做好政务公开中的民主监督工作

近年来，区政协在区委的领导下，在政府部门的配合支持下，发挥政协组织位置超脱、联系面广的优势,对全区政务公开工作开展切实有效的民主监督，寓监督于支持之中，以监督促发展，推进了全区政务公开工作开展。
一、与时俱进，发挥优势，把政务公开的监督纳入政协工作系列
政务公开工作是建设社会主义zz文明，打造廉洁政府、诚信政府、透明政府，实现还政于民的重要环节。为此，武陵区政协从民主zz建设的高度，将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。
纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协年度常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中2003年度就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。2004年度就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题，并开展深入调研，多方求证，积极建言献策，和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作，区政协常委会以建议案的形式，建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训、责任考核“六大体系”，增强社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究，完善了社区就业发展计划，并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站设立再就业服务大厅，开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道，50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备，触摸式查询电脑，大屏幕电子显示屏，使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息，享受到就业服务。
纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研，倾听各个方面的意见，做到下情上达，为政府下一步决策提供信息参考。2003年以来，区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中，就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍，由政协主席带队，深入到全区各乡镇、街道，和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触，共举办座谈会26场，下发调查问卷700份，历时2个月。调研后，就调查中涉及的12个个案问题，通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来，区政协通过综合调研，将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导，为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。
纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作，是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点，将政务公开纳入提案督办主要内容。2003年以来，先后就“加强社区卫生服务工作”、“加大社区就业工作力度”、“大力推进蔬菜产业化”、“建立政务公开专栏”等提案予以重点督办，进一步推进了政务公开工作的有序发展。
二、拓展渠道，强化措施，把政务公开的监督落到实处
强化对政务公开的民主监督，既是党委政府的要求，也是基层群众的呼声，更是政协的本职工作。区政协注意在实践中把握尺度，虚功实做，求得实效。
组织委员开展视察考察、知情问政，对政务公开工作提出意见和建议。近年来，区政协先后组织委员对工商行政执法、社区文体工作、禁毒工作、财政工作等开展了30多次视察活动。通过视察，既肯定成绩，又提出批评建议；既了解实际情况，又帮助研究解决新问题的办法。视察中的协商建言会，为区政府部门负责人提供了一个倾听民声、汲取良策的好平台。对工商执法工作视察，重点对“四方定费”工作提出意见与建议。工商武陵分局极为重视，立即进行整改落实，完善了由工商人员、政协委员等组成的“四方定费”机制，并实行“阳光操作”，大受群众好评。
向政务公开责任单位派出监督员，延伸民主监督“触角”。区政协先后选派52名政协委员到公安、工商、劳动、教育、卫生、民政等部门担任特约监督员。他们活跃在各条战线，发挥民主监督作用。仅2003年，就向各部门提出建议、意见210余条，大部分得到了采纳。特约监督员明桂珍，了解到市运管处直属一所部分工作人员对营运车辆乱收费情况后，直言进谏，该所负责人对此高度重视，在查实情况后，主动退还多收一百多名车主的2万多元费用，严肃处理了2名相关责任人，所里还特地邀请明桂珍在全所员工大会上作依法行政报告，使该所员工受到深刻教育。以此为契机，该所大力开展“所务公开、明白收费”活动，全所工作明显改善。
三、广开言路，反映民意，把政务公开的监督进一步完善
区政协注意发挥政协组织包容性强、接触面广、渠道畅通的优势，积极收集、反映民情民意，为区政府政务公开工作提供信息资源和决策依据，同时起到反馈信息、拾遗补缺的作用，从而进一步完善监督工作。
通过“走出去，请进来”形式，广泛收集民意，倾听民声。区政协每年开展多次走访活动，走访政协各工作组、乡镇街道联络处；走访委员及所在单位、家庭。这样，深入街头巷尾，深入田间地头，能获得大量珍贵的一手资料。走访中，也能及时做好政务公开的解释说服工作，起到理顺关系、协调矛盾的效果。2003年，区政协走访时，接触委员及基层工作人员、群众达1200余人次，收集信息115条，整理上报23条，化解矛盾19起。同时，通过开座谈会的形式，也能集中有针对性的收集对某项工作的建议呼声。今年以来，区政协就“村转社区工作”、“未成年人思想道德建设”等举办专题座谈会，邀请相关人员参加，效果很好。
通过整章建制，使反映社情民意工作制度化、经常化。区政协通过规范反映社情民意机制，进一步完善了对政务公开的民主监督。首先，把反映社情民意工作上升为主席工程，由主席亲自抓，办公室具体管；其次是创办《社情民意》内刊，加强信息载体建设；再次是发动各政协组织、全体政协委员积极参与这项工作，并建立了一整套考核、奖励机制，使这项工作规范化、制度化。去年以来，区政协共编发《社情民意》21期，其中，被省、市政协转载的7期，得到主要领导批示的8期，反映情况得到落实的11件。委员王燕的《农村五保户供养问题亟待引起重视》在省政协《社情民意》刊载，引起各级政府高度重视。目前，相关问题已得到较好解决。委员代炳辉等关注区政府扶持民营企业发展工作，提出《微型工业的生存与发展应予关注》的建议，区委书记对这条社情民意非常重视，马上作出“建议很好，政府应予引导、支持”的批示，相关部门快速行动，两个月内建成“区工业企业创业园”，为中小型企业的孵化、发展提供一个好的平台。