区残联党建工作总结

发布时间：2019-08-13 07:29:33

　　2010年，我们按照区直机关工委《2010年党建工作意见》的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实党的十七大精神，结合工作实际，全面加强了机关党组织建设，进一步推动了机关两个文明建设的进展，各项工作都取得了明显成绩。现将基本情况汇报如下。

　　一、认真开展了深入学习实践科学发展观活动并取得明显成效

　　按照中央和市委、区委的统一部署，在区委第十四指导检查组的精心指导下，区残联从2010年3月上旬开始，历时5个多月时间，组织全体党员干部开展了深入学习实践科学发展观活动。顺利完成学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的工作。

　　（一）学习实践活动的基本情况

　　区残联作为全区第一批开展学习实践活动的单位，按照区委的统一部署，将学习实践科学发展观活动列入了重要议事日程，当作党员干部zz生活中的一件大事抓紧抓好。区残联机关共有**名党员参加了学习实践活动，学习实践活动的覆盖面达到100%。

　　1.领导重视，精心组织，扎实做好前期准备工作。区委召开全区开展深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，区残联党组及时传达学习会议精神，研究部署学习实践活动的有关工作。

　　加强组织领导。及时成立了学习实践活动领导小组，由党组书记担任组长，其他班子成员分别担任副组长和成员。抽调得力干部成立了学习实践活动办公室，明确了责任分工，制定了工作制度。

　　制定实施方案。结合残疾人工作实际，确定了“深入贯彻科学发展观，解放思想，求真务实，进一步改善残疾人生产生活状况”的主题。在区委第十四指导检查组的指导下，研究制定了《关于在区残联全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和实施方案，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤。

　　广泛进行动员。2010年3月14日，区残联召开领导班子会议，及时传达学习了中央和市委、区委关于开展深入学习实践科学发展观活动精神。3月19日，召开了活动部署动员大会，区委第十四指导检查组全体成员出席会议，***组长提出了明确要求，区残联党组主要领导作了动员部署。区残联全体党员干部参加了会议。

　　2.广泛学习研讨，深入实际调研，扎实做好学习调研阶段工作。学习调研阶段是学习实践科学发展观的初始阶段，也是武装思想、奠定基础的重要阶段。我们紧密联系残疾人工作实际，将学习培训贯彻始终，将调查研究做细做实，将解放思想大讨论引向深入。

　　认真组织学习研讨。2010年3月24日至31日，区残联举办了两场深入学习实践科学发展观活动系列辅导报告会。邀请市残联专家就深入开展学习实践活动的重要意义、社会建设、发展残疾人事业、党风廉政建设等方面作了辅导报告。处级以上领导干部采取个人自学，撰写学习心得体会，分组讨论和大会交流等形式进行学习培训。在分组讨论和大会交流发言中，党组成员带头交流，大家踊跃发言，畅谈自己对学习实践科学发展观的认识和感想，而且结合实际，谋划工作，建言献策，展望未来，为全区残疾人事业又好又快发展提出了建设性的意见和建议。

　　深入进行调查研究。区残联党组在广泛听取残疾人工作者和残疾人群众意见的基础上，认真进行了研究分析，确定了4个重点调研课题，从4月9日起，由区残联党组、理事会领导带队，机关干部代表参加，分4个组，利用1周左右的时间，深入**个乡镇、街道和部分村、社区开展调研活动，走访慰问了**户残疾人家庭，发放困难金**万元，解决实际困难和问题**余件，受到基层和残疾人家庭的好评。各调研小组先后召开了*个工作座谈会，广泛听取残疾人代表和基层残疾人工作者的呼声和要求，发放征求意见表**余份，梳理收集到各种意见和建议**条。经过深入调研和认真分析和在调研成果交流会上深入交流，最终形成4篇关于推进残疾人事业科学发展的调研报告。

　　广泛开展解放思想大讨论。结合“为残疾人事业科学发展建言献策活动”，从加快推进残疾人事业科学发展、完善体制机制、加强队伍建设等*个方面，组织开展解放思想大讨论。区残联还举办了深入学习实践科学发展观解放思想大讨论成果交流会。

　　3.找准问题、分析原因，扎实做好分析检查阶段工作。按照“党员干部受教育，科学发展上水平，残疾人群众得实惠”的要求，区残联党组在分析检查阶段，认真查找在推进残疾人事业科学发展工作中存在的突出问题，深刻分析主客观原因，理清工作思路，明确努力方向。

　　认真开好领导班子专题民主生活会。专题民主生活会前，领导班子成员之间、主管领导与分管科室干部之间广泛开展谈心活动，相互了解，交换看法。班子成员积极参加本支部召开的组织生活会，虚心听取意见和建议，认真撰写领导班子个人发言材料。在专题民主生活会上，领导班子成员紧紧围绕“深入贯彻科学发展观，解放思想，求真务实，进一步改善残疾人生产生活状况”这一主题，联系个人分管的工作和思想实际，对照检查在工作、思想和廉政建设方面存在的突出问题，深入查找个人和班子在加强理论学习，更新思想观念，建立体制机制，加强干部队伍建设，促进残疾人事业科学发展等方面存在的突出问题，正确开展批评和自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成了民主团结，务实创新的良好氛围。

　　形成高质量的分析检查报告。撰写分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的主要依据。区残联党组高度重视，党组书记全程主持分析检查报告的起草工作。充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，紧密联系工作实际，认真组织撰写领导班子分析检查报告。先后召开*次党组会研究讨论分析检查报告，明确了推进残疾人事业科学发展的基本思路、工作要求和主要措施。

　　扎实搞好群众评议。按照分析检查阶段组织群众评议实施方案，在群众中广泛征求了对《分析检查报告》的评议意见。采用书面形式征求区政府残工委各成员单位的意见，共发出征求意见函**份；分别召开部分乡镇、街道残联理事长，残疾人和亲友、退休老干部参加的三个座谈会，征求对《分析检查报告》的意见和建议。通过征求意见，各方面对《区残联党组领导班子分析检查报告》总体反映良好。

　　4.明确目标，落实责任，扎实做好整改落实阶段工作。在整改落实阶段，根据查找出的突出问题和需要完善的政策制度，制定行之有效的整改落实方案，并立即着手进行整改，确保学习实践活动出成果、见实效。

　　制定高质量的整改落实方案。以区残联党组分析检查报告为依据，按照“四明确一承诺”的要求，制定了目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案。明确了整改落实的*个方面，*个项目。

　　集中解决突出问题。解决突出问题是确保学习实践活动取得实效的关键，也是赢得群众满意的必然要求。在学习实践活动中，我们始终坚持边学边改，办整边改，应改尽改的原则，对于近期具备了整改条件的，就立即解决。例如，以落实中央７号文件精神和市委、市政府文件精神为契机，抓紧出台**区关于促进残疾人事业发展的实施意见等。对于需要一段时间努力解决的问题列入2010年区残联重点工作折子工程，有计划、分步骤地予以实施解决。需要长期努力解决的主要项目，如健全残疾人社会保障和服务体系建设、创造良好的残疾人平等、参与、共享社会成果的文明环境等，在制定残疾人事业科学发展规划、总体思路、奋斗目标时，进一步明确解决问题的方向和具体措施，分阶段、分步骤地完成任务，持之以恒地抓好落实。

　　完善体制机制。从推进残疾人事业科学发展的需要出发，不断完善法规政策和制度建设，逐步修订完善了1项规章制度，召开专题会议协调解决了“温馨家园”有效运行等机制问题。研究出台了残疾人儿童少年康复服务全覆盖政策，努力解决残疾人群众最关心、最直接、最现实的利益问题等等，让残疾人群众得到实实在在的利益和实惠，共享改革发展成果。

　　（二）学习实践活动取得的主要成效

　　1.对科学发展观的认识有新提高。自开展学习实践科学发展观活动以来，通过学习研讨、调查研究、解放思想大讨论和分析检查、整改落实等各个环节的工作。区残联党组和全体党员干部进一步加深了对科学发展观内涵和精神实质的认识和理解，提高了坚持用科学发展观指导工作的能力和水平，在思想上形成了四个方面的基本共识，即北京奥运会残奥会后，全区残疾人事业又站在一个新的起点上，在新的发展阶段，面对当前经济形势的新变化，加快推进全区残疾人事业的科学发展，必须坚持以科学发展观为统领，将残疾人事业融入“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展大局之中；必须坚持解放思想、更新观念，务实创新，不断研究解决残疾人事业发展中的新情况、新问题；必须坚持以人为本，把满足残疾人的特殊需求放在首位；必须坚持抓基层、打基础，不断提高为残疾人服务的能力和水平。

　　2.在解放思想，更新观念上有新突破。通过学习实践科学发展观活动，我们深深地感到，在面对新阶段、新形势、新任务和新要求，我们必须解放思想、更新观念、改革创新。

　　一是在思想观念上，努力做到“四个防止、四个强化”，即防止和克服安于现状、求稳怕变的思想，强化改革创新、奋发有为的思想观念；防止和克服形式主义、官僚主义的工作作风，强化从严求实、真抓实干的观念；防止和克服贪大求快、急功近利的现象，强化全面建设、持续发展的观念；防止和克服粗放管理、消极防范的做法，强化规范管理、科学发展的观念。

　　二是在工作理念上，努力实现残疾人工作领域的“六大转变”：即残疾人医疗卫生保障从过去的对已残人员进行救治和康复，向加强前期预防和后期治疗康复并重转变；残疾人教育从过去重点巩固发展残疾少年儿童义务教育，向构建残疾人终身教育体系转变；残疾人就业从过去的福利企业集中就业和家庭支持、自谋职业为主，向分散按比例就业为主渠道的全社会就业支持系统转变；残疾人社会保障从过去独立的、临时的救助，向完善社会保障体系，实施普惠加特惠的制度保障转变；无障碍建设从建造有形设施，向创造社会整体无障碍环境转变；残疾人管理服务从过去主要针对个体需求实施帮扶，向常态化与综合性服务转变。

　　三是在残疾人事业管理理念上，改变传统的针对残疾人的福利和服务，积极推进残疾人“三立”系统工程建设。即主要针对残疾儿童少年的“起立”工程，主要针对劳动年龄段的残疾人的“自立”工程和主要针对老年残疾人的“助立”工程。“三立”系统工程建设改变过去被动的“给、救、扶”的救济供养观念，强调了残疾人作为独立的社会人的自我价值和主体作用，体现了对残疾人的尊重、关爱与支持，明确了政府、社会和个人在促进残疾人发展中的角色和职责。

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