各位理事：

　　我受县计划生育协会第五届理事会的委托，对县计划生育协会第五届理事会一年来的工作作一简要回顾，并对下一阶段工作提几点建议，请予审议。

　　一、一年来工作回顾

　　XX年我县计划生育协会工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级计生协会精心指导下，认真贯彻落实各级人口计划生育工作和计生协会工作会议精神，立足我县计划生育工作实际，以开展“双创”、“两为”活动为主线，以开展“三比三评一流动”活动为载体，在加强协会组织建设、扎实搞好宣传服务、推进计划生育村民自治、协助抓重点解难点等方面取得了新进展。目前，全县共有×××个计生协会组织，其中县级计生协会1个，机关企事业单位计生协会×个，乡镇计生协会15个，村（居）计生协会×××个。共建立××××个协会小组，拥有×××××会员，占总人口的××%，其中育龄妇女共有×××××名，占会员数的××%。并严格按“三三三”制原则，进一步选配好村级协会理事，全县共有××××个协会理事。通过坚持不懈地开展协会组织整顿，选准“三比三评一流动”为“双创”有效载体，认真开展创建活动，目前全县已创建合格村居计生协会×××个，占行政村总数××%；一流村（居）计生协会××个，占行政村总数的××%。

　　㈠主要做法与成效

　　1、立足实际，选准抓手，深化“双创”、“两为”活动。

　　针对我县计划生育和协会工作现状，在抓试点的基础上，县计生协会人员深入调查研究，以“三比三评一流动”为抓手，深化“双创”、“两为”活动。XX年7月县“两办”转发了县计生协会《关于开展“三比三评一流动”竞赛活动实施方案的通知》。县计生协会对全县开展“三比三评一流动”竞赛活动举办专题培训班，对推广“三比三评一流动”竞赛活动进行全面部署。县计生协会在×××、×××、×××、×××、×××、×××等6个乡镇抓“双创”试点，每个乡镇抓3个村，全县共抓18个示范村。要求各乡镇在每个村抓3个示范小组。县计生协会还拿出5000余元经费统一制作了流动红旗。通过全面推广“三比三评一流动”这一有效载体，促进“双创”、“两为”活动取得实实在在的成效。目前，这项活动已全面开展。通过选准活动载体，充分发挥群众组织在计划生育工作中的作用，提高人口与计划生育工作总体水平。

　　⑴加强组织建设，夯实基层基础。一是紧紧抓住基层组织换届的有利时机，要求县、乡计生协会积极介入，向当地乡镇党委提出建议，把加强计生协会组织建设，纳入村级组织建设的重要内容。在村级换届选举过程中，把协会小组长、二女户中的优秀代表纳入村级组织换届的候选人范围。通过换届，全县共调整会长×××人，调整理事×××人，劝退、除名会员×××人，新吸收会员×××××人。全县新当选村（居）协会理事的计生中心户（协会小组）长×××名，被选入村（居）两委班子的计生中心户（协会小组）长××名，二女结扎户××名（其中担任村主干×人）。二是认真做好县计生协会的换届工作。XX年7月16日，县计生协会依照《××省计划生育协会章程》的有关规定，选举产生了新一届理事会成员，增加了理事会成员单位。通过不断强化计生协会组织建设，各级计生协会组织的结构更加合理，会员队伍的整体素质不断提高，活力明显增强。 《1》《2》《3》《4》

　　⑵进一步完善村规民约，充分发挥民主参与和民主监督作用。一是及时组织计划生育村规民约的修订和完善。《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》和《××省人口与计划生育条例》等新的计生法律法规颁布实施后,县、乡、村计生协会及时组织学习，以法律法规为准绳，严格按照有关程序，对原有的计划生育村规民约进行修订、完善。在修订过程中我们牢牢把握两条原则：既要保证计划生育村规民约的合法性，又要确保具体实施的可操作性。目前，全县261个行政村已全部修订完成。二是发动广大会员参与计生难点问题的解决。我县计划生育工作主要存在着计生底子不清、出生性别比失调、流动人口管理不到位、长效节育措施拖欠多、社会抚养费征收难等重点难点问题。各级计生协会充分发挥计生协会的优势，积极协助党委、政府解决人口与计生工作存在的难点问题，动员理事和会员，从解决群众的思想问题入手，大力开展面对面的宣传工作。协助卫生、司法、公安等部门严厉查处非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的违法活动。协助做好流动人口计划生育管理，加强与流入地计生协会的联系工作，动员流出人口加入当地的协会组织，或在流入地成立计生协会组织，通过开展协会活动做好他们的宣传服务，帮助他们克服外出谋生中遇到的困难。在计划生

　　

育工作新一轮“五清理”活动中，各级计生协会组织广大会员以“三比三评一流动”活动为载体，积极参与清底子、清节育措施拖欠和社会抚养费征收等工作。通过全县上下的共同努力，共清理出生人口漏报×××人。初婚漏统共清出××人；补“双查”××人；补落实长效节育措施××例；补征收历年拖欠的社会抚养费××万元；补落实二女户、独生子女户的法定奖励金××万元。有力地推动了全县计生“五清理”工作的深入开展。

　　⑶积极开展宣传教育，加快婚育观念转变。一是坚持开展经常性的宣传。充分发挥协会组织点多面广的优势，以协会小组为依托，以基层计生协会为主体，充分发挥协会理事、协会会员，特别是协会小组长的的作用，以“婚育新风进万家”活动为主线，宣传计划生育有关的法律、法规，特别是新颁布的《人口与计划生育法》和《××省人口与计划生育条例》以及《××省计划生育协会章程》、“双创”、“两为”等内容，宣传科学、文明、进步的婚育知识，宣传少生快富的先进典型。把计生政策规定、婚育新观念和生殖健康知识送到千家万户。二是努力开展特色宣传。与县计生局密切配合，会同县文联、文体局、广电局等单位开展“四个一”项目活动，即树立100户二女结扎户计划生育先进典型、编写一本《二女户风采录》、召开一场计划生育先进事迹报告会、拍摄一部二女户先进典型的电视专题片，以群众身边的典型教育群众。三是抓住契机宣传。利用重大节日、纪念日和节假（墟）日等，组织各级计生协会组织与计生、卫生、文化等部门配合，开展上街咨询、义诊等宣传活动，扩大宣传面，提高宣传实效。去年5月29日组织县计生协会领导及全体工作人员、××镇党政领导及全体工作人员、各村计生协会秘书长及计生协会小组长，××中、×××中学、××中心小学师生和××镇老人互助会锣鼓队共1000多人参加“”会员活动日的踩街宣传活动。其它等乡镇也在同一时间开展了丰富多彩的宣传和服务活动。四是广泛开展会员学法知识竞赛。XX年11－12月，为纪念省、市计生协会成立20周年，我县计生协会在全县范围内开展计生协会会员学法知识竞赛。县、乡广泛宣传发动，层层精心组织，全体会员积极参与，全县上下再次掀起了学法、用法的热潮。通过逐级竞赛选拔，我县组织的代表队在参加全市会员学法知识竞赛中荣获了一等奖。《1》《2》《3》《4》