86天,拆迁了两万户居民,净地面积达到237万平方米。这,在很多城市看来,是一个几乎不可能完成的任务。但是,在哈尔滨,完成了。

哈尔滨市长张效廉,被百姓昵称为“笑脸市长”。其实,笑脸市长并非天天有灿烂的笑容。去年4月的一天,他走访道里的顾乡屯。这是一个大块头棚户区,当张市长欲往一位穿着破旧的阿姨家走时,她用哀恳地口吻说,您,能不能别去我家。张市长逗她说,不行,我就要去你家做客。可当他刚一跨进小院,一股浓烈的垃圾酸臭味,扑面而来,令他窒息到想吐。

而昏暗的9平方米的小屋里,一个11岁的男孩儿,正伏在一个塑料盒子上写作业。当张市长得知,这个孩子自打出生起,就一直住在这里时,心里说不出的自责与愧疚。回想起自己年少时,住在阴暗潮湿、雨季倒灌水的“半地窨子”里暗暗发过的誓:如果将来有一天,国家让我干一些关于政策抉择的事,我上任的第一天,就是把百姓的居住问题,作为头等大事来抓!他决心,改善这里的居住条件。

“拆迁是天下第一难”。开发商希望利益最大化,拆迁人也希望能达到利益最大化。所以,才有了《阿凡达》的战争。但是,如果政策能够做到公平、惠民、透明,贯彻到位,不偏不倚,自然就会皆大欢喜,一片和谐。

故土难离,于是,张市长制定了拆一还一,原地回迁的政策。而针对有的百姓,越住越大的祈望,政府在拆一还一的基础上,设计了40、50、60……每10平方米一个档次的上靠户型,收取低薄的成本价,惠及市民,让他们尽量买得起。

可是,拆迁安置过程中,有63户困难户。他们住的房子小到只有几平方米、十几平方米。尽管,你政府建起了漂亮的大房子,可无论怎样让我上靠,我也没有购买能力呀。你拆一还一,我不能住半拉半房子吧?于是,张市长又制定了相应的政策,就是最低保障户40平方米的房子,减去拆一还一的部分,政府收取的建安成本费为890元每平方米。

有一对母女住着17平方米的棚户房,听说以上政策后,悲喜交加。因为,这家女儿还是个学生,母亲常年有病,别说890元,就是89元,她们也无力购买,况且孝顺的女儿,想把不多的余钱,留给母亲治病,因此特别担心住不上40平方米的保障房。为了照顾这样的群体,政府又设置了“骨折租”,保底安置、一个不能少的惠民措施。

“笑脸市长”亲自替母女俩算了一笔账:拆还的17平方米,是她们自己的产权,多出的23平方米是共同产权,政府按居民产权的当年房价,和政策房价的一个加权系数,折成现金,变成租金,相当于持股减持。这样一来,那多出的23平方米房屋,每平方米的租金每月仅有元。等女儿将来毕业了,工作了,有收入了,只要户主不变,仍然可以按原来房价折算,买回差价房。

这些政策,无疑让所有拆迁户感到温暖。但,前提必须让他们了解。于是,张市长和棚户区相关人员,制定了一个“321”工作模式。“3”,就是至少三次,拆迁干部入户宣传交底;“2”,就是至少召开两次群众大会;“1”,就是至少召开一次群众听证会。然后,每家每户发一张票,让百姓投票,根据结果决定,这个片区拆,还是不拆。真正做到:“拆不拆,群众说了算。”

虎年伊始,棚户区千家万户,全都喜气洋洋,欢天喜地,搬进设施配套齐全、品质优良的回迁房,包饺子,过大年。

有人跟张市长开玩笑说:你们是不是有点儿虎?“笑脸市长”说,如果再让我们选择,我们还会这样虎下去!