廖少华等省部级“大老虎”。

　　【焦点评论】

　　中央巡视组制度由来已久，2013年最大的变化是从工作方式上保证了铁面无私、落地有声、敢于硬碰硬。如果说，“将权力关进笼子”是一种规范权力运行的制度化“顶层设计”，那么巡视组则属于一种实地探访的“田园考察”，以图打破通过官方渠道了解官场情况的传统局限。前者重在“治未病”，后者则关注“已病而未察”，缺一不可。

6.“红脸会”

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　　6月，党的群众路线教育实践活动启动。与以往不同，此次活动中专题民主生活会的作用被凸显出来。

　　8月，多部门印发要开好专题民主生活会的通知。1个月后，**全程参加并指导河北省委常委班子专题民主生活会。在两天的会上，该省13名常委提了一系列具体、实际、尖锐、针对性很强的批评与自我批评意见，“脊梁中冒出了阵阵冷汗”。

　　此后几个月，各省市、大型央企相继开展了此类专题民主生活会，指出了高官存在的一系列问题。

　　【焦点评论】

　　官场讲究允执厥中、人情练达、静水深流，批评与自我批评的“红脸会”已经很久没有这么认真了。批评与自我批评是一种内部权力监督机制，依靠的是认识、觉悟以及同事之间的劝说、提醒和引导，但是不能解决权力制约和监督的所有问题。现在的关键问题是，如何在保持社会多元化、尊重成员多样性的前提下，实现批评与自我批评这个传统的现代化。

7.抽查官员“房事”

　　【新闻回放】

　　被寄予反腐厚望的不动产登记在11月终于取得突破。11月20日，国务院常务会议决定整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土资源部承担。

　　此前3月，国务院办公厅发布的《关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》称，将在2014年6月底前出台不动产登记条例。也就是在这个月，广州市纪委表示，南沙区的领导干部重大事项申报工作将加大抽查核实力度，初步考虑按照15%的比例进行。

　　【焦点评论】

　　尽管不动产统一登记制度本义不在反腐，但被网友一抓一个准的“房叔”、“房姐”证明了其打击腐败的作用。既然总理和国务院已经轮番喊话了，也就说明做好这项重大工作确有必要，国土部现在要做的是不能因为利益集团阻挠再次半途而废，因为任何事情都是“事不过三”。

8.把官员待遇关进笼子里

　　【新闻回放】

　　6月，中央zz局专门会议指出，要统筹制定领导干部办公用房、住房、配车、秘书配备、公务接待、警卫、福利、休假等工作生活待遇标准。

　　一个月后，在停建楼堂馆所同时，一场清理办公用房运动在全国展开，标准是1999年的《国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》，官员办公室大小与职务级别直接挂钩。

　　等到11月，公车改革也迈出一大步，社会化、市场化被确定为改革方向，一般公务用车被取消，只保留必要专业技术用车及按规定配备的其他车辆。

　　【焦点评论】

　　官员违规住房、超标办公用房、公车浪费腐败等与官员待遇有关的问题堪称顽疾。要彻底解决，显然要通过制度性规定，严格住房和办公标准，大幅度压缩公车数量，使“官”的形象和“房”、“车”等待遇彻底脱钩，让官员无超标住宅、无豪华办公室、无公车可坐成为常态，工作生活待遇回归正常成为习惯。这也是公共权力公开透明的重要一环。

9.审判在九月

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　　事发一年后，9月5日，陕西“表哥”、原省安监局局长杨达才在西安获刑14年。这拉开了“审判月”的序幕，一系列重大腐败案件相继开庭或宣判：10日，原铁道部运输局局长、副总工程师张曙光涉嫌受贿案开庭;12日，广州“房叔”、原城市管理综合执法局番禺分局政委蔡彬一审被判11年6个月;17日，重庆不雅视频主角、原北碚区区委书记雷政富二审维持原判;22日，原中共中央zz局委员、重庆市委书记薄熙来一审判处无期徒刑，剥夺zz权利终身，没收个人全部财产;24日，“房姐”龚爱爱一审开庭，刘志军案的关键人物丁羽心一审开庭。

　　【焦点评论】

　　公开透明是“审判月”最大亮点。薄熙来案、雷政富案、杨达才案……这些重大、热点案件均采取公开审理的方式，对这些案件的社会监督和舆论监督，也达到前所未有的深度。这显示司法公开正在成为各界共识，中国需要通过不断深入的司法公开，推动社会公平正义前行，让民众越来越习惯于在法治的框架下看待问题。

10.网络反腐有了官方版

　　【新闻回放】

　　9月，中央纪委监察部网站正式开通，它不仅公布了中央纪委组织机构等信息，还第一时间发布中央纪委相关消息，接受网络信访举报。开通一个月内，网站接到的举报量达到2.48万多件，平均每天超过800件。

　　2个月后，中央纪委更是通过网站推出“网上党风廉政建设民意调查”。这是自1996年中央纪委进行反腐倡廉民意调查以来，首次利用网络民调。

　　而截止到10月，30个省(区、市)和新疆生产建设兵团、14个副省级城市纪委都已开通官方网站，接受网上举报，全国纪检监察机关网站群初步形成。

　　【焦点评论】

　　网络反腐经历了年初的高潮、年中的反复，终于在9月逐渐被纳入正轨。除了中央纪委，各省市纪委也都开始重视网站建设与运用。反腐进入互联网时代也许言过其实，但确实能体现“开门反腐”的新思路，让公众看到了中央反腐的坚定决心，也改变了纪检监察机关“神秘化”、“隐密化”的传统形象。

　　窝案除恶务尽，集中整治企事业单位，地方空前发力。