各位领导、同志们：
       XX年自治州残联工作会议，是在贯彻党的xx届六中全会精神，全面构建社会主义和谐社会情况下召开的一次重要会议。也是贯彻自治区残联工作会议精神，总结我州XX年残疾人工作和安排XX年工作任务的重要会议。自治州党委、政府领导对开好这次会议非常重视。会上，政府领导将作重要讲话，我们要认真学习、贯彻落实。这次会议的重要任务是进一步分析形势，提高认识，统一思想，对今年工作的重点进行安排部署。下面，我讲四个方面的意见：
        一、全力推进“十一五”总目标的实现
        自治州残疾人事业“十一五”发展计划，提出了今后五年残疾人事业发展总目标，即：残疾人基本生活总体初步达到小康水平。在过去的一年里，自治州残疾人事业在州党委、政府的正确领导下，在有关部门和全社会的大力支持和帮助下，经过广大残疾人工作者和残疾人的共同努力，“十一五”开局之年的工作进展顺利。各县（市）残联从实际出发，坚持以人为本的科学发展观，主要目标任务基本完成，重点工作实现了新的突破，整体水平上了一个新台阶。
        博乐市残联大力倡导理解、尊重、关心残疾人的良好社会风尚，积极创造条件活跃残疾人的业余文化生活，举办了首届残疾人美术作品展，有八位残疾人美术爱好者参加，展出书画美术作品95幅，评选出了一、二、三等奖，州、市领导为获奖者颁发了证书和奖金。树立残疾人身残志坚和自我向上的信心；残疾人保障金由XX年的17万元增加到XX年的87万元；认真维护残疾人的合法权益，在州、市残联的努力和呼吁下，市党委、政府解决了木尼热等三名残疾人多年遗留的工资待遇问题。
       温泉县残联训练的13名残疾人运动员，组成自治州残疾人体育代表团，在自治区第四届残运会和首届特奥运动会上，取得了11金、2银、1铜和3个第四名的喜人佳绩。创造了我州残疾人体育史上最好成绩，为我州争得了荣誉。有两名运动员即将参加全国在昆明举办的第七届残运会。
       精河县残联以征收残疾人保障金为契机，大力推进残疾人就业工作，积极向社会推介残疾人按比例安排就业和个体就业12人；扶贫力度进一步加大，全年发放救助资金22400元。
       阿拉山口社会事务管理局承担着残疾人工作的职责，他们克服人员少，社会事务多等困难。积极配合开展了第一年残疾人就业保障金征收工作,开局之年地税部门就代征30万元。为残疾人事业的发展做出了积极贡献。
        总之，过去的一年，自治州残疾人工作取得了一定成绩，残疾人事业有了明显的发展，工作得到了自治区残联的充分肯定，并被评为XX年度残疾人工作进步单位。但是，要完成“十一五”发展计划的目标任务，我们面临着新的挑战和困难。一是我们服务的对象总数增加很多。XX年12月26日，自治区第二次抽样调查新闻发布会公布了自治区残疾人总数由万人，上升到万人，增加了一倍。残疾人比例由%调整为%，各地根据自治区的要求，残疾人总数也将发生较大变化。按此计算，我州残疾人总数由7500人增加到万人,全州残疾人也增加了一倍还多。二是基础设施落后，服务能力不高。这一点，我们与其他地区相比差距最大，很大程度上直接影响了事业的发展。三是残疾人这一最困难群体，与社会平均收入水平的差距进一步拉大，残疾人受教育程度、就业、社会保障等方面同社会发展水平之间还存在明显差距。今年已是实施“十一五”的第二年，要在今后四年里使万残疾人实现总体初步小康，可以说时间紧迫、任务繁重。在认清形势和挑战的同时，我们还要看到当前残疾人事业发展难得的历史机遇。国家对社会弱势群体给予了前所未有的高度关注。xx总理提出要尽快出台加快发展残疾人事业的具体措施。近几年来，我州经济快速发展，社会公益事业大力推进，特别是社会主义新农村建设的发展大势，都是残疾人事业发展难得的机遇和有利条件。因此，我们要借全面构建和谐社会、和谐博州的东风，吁请政府和残工委成员单位，加大政府扶持力度，财政投入强度，使全州的残疾人与各族人民一道共奔小康，体现文明进步，体现公平正义。
        二、要大力推进农村残疾人工作
        今年是“十一五”计划的第二年,要实现残疾人基本生活总体初步达到小康水平，关键在农村。我州农业人口有万人,按%推算，全州农村残疾人就有万人。并且农村困难人口占农业人口的比例是%，人均收入低于1000元以下的有16707人，丧失劳动能力的残疾人有1246人。近几年来，虽然我们按照“城市抓社区、农村抓乡镇”的指导思想作了大量工作，但总的来说，城镇社区工作好于农村。多数地方，农村残疾人工作还没有列入重要议事日程，残联对当地农村残疾人的基本状况还不大清楚；当前对取消农业税后惠及残疾人的优惠政策还不多，各地对改善本辖区残疾人状况的措施还未能提出；对农村残疾人事业经费投入严重不足；对农村残疾人扶贫、技术培训还没有全面去抓；对农村残疾人基层组织建设、残疾人医疗、文化生活等方面的工作还没有深入开展。今后，我们各位理事长要动脑筋、想办法，为政府提建议、出措施提供可靠依据。总之，采取有利措施，下大力气，努力改变目前状况。
        一是紧紧抓住新农村建设的惠农政策。今年自治区和自治州的农村工作会议都提出了要实现农民收入突破性增长，为农村发展和农民增收创造条件；支持农村基础设施建设，发展农村社会事业，努力扩大面向农村的公共服务等等。这将使广大农民包括农村残疾人的切身利益得到更多保障。
     （一）免除农村义务教育学杂费，农村义务教育阶段中小学将享受真正意义上的免费义务教育，贫困家庭学生的寄宿生活补助标准将提高，残疾在校生享受同样待遇。这一点，各级残联要深入到教育部门仔细调研，全面掌握这项政策的落实情况。
     （二）新型农村合作医疗试点工作将积极推进和扩大，就医难、看病贵的问题将得到缓解。我们要帮助更多的残疾人参加合作医疗。使广大残疾人真正体验到党和政府的关怀。
     （三）今年国家将在农村建立最低生活保障制度，并完善农村五保供养、特困户救助、灾民救助和大病救助等制度，会有效保障农民以及残疾人在内的基本生活权益。这些政策，将惠及到农村的每个残疾人，这就需要我们积极工作，及时与相关部门沟通协作，高度关注和最大限度地使农村残疾人切实享受到这些政策带来的实惠。
        二是要加强对农村残疾人工作的调查研究，提出切合本地实际的工作措施。各县、市残联要深入农村调查研究，结合当地实

际，就农村残疾人扶贫解困、提高农村残疾人康复和医疗保障水平、残疾学生接受教育、促进农村残疾人就业、增加农村残疾人收入、改善贫困残疾人居住条件、加强农村残疾人精神文明建设等方面，提出有针对性的具体措施，认真落实，加速推进农村残疾人事业的发展。
       三是要加快农村残疾人工作的组织体系和地、县（市）基础设施建设。要想全面推动农村残疾人工作，关键要有组织保障，有人管、有人抓，才能干成事。各县（市）残联要把农村残疾人工作者队伍建设作为一项重点工作抓紧抓好。建立村级残疾人协会，利用保障金为他们提供必要的工作经费，为他们开展工作创造条件。“十一五”期间，国家对中西部地区残联基础设施建设扶持力度进一步加大，中国残联、国家发改委将投资亿元，补助中西部地区546个项目，其中西部地级市125个、县级116个。具体补助办法是县级市建筑面积500平方米，地极市1000平方米，每平方米1000元造价，按80%补助，县级补助40万元，地级补助64万元。我们一定要抓住这个机会，调动一切积极因素，抓好各级残疾人综合服务设施建设。从现在起，作为基础性工作开始筹备，找计委尽快立项。各级残联要高度重视，认真抓好。