在种子工作会议上的讲话稿

　　
同志们：
今天，我们在这里召开这次全省种子工作会议，主要任务是传达贯彻全省农业工作会议精神，总结去年我省种子工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年的工作任务。上午，时迟站长在总结去年工作的基础上，对今年工作作了全面的部署安排，大家要认真学习和领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我再强调几点意见。
一、认清形势，增强进一步做好种子工作的紧迫感
去年，我省农业工作成效显著。预计全年农林牧渔业总产值亿元，比上年增长%；农民人均纯收入4080元，增长%，增幅为近7年来最大。粮食生产呈现多年未有的好势头，预计全年粮食播种面积2224万亩，比上年增长万亩，增幅%；单产331公斤，比增公斤，增幅%；总产736万吨，比增23万吨，增幅%。畜牧业成为农民增收的生力军，预计全年全省肉蛋奶总产量247万吨，比上年增长%；预计畜牧业总产值占大农业总产值的比重将超过22%，畜牧业在农民增收中的作用不断增强。农产品质量安全水平明显提高，全省主要粮食作物良种覆盖率达96%以上，蔬菜良种覆盖率达90%以上；早稻优质率达80%，中晚稻优质率达88%，均比上年提高3个百分点；优质、专用"两薯"品种占70%以上，提高5个百分点。名优经济作物产量增加，无公害农产品、绿色食品和有机食品发展步伐加快。产业化带动能力明显增强，预计去年省厅扶持的50家农牧业产业化龙头企业年产值亿元，比增%，龙头企业有效带动了农户增收。农产品出口快速增长，预计全年农产品出口可达26亿美元，其中柑桔、食用菌、禽蛋出口创汇额均为全国第一，茶叶出口居全国第二，蔬菜出口居全国第三。可以说，过去的一年，是近年来农业发展形势较好的一年，农民得到实惠较多的一年，农村改革创新力度较大的一年。
"农以种为先"，农业发展的好势头，与种子工作的扎实有效开展密切相关。去年，我省种子工作在省委省政府和农业部的高度重视和大力支持下，按照建设新型种业体系的要求，认真落实各项措施，取得了新的成效，突出体现在：一是粮食优质率进一步提高。大力开展了优质稻"百、千、万"亩新品种丰产示范推广活动，通过省级抓万亩示范片，设区市抓千亩示范片，县级抓百亩示范片，促进了佳辐占等优质稻新品种的大面积种植推广，进一步提高了我省优质粮和专用粮的比例。二是大田园艺作物品种结构进一步优化。去年，我省从日本、泰国等10多个国家和地区，引进大田园艺作物20多个品种，进口种子170多万公斤，超额完成引进100万公斤大田园艺作物种子的任务，并在龙海、同安、漳浦等20多个县、市建立外向型农产品生产基地，有力地促进了我省种植业结构调整。三是粮食安全应急种子储备进一步强化。去年全省共投入储备资金万元，比上年增加万元，全省储备了可供万亩粮食作物应急生产的种子。其中，省级落实储备资金885万元，储备任务全面完成，设区市级落实储备资金万元，县级落实储备资金万元，均比上年明显增加。四是种子市场秩序进一步规范。通过依法加强种子生产经营许可管理、加大种子质量抽检力度、加强种子市场监管，增强了种子企业守法自律意识，无证生产经营行为得到遏制，加工包装标识进一步规范，种子案件明显减少，大案、要案没有发生，散装种子近乎绝迹，种子市场秩序明显好转。种子质量显著提高，粮食作物种子的合格率保持在98%以上，其它作物种子的合格率从《种子法》实施前的50%提高到目前的80%左右，保障了农业生产安全。        
去年种子工作乃至整个农业工作取得的良好成效，凝聚着我省种子系统广大干部职工的辛勤汗水。在这里，我代表厅党组对大家过去一年的艰苦努力，表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，要清醒地看到，我省的种子工作仍然存在着一些不容忽视的困难和问题。主要有：一是种业体制改革仍显滞后。仍有少数市、县种子管理站的"三定"工作没有落实，管理和经营不分。部分已"三定"的种子管理站存在着事业编制太少、管理人员素质不高和管理经费不足的问题，影响正常种子管理工作的开展。二是行业总体实力还不强。全省已领取种子经营许可证的企业有129家，但至今没有一家属于农业部发证的育繁销一体化的种子企业；年销售收入超过3000万元的屈指可数，只有一家外商投资种子企业被列入全国五十强种业企业，与建设新型种业体系的要求还有很大差距。三是企业发展后劲不足。在已领取种子经营许可证的种子企业中，大都没有进行公司制改造，自办科研机构抓科研或者是联合科研单位搞研究的为数不多，缺乏发展活力和市场竞争力，国有种子公司亏损面仍然不小。
当前，我国总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，中央提出了调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的战略方针，表明了中央对"三农"问题的高度重视和加强"三农"工作的决心，也标志着"三农"发展进入了一个新的战略机遇期。种子作为农业的特殊生产资料和农业科技的重要载体，新型种业体系建设同样面临着良好的机遇。前不久召开的全省农业工作会议，围绕大力加强农业综合生产能力建设，全面增强农业发展后劲这一主题，明确了目标任务和具体措施，也对我们的种子工作提出了新的更高的要求。我们要充分认识做好种子工作的重要性和紧迫性，加强领导，抢抓机遇，落实措施，扎实推进新型种业体系建设，为实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标发挥更大的作用。
二、突出重点，加快我省新型种业体系建设步伐
今年是"十五"计划的最后一年，全省种子工作的总体要求是：贯彻落实中央和省委省政府有关农业和农村工作的方针政策，按照全省农业工作会议提出的要求和部署，以建立新型种业体系为目标，重点推进种子工程建设，实施粮食"丰产技术推广工程"，加快种子科技进步，依法加强种子管理，深化种业体制改革，努力完成"十五"计划目标，推动我省农业的持续健康发展。在具体的工作中，我们一定要紧扣我省农业工作大局，结合种子行业的实际，突出重点，抓住关键，突破薄弱环节，通过以点带面，以面促点的办法，推动我省种子工作再上新水平。
（一）加大良种推广力度，增强种子对农业的贡献能力。种子是农业发展的内因，但只有把良种真正推广到位，在生产实践中真正取得成效，种子在农业中的作用才能真正得以发挥，在农业中的地位才能真正得以体现。当前，要着眼于推动农业综合生产能力建设，促进粮食稳定增产和农民持续增收，大力加强突破性品种的引育推广，提高良种对农业发展的贡献率。要加强推广机构与科研教学单位及企业的协作，加大选育工作力度，推出一批优质、高产、抗病的粮食作物品种，提升良种在我省"粮食丰产技术推广工程"中的支撑作用，促进粮食增产；推出一批优质、专用、高效的经济作物品种，适应优势农产品区域布局的需求，促进农业结构调整。加大种子工程建设力度，完善良种引育基地、引种观察圃、新品种区域试验站、新品种中试基地、新品种丰产示范园区等新品种试验推广网络建设，促进上档次、上水平，提高新品种推广能力。扶持新建和完善一批优质、高效、专用农作物新品种的良种繁育基地，进一步提高我省农作物良种综合生产能力。要坚持良种与良法并重的原则，加强推广服务，在推广良种的同时要大力推广先进适用的栽培技术，确保良种产生良好的效益。