城发乡幅员240平方公里，耕地18015公顷，18个行政村，万人，1276名党员，29个基层党支部。近年来，城发乡党委通过创先争优，创造性开创了服务民生零距离、公益事业农民零负担、连续四年群众零越级上访“三零开泰”的新局面。曾连续两年被长春市委授予“服务民生工作先进党委”、连续4年被长春市委授予“基层宣传工作先进单位”和“信访工作先进单位”等称号。乡党委创先争优的先进事迹先后在《吉林日报》、《当代长春》等十几家媒体刊载。今年7月，《长春信息》第96期，以《服务民生零距离、实现农民零负担、基层群众零越级上访》为题的服务民生工作调查纪实刊登后，得到了省委常委、市委书记高广滨同志的高度重视。他亲自签批意见：“这是基层党组织服务民生工作的好典型。组织部应该认真总结一下经验，以此推动全市的创先争优活动”。
城发乡党委始终敢于直面历史遗留的现实难题，不捡易弃难，知难而进，遇难必解，在攻坚克难上“创先争优”
城发乡新义村和上游邻镇什家村因水患成了“冤家”村，多年来，每到汛期，两村争执不休，甚至发生群体械斗。XX年初，新一届党委把解决“水患”问题纳入重要日程。党委书记高洪洲带领相关同志多次上省城、跑党政部门争取外援，筹措了80万元资金，重新修建了两处涵闸，从根本上化解了矛盾，平息了两个村20多年的积怨。望山村，俗称独木村、断桥村。横亘村头的一条泄洪渠，曾多年一木孤架，是全村的唯一通道，一度成为婚丧嫁娶和孩子上学的难题。面对现状,乡党委多次向省市相关部门汇报情况，终于争取来91万元的专项资金，修建了一座钢筋水泥桥梁，使一个封闭的小山村与外部世界相通了。乡村负债一直是制约各乡镇发展的瓶颈，乡党委面对高达万元的乡村债务，不气不馁，创造性进行了“六法”化债，即减息减债、子女分债、存欠划债、清欠还债、资产抵债、清财划债，经过坚持不懈的运作，目前，已化解乡村债务905万元，使乡村集体轻装前进，并提供了化债经验。
城发乡党委始终以群众为本，倾心、倾力为百姓办实事、办好事、办大事，在打造惠及百姓的民生工程中“创先争优”
多年来，乡党委始终坚持“河里无鱼市上去，井里无水四下淘”的原则，创造性进行发展筹资，扎实改善民生环境。五年来，共协调争取政策和社会赞助资金6210万元，在没让群众拿一分钱的情况下，打造14项惠民工程。修建了12座桥梁和2个涵闸，硬化了88公里的乡村路面，维修1处排涝站，修建1个大型沼气池，修建了3个村办公室，为敬老院新建3栋公寓，修建1处文体活动中心，对杨树等两个村进行了省市级达标建设，新建2所希望小学，维修翻建了15所学校，改造泥草房601户。今年又有7位家乡能人为7个村投资，将建设38公里户户通水泥路和4座水毁桥涵。到今年底，全乡将实现水泥路村村通、屯屯通和绝大部分屯户户通;全乡18所中小学，全部实现校园环境花园化，建设质量标准化。全乡乡村基础设施建设基本达到配套齐备，成为榆树市新农村建设的样板乡镇。
城发乡党委始终立足实际，大力发展农村经济，千方百计提高群众致富能力，在解决增收根本问题上“创先争优”
城发乡是旱田主产区，近年来，乡党委大作增产增收文章，通过实施“百千万”创高产工程、推广玉米宽窄行技术、深化玉米螟生物防治措施及加快农业机械化生产步伐，提高了粮食生产中的科技含量。2011年，全乡粮食总产达到万吨，实现垧增1吨粮、农民人均增收500元的目标。通过党员干部带动、龙头企业拉动、新经济组织促动的办法，加快了畜牧业发展步伐。目前，全乡建设成标准化小区24个，存栏生猪14万头，黄牛5万头，鹅鸡等家禽123万只，畜牧产值实现3亿元。乡党委紧紧抓住打造中国北方冬季蔬菜生产基地的有利契机，通过党员干部带动、社会能人赞助、政策支持等方式，加快了双河、卡路、杨树三个大棚蔬菜园区的建设力度。目前，全乡有日光节能温室大棚200栋，每个大棚户年增收3-5万元。通过诚信招商、友诚待商、服务助商等作法，5年之间成功引进12户企业，引资总额近3亿元，其中引进两家亿元企业。2011年，乡财政税收分成近百万元。    
城发乡党委始终把解民难、化民怨、顺民心、造民富作为主要任务，坚持“零距离”服务，在常态工作上“创先争优”
知民情，才能解民生。新一届党委成立后，在党委书记高洪洲的带领下，利用1个月时间，跑遍了全乡所有村屯，与上千名党员干部和群众进行交心谈话，了解群众所想、所需、所盼，主动对群众生产生活帮扶。5年来，近百名乡干部为群众化解生产生活难题上千个，实现了“小事不出村，大事不出乡，件件有落实，事事有回音”。为了树立文明新风，乡党委在党员干部中发起了以送信息、送科技、送文化、送政策、送法律、送健康为内容的“六送”活动，借助科技大排档、法律政策宣传车、医疗小分队等载体，传递了智慧火种，营造了文明氛围。为了优化服务行为，乡党委在乡村组三级干部中实施了“梯次包联贫困户”活动，即乡干部包村、包组、联户，村干部包组、联户，组干部联户。今年，备春耕期间，通过“梯次包联”，乡党委协调和捐助物资30余万元，解决了448户贫困户种地难题，确保每个贫困户都能种上地。通过包联，XX年以来，全乡党员干部对弱势群体帮扶资金和物资近百万元，提供致富信息650多条，直接受益户1228户。针对村民关心的重点问题，建立健全了《民主议事制度》等各项村级管理制度，实行了村财乡管，政务村务公开。今年5月份，又投资16万元，建设了集基层党组织与党员干部民生服务、“三资”代理服务和涉农站所全程服务，“三位一体”的党务、政务和农事服务大厅，在便民服务上创先争优。