在县委农村工作会议暨全县春季植树造林动员会上的讲话
同志们:
县委、县政府召开的这次县委农村工作会议暨全县春季植树造林动员会,主要目的是传达贯彻中央、省、市农村工作会议和全市退耕还林工程建设工作会议精神,安排部署今年全县的农村工作及春季植树造林工作。根据县委、县政府讨论的意见,我先讲三个方面的问题。
一、总结成绩,寻找差距,进一步增强搞好农村工作的紧迫感和责任感
XX年,全县上下以“xxxx”重要思想为指针,按照“三增一稳”、“五个加快”的工作思路,以农业结构调整为主线,以农业科技示范园区建设和典型培育为突破口,狠抓农业基础设施建设和生态环境建设,加大扶贫开发力度,积极推进农业产业化经营,加快发展农村二、三产业,促进了全县农业和农村经济的持续、快速、健康发展,全县粮食获得丰收,农民收入稳定增长,整个农业和农村工作呈现出良好的发展势头,一些工作走在了全市前列,生态环境建设被树立为全国典型,市上在我县召开了农业结构调整现场会。去年,全县农业增加值完成亿元,增长%
;粮食总产量达到万吨,增长%;农民人均纯收入达到1235元,增长%。
主要工作成效表现在以下六个方面:
一是农业结构得到进一步优化。把大力调整农业结构作为农业和农村工作的主线,按照“品种调优、结构调适、规模调大、效益调高”的要求,压粮扩经(扩草),压夏扩秋,种植业内部结构由以粮为主向粮、经、草多元结构转变,农业内部结构由以种植业为主向种、养、加共同发展转变,全年压缩粮食作物万亩,新增草地面积
万亩 ,粮经饲比由XX年的::11调整到::。
二是农业产业化经营迈出了新的步子。按照“县域洋芋加草畜、川区果菜、中北部亚麻、关山药材”的区域布局,在继续抓好规模化产业基地建设的同时,把发展订单农业,壮大龙头企业作为推进农业产业化经营的突破口来抓,不断提高产业化经营的水平和效益。全县共发展以洋芋、亚麻、中药材为主的订单农业万亩,新建果树经济林万亩,完成果实套袋2500万枚。猪、鸡、牛饲养量分别达到万口、万只和万头。蔬菜种植面积达到2万亩,总产量万吨。输出劳务人员万人。通过技改,扩大了亚麻厂等龙头企业的生产能力。去年全县农民人均从产业化经营中获得收入859元,占当年农民人均纯收入的%。
三是农业和农村工作在典型培育方面取得了明显成效。去年全县培育的典型中,涉及农业及农村工作方面的47个,占到了所有典型的63%。这些典型涉及产业化经营、示范园区建设、生态环境建设和农业基础设施建设等农村工作重点,有关乡镇和涉农部门都能立足乡域实际和各自职能,多方筹资,加快建设进度,努力提高建设质量,建成了一大批能够代表农村工作水平的先 进典型。其中中川高效农业示范园区、中部山区人饮工程、朱店三合坪千亩果园基地、万泉高邵农业综合开发示范点、永宁鱼咀千亩洋芋种子基地和网棚繁殖、良邑杨王村整村温室养猪和千只小尾寒羊饲养基地、阳川李咀千亩矮化密植果园、杨河马寺综合开发示范区等典型,
建设规模大,科技含量高,示范能力强,带动效果好,成为全县农业和农村经济发展的亮点。
四是生态环境建设和基础设施建设力度加大。生态环境建设抓住国家退耕还林政策和全国生态环境建设示范县的机遇,认真实施了退耕还林工程、天保工程,全县共完成造林万亩,其中退耕还林
万亩,三荒造林万亩,完成水土流失治理面积平方公里。多渠道争取项目和资金,使水利水保和农田道路建设取得了新的进展。新建、续建水利工程18项,其中新建集雨节灌水窖3600多眼,爱心水窖5750眼,发展梯田补灌面积万亩;建成中川高效农业示范园区、万泉高邵、韩店试雨、朱店三合4处提灌工程,新增有效灌溉面积XX亩;新建、续建中部、北部、南部山区人饮和卧龙阳堡人饮工程4项,解决了万人、8100头大家畜的饮水困难。新修、改造水平梯田及沟道治理面积万亩,配套修建农田道路42条130公里,新修、改造乡
村道路460公里。人饮工程建设项目得到了水利部、省、市领导的一致好评。
五是扶贫攻坚稳步推进。加大扶贫攻坚力度,县乡村上下联动,开建了良邑杨王、韩店试雨、朱店三合、永宁鱼咀等4个整村推进项目和扶贫世行贷款项目。继续坚持扶贫到户工程和单位包村帮扶制度,组织省地县帮扶单位,落实帮扶资金万元,集中帮扶韩店、郑河、永宁、卧龙等19个乡镇的50个重点贫困村。全县共落实扶贫项目30个,投入扶贫资金806万元,年内解决了8000贫困人口的温饱,有万人稳定解决了温饱。
六是党在农村的各项政策得到进一步落实。稳定了农村土地政策,积极推进农村税费改革,顺利完成了农村税费改革试点工作任务,减轻了农民负担,调动了农民生产经营的积极性,税费改革后全县农民人均减负23元。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到,我县农业和农村工作仍然存在许多困难和问题。一是农业基础还相当脆弱,虽然实现了梯田化县,但人多地少、干旱多灾的基本县情没有改变,靠天吃饭的问题还没有从根本上解决,全县还有相当一部分农民没有稳定解决温饱,扶贫攻坚的任务相当艰巨。二是农业结构不尽合理,调整步子迈得不大,特别是对农村产业结构调整、劳动力结构调整重视研究不够,农业产业化才刚刚起步,农业增效、农民增收的难度大,农村经济工业化和农村社会城镇化的水平还很低。三是农村经济发展受到资金不足的制约,资金运筹总量小,筹融资渠道不宽,致使一些很好的脱贫致富项目无力实施,严重影响了农产品加工企业和种养大户的发展。四是一些基层组织凝聚力、战斗力不强,部分干部群众思想观念陈旧,思路不清,办法不多,工作上有不细不实的问题,缺乏抓农业和农村工作、帮助群众拓宽致富门路、加快小康建设的本领,无人干事和无钱办事的问题在村一级集体组织相当普遍。
二、明确重点,狠抓落实,全面做好XX年的农村工作
今年是贯彻xx大精神的第一年,也是实现新一届县委、县政府任期目标的第一年。全县农村工作要以党的xx大精神和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神,按照全县经济工作会议的总体部署,以农业增效、农民增收和农村稳定为目标,进一步调整优化农业产业结构,大力推进农业产业化经营进程,加快发展洋芋、果品、畜牧三大主导产业和亚麻、中药材、蔬菜三大区域产业,继续改善生态环境和基础设施,创新机制,培育典型,为稳定解决温饱向小康迈进奠定坚实的基础。