一辩发言（开篇立论）

尊敬的主席、尊敬的各位评委、尊敬的各位来宾：

大家好！

社区是一个立体的全方位的系统工程，是一项基层基础工作，又是一项综合性很强的工作。社区服务包罗万象，各项琐碎繁杂的社区事务都要由社区工作者来完成，这对我们来说是个极大的挑战和考验。那么，如何利用有限的人力资源，提高办事效率，从而又快又好的处理社区事务，更好地为居民服务呢？我方认为，社区工作应该实行分片包干，工作人员每下一户，就应针对社区所有的工作，全面调查，全面解决。

在座的各位，大多数都是处在社区基层工作第一线的同志，大家都知道，在社区工作中， 下户调查是我们经常使用的介入方法和技巧，而“下户”给我们的工作带来的好处我们心里都很清楚，但是有一些居民对我们的工作并不是很理解，认为我们无端地打扰了他们的生活，在他们眼里，我们正常的下户调查成了一种“扰民”行为。但是下户调查是必须要进行的一项工作，那么，怎么样妥善地处理与居民之间这样一种意识分歧，把“扰民”变成“便民”，而且更能让居民接受呢？这就需要我们社区工作者坚持“以人为本”的原则，多多实行“换位思考”，以服务群众为宗旨，改进工作方法，力求用最少次数的“扰民”换来最高质量的“便民”。因此，我方认为，采用分片包干，全面调查，全面解决的工作方法，不仅可以减少我们工作人员的工作量，使复杂繁琐的社区工作相对简化，还可以更全面地为居民服务，同时这也是真正为居民着想，有利于处理社区与居民关系的好方法。

相信亲自体会过这种工作方法的好处的人会完全赞同这个观点，还没有尝试过的同志，也请你们赶快加入我们的行列吧！

谢谢大家！

二辩发言

社区工作繁杂琐碎，十二名工作人员要管理一个6千多人的大社区，并且要完成上级布置的各项工作，实在有些力不从心。在这样人力资源极度紧张的情况下，我们只能迎难而上，因此必须使用节省人力资源、高效、简便的工作方法来处理社区事务。“分片包干，全面下户，全面解决” 的好处在于能够节省人力资源，完全符合办事处提出的“一员多用”的思想。

在这里我简单的陈述“分片包干，全面下户”的两点好处：

1、有利于提高社区工作人员综合业务知识水平，从而更好地为居民服务。因为有了“全面调查，全面解决”这样的工作要求，就势必要加强对工作人员业务知识的培训。除了重点掌握自己主要负责的工作以外，还应对社区其他方面工作略知一二。这样，当遇到居民咨询或求助时便可以从容应答。相信这样的服务态度要比无奈地说“不知道、不清楚”要强得多，并且能够使居民感到满意。

2、采用这样的工作方法，可以一次性完成社区各项数据统计工作。既节省了人力资源，又提高了工作效率；既不会因反复打扰居民而引起居民反感，又能及时的向上级提供准确的统计数据。如此一举多得，我们又何乐而不为呢？

    我的陈词完毕。谢谢大家！

三辩发言

如果按对方辩友所说“下户时只能调查解答自身职责范围内的事项，其他事项不予调查、解决。”势必会在无形中给居民生活造成压力，使居民对社区工作产生不良情绪，从而造成对社区工作的不配合。举个例子，张三因计生方面的问题到陈某家调查，李四又因低保的问题到陈某家调查，王二又因劳动就业的问题到陈某家开展工作，最后陈某打电话到社区投诉“你们居委会怎么搞的，三天两头派人来我家，这不是拢民吗？”就算社区再怎么解释，但是在居民心里已经留下不良的印象是肯定的，我想有的社区一定已遇到了这情况。社区不是每周都有开会学习各项工作的业务知识吗？办事处不是设立了“首问责任制”吗？为什么要设立“首问责任制”这是从居民角度出发，从便民服务出发。若按对方辩友的观点，那“首问责任制”不是形同虚设了吗？

谢谢我的陈词完毕。

四辩发言（总结陈词）

尊敬的主席、尊敬的各位评委、各位来宾：

    经过一番唇枪舌战，真理是越辩越明，相信大家心里对于孰是孰非已有一番定论。我在此重申我方所持观点：社区工作应分片包干，工作人员每下一户时，就对社区所有工作进行全面调查，全面解决。

中国的城市社区服务经过十几年来的发展，形成了“社区服务是个筐，什么都往里装”的现象。社区服务包含面向全体社区居民的社会化服务，要做好这些服务也不是一件容易的事。在我们人力有限的条件下，下户全面调查、全面解决是最科学、最理想的工作方法，这样既为居民提供了全面的服务，又减少了社区工作人员的工作量，提高了工作效率。而反方所持的“社区工作应当各负其责，其他的一概不管”这样的观点其实很不可取。因为这样不利于社区全面开展工作，反复的打扰居民生活容易引起居民的反感，造成居民对社区工作的不理解、不配合。同时，在居民寻求解答时却向居民说“不知道”、“不清楚”，相信这样的服务态度不会让人满意，因为这样容易让居民留下工作人员在互相推诿，不愿意为居民服务的不良印象。

在讲求服务质量的今天，社区服务的质量也有待提高。社区工作者作为政府与群众的桥梁和纽带，则被要求能为居民提供更细致周到的服务。所以采取正确的、进步的、更人性化的工作方式是我们提高社区服务质量的首要条件。我方所持的社区工作实行分片包干，工作人员下户时针对社区所有工作全面调查，全面解决的观点就不失为一种简便、高效的好的工作方法，是完全符合当今服务型社区的工作要求的。相信真理会在我们这边！

谢谢大家！