树立科学的发展观  促进交通快速发展

     2005年是贯彻落实科学发展观，进一步推进交通加快发展的关键年，是全面实现“十五”交通发展计划目标，为“十一五”发展打好基础的重要一年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县交通系统干部职工紧紧围绕交通发展目标，牢固树立和落实科学发展观，切实加快交通建设步伐，不断提高行政执法水平，进一步加强行业管理，全县交通工作取得可喜成绩，实现了良好的开局。

    一、第一季度工作情况

    今年第一季度，我们克服了资金缺、时间紧、任务重、要求高的实情，全局上下团结一心，抢抓机遇，苦干实干，狠抓落实，实现了首季开门红，为今年后三个季度和今后一个时期的交通工作打下了良好的基础。主要表现在：

    ㈠项目争取进展顺利。我们按照县委、县政府要求，扎实开展“项目推进年”活动，抢抓交通发展机遇，精心策划包装项目，超前规划编制项目，全面系统采集项目，科学论证交通项目，先后对今年需要向上争取的五个重点建设项目进行了规划包装，通过积极争取，取得了初步成效。一是十两路二级路改造升级和柳树垭隧道项目，省交通厅已经同意开展前期工作，我们正在着手组织编制工程可行性研究报告。二是杜阳路项目工可已报省交通厅，可望近期评审立项。三是军店隧道、财神庙隧道维修项目已经批复，正在着手制定维修方案。四是县城至军店11公里路面改善工程已下达投资计划。五是万峪到盐池河经济断途路已批复立项，启动资金即将到位。

    ㈡公路建设步伐加快。今年，我们继续加大了对公路建设的投入，实现了工程建设的质量、速度与计划同步。一是加快城关至温泉一级公路建设进程，积极做好项目前期工作，目前正在进行勘察设计。二是潭家湾隧道已安全掘通，正在做洞口护坡施工；正在做红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥工程施工前的各项准备。三是70公里通乡油路建设工程已开工建设，完成水泥稳定基层10公里。四是完成了大木至板桥11公里干支线路面硬化和5公里路面中修的前期准备工作。五是完成了79公里村级公路路基建设任务。六是正在积极筹措两个收费站转址。

    ㈢交通规费完成计划。我们坚持依法行政，文明执法，切实加大规费征收力度，第一季度，完成各项规费收入343万元，占年计划1314万元的26%，与去年同期相比增长2个百分点。

    ㈣行业管理日益规范。加强安全管理，圆满完成了2005年春节运输的各项工作，春运期间，安全运送旅客29万人次，没发生一起重大安全责任事故，我们在“两节”期间，重点加大了安全检查力度，多次深入到车站码头、险路险段进行检查，发现问题，及时整改，全县第一季度交通安全态势平稳。加大维修市场清理整顿，狠抓从业人员技术培训，加强维修市场准入，理顺了维修市场秩序。加大运输市场管理，依法取缔非法营运行为，积极筹措出租车市场的改革工作，维护了经营者的合法权益。

    ㈤服务全局力度加大。一是召开全县交通工作会议，表彰了一批交通建设先进单位和先进个人，对过去一年的交通工作进行了认真总结，对今年的工作提出了具体目标和要求，与各二级单位签订了责任书，进一步鼓舞了士气，振奋了精神，凝聚了合力，增强了加快交通发展的信心和决心。二是扎实开展了保持党员先进性教育活动，组织全体党员干部到红军烈士陵园，开展革命传统教育；成功组织开展了“保持党员先进性大家谈”有奖知识竞赛活动，丰富了教育内容；按照县委要求，组织机关党员干部开展“三贴近”活动，全系统150多名党员干部深入4个乡镇20多个村，走访慰问贫困农民800多户，捐资捐物折款万多元。三是根据省市统一部署，深入扎实开展了“2005交通质量管理年”活动，进一步明确了今年的奋斗目标和基本要求，为全面完成年度工作任务提供了基础保障和具体标准。四是切实加强精神文明建设，深入扎实开展了争创市级最佳文明单位活动，各项基础工作已有序推进。五是县政协常委于3月10日视察了全县交通工作，先后深入到209国道寿桃山、潭家湾隧道、通乡油路熊回路、军店镇通村水泥路进行了视察，听取了全县交通工作汇报，对近年来全县交通工作取得的成绩给予了充分肯定，并对今后交通发展提出了宝贵的意见和建议。

    回顾第一季度的工作，我们的体会是：县委、县政府高度重视，各级各部门支持配合，全县人民关心支持是搞好交通工作的重要保障；解放思想、深化改革、不断创新是搞好交通工作的根本动力；领导重视、责任明确、勤于督办是搞好交通工作的重要手段；精细管理、注重质量、狠抓落实是搞好交通工作的得力措施；抢抓机遇、凝聚合力、苦干实干是搞好交通工作必须长期坚持的优良传统。

    我们虽然在第一季度取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，比如：今年的公路建设任务仍然十分重，建设资金缺口大、到位慢依然是制约交通建设的主要原因。近年来，一些经济条件好的村相继实现了村级公路硬化目标，大部分尚未启动的村属经济贫困村，势必对今后村级公路的发展和年度任务的完成造成影响。全县交通规费征收的总量虽然实现了时间任务同步，但仍有部分费种与任务相比差距较大，有的还刚刚起步。由于交通行政执法队伍综合素质不高，45岁以下的执法人员达大专水平的不足50%，影响了整体工作顺利推进。

    二、第二季度工作任务

    第二季度，是实现全年交通工作目标的关键时期，圆满完成这个季度的任务，对完成全年目标起着呈上启下的重要作用。我们将紧紧抓住机遇，克服困难，再加措施，再鼓干劲，全面实现时间任务双过半的目标。第二季度的主要工作任务是：

    ㈠争取项目：一是积极争取十两路二级路改造升级工作，开始着手编制柳树垭隧道工程可行性研究报告。二是争取杜阳路改线项目通过评审立项，为下半年开工建设打下基础。三是加快军店隧道、财神庙隧道维修项目争取力度，争取尽快开工建设。四是加大万峪到盐池河经济断途路建设项目的争取力度，争取尽快开工建设。

    ㈡实施项目：一是全面开工建设城关至温泉一级公路，积极做好拆迁征地工作，完成路基工程20%的工程量。二是通乡油路水泥稳定基层全面完成，完成路面30公里。三是潭家湾隧道完成80%的工程量，红庙大桥、珠藏洞大桥、挖断坎大桥陆续开工建设。四是启动县城至军店路面改善工程，完成路面3公里。五是开工硬化大木至板桥11公里路面工程，路基部分全部完成；完成路面中修2公里。六是完成150公里村级公路路基建设任务，完成50公里路面硬化任务。七是做好两个收费站转址的各项准备工作。

    ㈢规费征收：第二季度完成各项规费收入350万元。到6月底，共完成规费收入693万元，完成53%任务。

    ㈣行业管理：确保客运量、货运量分别比上年增长5%和8%。安全四项指数控制到省规定目标以内，遏制重大以上人为责任事故发生。狠抓公路“三乱”治理，确保辖区范围内无重大“三乱”案件，巩固和拓展治理成果，积极筹备城区出租车经营权拍卖工作。

    ㈤其它目标：全面开展“2005交通质量管理年”和争创“三个一流”活动，确保取得实效。精心组织四个“十佳”评选活动，并取得初步成果。圆满完成保持党员先进性教育活动，实现党员受教育，群众得实惠，工作上台阶的目的。

    三、再加措施，再鼓干劲，实现时间任务“双过半”目标

    ㈠加强协调配合。继续依靠县委、县政府的正确领导，依靠全县各级各部门的支持与配合，形成全社会办交通的合力，坚持 “政府挂帅、交通操作、各方支持、群众参与”的原则，及时研究解决交通建设中的困难和问题，协调处理好各方面关系，调动各方面积极性，形成全社会办交通的合力，促进交通事业快速发展。

    ㈡明确工作责任。进一步强化责任意识，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保事事有人管、有人办、有人落实，确保政令畅通。充分发挥示范带头作用，领导干部做为第一责任人和直接责任人，率先垂范，身先士卒，做好表率，开展“比学赶帮超”活动，形成争先进位，抢前争先的良好氛围。

    ㈢加强质量管理。重点加强对工程“源头、过程、现场”的管理，广泛应用新技术、新材料、新工艺、新手段，开展技术攻关，治理质量通病，创建“精品工程”。全力抓好一级公路建设，认真落实政策，优化施工环境，紧密协调配合，切实为建设提供优质服务。今年是通乡油路结帐年，我们将进一步强化措施，积极筹措建设资金，狠抓质量管理，如期完成任务。继续加大村级公路建设大宣传力度，抢抓机遇，乘势而上，再掀建设高潮，加强对村级公路的质量管理，定期组织开展质量大检查，定期下发检查通报，发现问题，及时整改。

    ㈣从严依法行政。集中开展一次依法行政专项治理活动，加强运输市场监管，全面落实运输管理便民措施和服务承诺。杜绝客车站外揽客、围城打转、坑、宰、甩、卖旅客现象发生。加强安全管理，“五一”期间全面开展一次安全生产大检查，保证道路交通安全畅通，不出问题。以规范交通行政执法为重点，加强交通行政执法队伍的培训和考核，开展一次集中执法培训，清理在岗45岁以下的未达到大专以上文化程度的持证执法人员，下岗学习，确保执法队伍的执法水平明显提高，执法程序合法正当，执法行为明显规范。

    ㈤深化改革创新。积极稳妥地推进公路养护管理体制改革，启动交管站改革和事业单位聘用制改革，认真总结我县交通系统的改革进展情况，总结经验教训，切实加强配套改革，强化跟踪管理，不断提高队伍的活力，增强发展后劲。

    各位领导，交通是国民经济的基础产业，也是一个联系千家万户的“窗口”行业，交通的质量直接影响到经济社会的发展，交通的服务直接关系到经济发展的环境，县委、县政府高度重视交通，人民群众高度关注交通，我们有决心、有信心完成既定的各项交通工作目标，决不辜负全县人民的殷切希望。