国土资源局2010年终工作总结
2010年州国土资源管理工作在x委x政府和省国土资源厅的领导下，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策，严格执行国土资源管理法律法规，通过全x国土资源系统广大干部职工的共同努力，各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。
一、2010工作回顾
（一）国土资源保护成效显著
1、切实加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束，从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。2010年省下达我州的建设用地计划指标是230公顷，其中农用地转用165公顷（耕地95公顷），根据土地宏观调控政策，我们把用地指标向交通、重点工业产业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜，对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地，既有效保障了我州各项建设用地需要，又从严控制了农用地转用的速度和规模；
2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审，并获得了省、x政府批复，全面完成了规划修编第二阶段工作，待省里的规划修编指标下达后，即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年7月1日正式开始，2010年12月31日结束，为期三年。全州“二调”工作总体趋势较好，农村调查外业基本结束，城镇地籍调查已全面开展。
3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线，确保耕地占补平衡。
坚守我万亩耕地、万亩基本农田保护红线，采取各种有力措施，确保耕地占补平衡。认真落实耕地保护责任制。x、县（市）、乡（镇）层层签订了目标责任状，认真贯彻落实了国务院关于加强耕地保护和基本农田保护的精神，从严控制用地计划和严把审批程序，连续八年实现了耕地占补平衡。
2010年州国土资源管理工作在x委x政府和省国土资源厅的领导下，坚持以十七大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针政策，严格执行国土资源管理法律法规，通过全x国土资源系统广大干部职工的共同努力，各项工作都取得了较大的进步。现将近一年来工作情况报告如下。
一、2010工作回顾
（一）国土资源保护成效显著
1、切实加强土地管理和调控。强化土地规划计划的刚性约束，从严从紧控制农用地转为建设用地的速度、规模。2010年省下达我州的建设用地计划指标是230公顷，其中农用地转用165公顷（耕地95公顷），根据土地宏观调控政策，我们把用地指标向交通、重点工业产业项目、重大招商项目、新农村建设、小城镇建设、工业园等方向倾斜，对不符合产业政策、土地利用效率不高、严重污染环境的建设项目原则上不供地，既有效保障了我州各项建设用地需要，又从严控制了农用地转用的速度和规模；
2、认真开展新一轮土地利用总体规划修编和第二次全国土地调查工作。新一轮土地利用总体规划州级、县级大纲成果已获得了省、州级评审，并获得了省、x政府批复，全面完成了规划修编第二阶段工作，待省里的规划修编指标下达后，即可全面进入规划成果编制阶段。全面启动乡镇级土地利用总体规划工作。第二次全国土地调查于去年7月1日正式开始，2010年12月31日结束，为期三年。全州“二调”工作总体趋势较好，农村调查外业基本结束，城镇地籍调查已全面开展。
3、守住基本农田和耕地保有量这两条红线，确保耕地占补平衡。
坚守我万亩耕地、万亩基本农田保护红线，采取各种有力措施，确保耕地占补平衡。认真落实耕地保护责任制。x、县（市）、乡（镇）层层签订了目标责任状，认真贯彻落实了国务院关于加强耕地保护和基本农田保护的精神，从严控制用地计划和严把审批程序，连续八年实现了耕地占补平衡。
4、整顿和规范矿产资源开发秩序。一是按照国务院、省政府的统一部署，全面开展了矿产资源开发秩序整顿和规范工作。XX年以来我x共组织开展集中整治行动51次，关闭非法和整顿不合格矿山212个，关闭非法和整顿不合格选厂12个，限期整改和停产整顿75个，遣散务工人员33885人次，治安处罚和刑事拘留15人，判刑3人，共投入资金1508万元。已完成了煤矿、xx县xx、xxx铅锌矿区矿产资源整合工作。通过近三年的整规工作，基本完成了我州矿产资源开发秩序治乱、治散、治本的任务，矿山整治整合顺利通过省政府验收；二是大力开展禁钒专项行动。钒矿“三禁”工作全面展开，在x委、x政府的领导下，各涉钒县市认真组织，加强钒矿整治，截止10月，xx已拆除和炸毁非法钒矿32家，xx县已拆除和炸毁非法钒矿22家，xx市已拆除和炸毁非法钒矿11家。xx县、xx市分别有22处和26处非法开采点都已停止开采。123
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（二）保障发展更加持续有力
1、突出保障各项建设用地，确保全州经济社会发展用地需求。
在国家加大宏观调控力度，紧缩地根、严格控制建设用地总量的形势下，为保障项目供地，缓解土地供需矛盾，我局不断加大工作协调力度，积极主动地向省国土资源厅和国土资源部请示与汇报，通过各种途径解决用地指标的不足，切实缓解全州经济社会发展的用地压力。截至9月底共完成建设用地报批项目共47个，面积公顷，其中重点工程项目20个。主要是xx高速、xx高速、110kv变电站及线路用地。xx高速公顷、xx高速公顷用地报批在较短时间内全面完成。畅通“项目绿色通道”，积极配合做好省为民办实事任务，千方百计抢时间、争速度，努力在环节上求简，在机制上求活，在办事上求实，保证了及时供地。截至日前完成省州为民办实事项目报批5个，主要是通村公路和城市供水和污水处理工程。
2、突出做好土地矿产的招拍挂，切实加强国土资源市场建设。截至9月底，全x共出让土地525宗，面
本文章共2页，当前在第2页 上一页 积公顷，土地成交价款亿元，经营性土地实现了100%进入市场的目标。矿业权处置100%进入了市场，截止9月底共发证41个，其中新发20个，变更15宗、延续6宗，依法依程序进行了采矿权价款评估，“两权”收益万元。
3、突出盘活挖潜，做好节约集约用地。我局始终立足于全x土地利用现状，通过各种措施盘活挖潜存量土地，加大闲置土
地处置力度。一是积极开展闲置用地清理。XX年年底，全州共清理24宗闲置土地，面积公顷，其中依法收回土地使用权4宗，面积公顷；二是积极探索收购储备途径和方法。为了更好地加强国土资源宏观调控，规范国土资源市场，推进节约集约用地，去年5月成立了国土资源收购储备中心，落实了人员和编制，结合xx实际，开展了国有建设用地调查、矿产资源调查等工作，对两个《储备办法》进行了学习、宣传和贯彻。XX年年以来共储备土地亩，并将xx南区21号地块进行了挂牌出让，出让收益达万元。三是大力推进工业园的开发建设，促进工业项目向园区集中。xx经济开发区将矿产品精深加工作为招商引资的重头戏，大力建设“矿产品精深加工产业园”，打造以锰、锌、钒等矿产品精深加工新技术成果转化和产业化为重点的综合运作平台。xx经济开发区现在共储备土地1846亩，招商引进项目21个，引进资金亿元，供地公顷，收取土地出让金4936万元。
4、大力开展矿产资源利用现状调查。根据国土资源部《关于开展全国矿产资源利用现状调查的通知》（国土资发〔XX年〕192号）要求，结合我x实际开展了以煤、铁、铜、铝土矿、镍、钼、锰、铅、锌、硫铁矿、磷、重晶石等12种重要矿产为调查对象的矿产资源利用现状调查，对我x资源家底进行了大盘点、大分析，对加强我州矿产资源规划编制、矿产资源储量管理和矿产资源宏观调控，合理设置探矿权和采矿权都将起到重要的意义和作用。
（三）维护人民权益切实有效
1、加大了国土资源法律法规宣传和培训的力度。我x按照国家六部委的统一部署，对全x158个乡镇321名乡镇党委书记、镇长、分管国土副镇长及全x1976个村4400名村干部进行了国土资源法律知识培训，还与《xx报》联合主办了国土资源专栏，与xx电视台合作制作完成了专题片3个，深入开展了国土资源工作和法律法规的宣传。
2、推进了国土资源行政执法整章建制。我们针对在行政和执法过程中发现的一些问题进行了深入思考，总结经验和教训，有针对性地对各项规章制度进行全面梳理，进一步建立和完善首位负责制、责任追究制等制度等各项制度，并加大了督察督办的力度。
3、继续保持国土资源执法的高压态势。今年截止10月份共发现土地违法行为343起（涉及土地面积公顷，其中耕地公顷），其中通过动态巡查发现土地违法行为270起（涉及土地面积公顷，其中耕地公顷），制止违法行为264起（涉及土地面积公顷，其中耕地公顷），挽回经济损失1352万元。对符合立案标准的，坚决予以立案查处。今年截止10月份我x共立案查处土地违法案件69件，涉及土地面积公顷，其中耕地公顷，结案71件（含上年未结案13起），对未结的案件正在组织执法力量，严格依法查办，力争在年底前实现结案率95%以上。
4、维护被征地拆迁群众的合法权益。坚持以人为本，依法依规，立足当前，考虑长远，进一步规范征地拆迁行为，加大补偿安置工作力度，征地补偿及时到位，未出现因征地和征地补偿问题引发的集体到国家、省、x上访，切实有效维护被征地拆迁群众的合法权益，保持社会的稳定。我们积极组织专业人员深入调查研究，参考x内及各县市相关补偿标准，借鉴省内有关地市的安置办法，充分考虑物价上涨因素，制定《xxxxx集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》，现已完成草拟稿并上报x人民政府，x人民政府正组织相关单位进行修改。同时高度重视群众来信、来访和调处土地权属纠纷工作，九月以来共接待群众来信5件、来访32人次，调处土地权属纠纷12起，及时化解了社会矛盾，为维护社会稳定，为维护社会稳定作出了贡献。
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