用科学发展观引领地方税收工作

提出科学发展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是我们党的执政理念的一个飞跃。树立和落实科学发展观，具有重要的现实意义和深远的历史意义。其意义不仅在于解决经济社会发展现实中面临的问题和矛盾，而且是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现；是全面建设小康社会的必然要求；也是妥善应对我国经济发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择。做为一名基层地方税务部门的领导干部，就是要把党中央关于“树立科学发展观”这个我国经济工作必须长期坚持的重要指导思想，落实到税收工作的实践之中，充分发挥税收在调节和促进国民经济全面、协调、可持续发展中的应有作用。

一、树立科学的发展观，把促进经济发展作为税收工作的指导思想，谋发展、干发展、促发展

学习理论要紧密联系实际，用以指导工作。地方税务部门作为行政执法和宏观经济部门，在促进经济和社会发展上，肩负着重要的使命，必须把促进发展作为税收工作的指导思想，自觉地为经济的全面发展、协调发展、可持续发展服务。税收来源于经济，并为经济发展服务。经济与税收的关系即“源”与“流”的关系，这一关系决定了税收必须把经济作为研究的目标和对象，确定和执行有利经济全面、协调、可持续发展的税收政策，充分发挥税收在调节经济和社会分配中的杠杆作用。当前，我国已进入全面建设小康社会新的历史阶段，地方税收也进入了经济和社会发展长期稳定的支持阶段。因此，做为一名基层地税部门的主要领导干部，必须努力学习和掌握社会主义市场经济理论，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持税收为经济和社会发展服务的指导思想，站在全局的高度谋发展、干发展、促发展。在实际工作中，要始终把组织税收收入放在中心位置，严格执行国家税法和税收政策，加强税收征管，依法打击偷税、逃税行为，最大限度地做到应收尽收，以不断提高为各级政府和经济发展、社会进步聚财的能力。同时，还要认真落实好中央有关振兴东北老工业基地的税收政策，为企业的可持续发展提出长期稳定的支持。

二、树立正确的政绩观，脚踏实地，恪尽职守，真抓实干

科学的发展观引领着正确的政绩观；正确的政绩观来源于科学的发展观。一个缺乏正确的政绩观的干部往往同时也缺乏科学的发展观。一些领导干部，由于缺乏求真务实的作风，急于求成，急功近利，摆花架子，搞浮夸。在一些地区，无论是热衷于上项目、铺摊子，还是搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程，很重要的一个原因是由于这些地区的领导干部没有树立正确的政绩观。作为一个基层税务部门的领导干部，必须始终牢记立党为公、执政为民的宗旨，牢固树立正确的政绩观，力戒浮躁之气。否则，急功近利，就很容易去搞所谓的“政绩工程”。没有正确的政绩观，就不可能正确执行国家的税法和税收政策，为了单纯完成或超额完成税收计划，就很有可能去征“过头税”，也很容易去搞那些华而不实的“花架子”工程。

党中央强调树立科学的发展观和正确的政绩观，说到底，就是要求各级领导干部必须把为党和人民的事业而奋斗作为人生的最大追求，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。作为一名后备干部如果不能脚踏实地去干实事，求实效，而是急于去搞自己的“政绩工程”，说到底是没有牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，没有解决好权力观、地位观、利益观的问题。每名共产党员，尤其是党的干部首先要想着为党为人民多做工作，多做贡献，千万不能去计较自己的名誉、地位、利益。要立志做大事，不能立志当大官。不论党把我们放在什么位置上，不论在什么工作岗位上，都要身体力行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要把树立和落实科学发展观和正确政绩观体现到实际工作之中，始终坚持实事求是，讲实话、出实招、办实事、干实活、报实数、求实效，不盲目攀比；要坚持深入实际，深入群众、求真务实，不搞“花架子”；要坚持顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，不急功近利，一切工作都要时刻想着能否经得起实践的检验，能否经得起历史的检验，能否经得起群众的检验。只要我们按着客观规律办事，为党为人民做出了实实在在的贡献，做出了经得起实践、历史、群众检验的政绩，党和人民自有公论。

三、树立现代税收观，解放思想，勇于创新，不断推进税收征管现代化

树立和落实科学发展观和正确政绩观，不等于按部就班，不等于因循守旧，不等于看摊守业。解放思想，敢闯敢试，勇于开拓创新，这是党对各级干部的基本要求，更是党的事业不断开拓前进的重要保障。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期，一方面，改革、发展、稳定的任务十分繁重；另一方面，社会各种深层次矛盾日益凸现。更加要求各级干部要站在时代前列，不断解放思想、开拓创新，以对党的事业和人民的利益高度负责的精神，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。做为一名党员领导干部，应当把党的信任、群众的信任当做前进的动力，而不能因此背上思想包袱。如果不敢想、不敢闯、不敢说、不敢做、不敢抓、不敢管，畏首畏尾，甚至消极地用少干事或不干事来回避矛盾，赢取选票，那就更加要不得了。

树立和落实科学发展观、正确的政绩观，要根据不同地区、不同行业、不同岗位落实在实际工作之中。以自己为例，做为一名基层地税部门的主要负责人，就要牢固树立现代税收观，解放思想，勇于创新，不断推进税收理念现代化和征管手段现代化。自己在地税部门工作多年，2002年被组织上安排到东港市地方税务局担任党组书记、局长。东港市局体量较大、基础较好，各项工作在全省地税系统都名列前茅，2002年以前已经获得国家级文明单位等荣誉。到这样一个单位去主持全面工作，如何在保持原有荣誉的基础上继续开拓创新，创造新的更大的业绩？就成为摆在自己面前的一个重要课题，而能否解决这一重要课题，也是组织上对自己的一个重要考验。两年多来，自己始终把解放思想、与时俱进、开拓创新，做为推动工作的主要动力，在树立现代税收观，更新税收理念和税收征管手段上下功夫。先后在干部队伍建设、精神文明建设、行风建设和经济软环境建设等方面，抓了创建学习型机关、创建服务型机关、打造“服务品牌”等活动，其做法得到丹东市局的推广，行风测评由原来多年的全市第三名2004年一跃成为全市第一名；在税收征管等方面，先后搞了“稽查人员积分制”、“偏远地区实行单机申报制”、办税服务大厅“一机双屏”制、家庭装修业纳税“社区代缴”制等征管手段的尝试，分别收到了较好效果。实践使自己深深体会到，解放思想，开拓创新，锐意进取，是工作上台阶、上位次、上水平的关键所在，也是树立和落实科学发展观的客观要求。社会转型时期，地方税收工作也有许多新情况、新问题、新课题需要我们去研究、去探索、去解决，做为一个基层领导者必须站在时代前列，抓住中心不放松，开拓创新求发展。要敢于决策、善于决策，勇于研究和大胆解决新形势下出现的新问题，而不能回避矛盾，不能求稳怕乱，不能畏首畏尾。只有这样，才能使各项工作不断打开新局面，取得新成效。

当前，全面建设小康社会的新阶段，不仅为国民经济全面、协调、可持续发展提出新的更高的要求，也为地方税收事业自身发展提供了空间和机遇。做为一名基层税务部门的领导干部，必须在牢固树立起现代税收观的前提下，抓住机遇，与时俱进，以“创新、奋进、突破、超越”的精神，适应税收发展的自身规律和社会主义市场经济的要求，推进新一轮税收征管改革，探索现代化地方税收征管体系。要在进一步加强税收信息化建设、推进国、地税税收信息共享、提高征管监控效率和税款征收效率、节约税收征管成本等方面，继续进行大胆地尝试。同时，还要在推进征管理念和服务方式的创新，努力建设精干、高效、便捷、廉洁的地税管理体制和良好的纳税环境等方面，继续进行大胆地探索。特别要增强责任感和使命感，从自身做起，从一点一滴做起，少一些浮躁，多一些反省；少一些包袱，多一些实干，在现有的岗位上恪尽职守，努力工作，为促进地方经济的全面、协调、可持续发展做出应有的贡献。