同志们：

　　今天，市政府召开农业和农村经济工作汇报会，听取了各县(市、区)上半年农业和农村经济工作情况和下半年的打算，通报了不久前市政府督查组对全市上半年农业和农村经济工作的督查情况，对于我们正确认识和把握当前农业和农村经济形势，增强信心，坚持不懈地抓好年初确定的任务目标，确保全年各项任务完成具有重要意义。下面，我讲几点意见。

　　一、关于上半年的农业和农村经济工作

　　今年上半年，全市各级坚持一手抓“非典”预防，一手抓经济发展，按照市委、市政府关于农业和农村工作的总体部署，以农业增效、农民增收为中心，紧紧围绕产业发展、科技创新、项目和生态环境及小康住宅建设等重点，狠抓关键措施的落实，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，农业和农村经济总体呈现出良好的发展态势。主要表现在：

　　一是结构调整稳步推进。种植业继续突出发展高效经济作物和饲草面积，棉花、制种等优势主导产业规模不断扩大，葡萄、啤酒花等区域特色产业也有了新的发展，全市粮经草比例由上年同期的35：58：7调整为今年的25：53：22；草畜乳产业发展势头强劲，种草面积、规模养殖、设施养殖快速发展，全市规模养殖场户达到18770户，牛、羊饲养量分别达到万只和万头，同比增长%和%。

　　二是科技创新步伐加快。各级立足提高农业发展的科技含量，增强农产品市场竞争力，坚持实用技术抓普及，高新技术抓示范，进一步加大了各类农业先进技术的引进、示范和推广力度。建立了16个农业科技示范园区、20个无公害农产品生产示范基地，科技培训广泛深入，常规技术基本普及，胚胎移植任务全部落实，良种调引力度加大。

　　三是项目建设成效显著。按照市委、市政府开展“乡镇企业项目建设年”活动的要求，各级广开筹资渠道，加大项目建设力度，上半年乡镇企业开工项目多、投资规模大、建设速度快，已开工投资百万元以上的项目128个，完成投资6191万元，初步落实现有企业吸纳安置农村劳动力6943人，新建项目吸纳安置5232人，已安置3582人，乡镇企业产值、增加值、利润、税金实现了同步增长。

　　四是生态环境建设力度加大。各级以退耕还林还草、农田林网和绿色通道建设、风沙口治理为重点，进一步加大了生态环境建设力度。完成退耕还林还草万亩，绿色通道公里，建设农田防护林公里，封滩育林100万亩，均超额完成了年初计划。

　　五是水利工程建设进展顺利。今年，全市争取国家和省上列项新建、续建水电基建工程项目28项，落实投资亿元，其中国家投资.13亿元，至6月底完成投资亿元，绝大部分项目已经开工建设。

　　六是小康住宅示范点建设全面启动。各县市区按照市政府下达的建设任务和提出的要求，认真筛选确定示范点，制定和落实扶持政策，加强对示范点建设的具体指导，保证了农村小康住宅示范点建设任务的全面落实和顺利推进。今年市政府提出建设农村小康住宅示范点10个300户，实际落实16个点798户，超出计划3个点498户，目前各示范点已全面完成规划设计、图纸审定审批、征地拆迁等各项前期工作，并全部开工建设，预计9月底可全面完成建设任务。《1》《2》《3》

　　从督查情况和各县(市、区)汇报情况看，上半年全市农业和农村经济总体形势比较好，各级各部门做了大量工作，付出了艰辛的努力，市政府是满意的。但是，在总结成绩的同时，我们也要看到，当前农业和农村经济工作中也还存在一些问题，需要引起各级、各部门的高度重视，在下半年工作中认真研究解决。一是工作进展不平衡。部分县市农业结构调整没有大的突破，新兴产业培育步伐缓慢，农民增收思路狭窄，增收帐算的过紧；个别地方落实小康住宅示范点任务的力度不够，建设速度缓慢；有机生态无土栽培和胚胎移植等新技术在部分县市还没有完全落实。二是建设资金短缺，造成一些农业基础设施和龙头项目不能按期开工建设。三是抗旱防汛形势仍很严峻。由于部分河道来水减少，一些乡镇农作物受旱严重，荒滩造林无法保证灌溉。同时据气象部门预报，七、八月份降水偏多三成左右，防汛任务仍很艰巨。四是农资涨价和“非典”影响农民收入增加。今年农膜、农用柴油、化肥等农用物资价格普遍上涨，水价也有一定幅度的提高，仅农资涨价全市农民将人均增支66元。突如其来的“非典”，对农产品销售、农民外出打工也带来了不利影响。

　　二、关于下半年的工作重点

　　下半年，总的要求是，年初确定的目标不变，任务不减。各级各部门要进一步加大工作力度，在抓好正常工作的同时，重点

　　1、切实推进草畜乳业发展。通过近年的实践和最近的研讨，使全市上下对发展草畜乳产业的认识高度一致，发展的积极性空前高涨。各级要正确引导，把群众的积极性调动好、发挥好、保护好，促进草畜乳产业加快发展。市上计划在金塔召开草畜产业工作会，交流发展草畜产业的思路和经验，安排部署今后草畜产业发展工作，各县市区要进一步落实各项扶持措施，切实抓好良种引进繁育、设施规模养殖、胚胎移植等重点措施任务的落实，夯实加快发展的基础。要集中抓好大场大户，扩大发展规模，建成一批规模养殖示范小区、示范点和示范户。特别要注意两个问题，一是防止修建圈舍力度大，调引工作力度小，出现有圈无羊现象；二是要注意机制问题，防止因集体修圈、产权不明晰而造成空圈。加强技术指导和服务，推广普及配方饲喂、青贮氨化等技术措施，提高农户的饲养管理水平。要全面落实动物防疫“双轨”责任制，加强动物防疫检疫工作，严把产地、屠宰、市场、运输检疫关，防止疫病发生流行，确保畜牧业健康发展。

　　2、下功夫提升日光温室种植水平。要针对目前日光温室生产中存在的推动力度不大、新技术普及率不高、部分温室效益低下、空棚现象比较普遍和安全生产隐患较多等问题，一方面要提高认识，在有条件的地方继续抓好温室新建，扩大基地规模，另一方面要加强技术指导，大力推广应用有机生态无土栽培、二氧化碳施肥、嫁接育苗等先进适用技术，科学合理安排荐口，不断提高种植水平和效益。切实抓好无公害标准化生产，积极推进无公害农产品基地和产品认证工作，抓好有机生态无土栽培示范，落实无公害农产品生产措施，提高菜篮子产品卫生安全水平。市上对今年计划推广的1000座温室有机生态无土栽培示范，每棚给予200元的贴息扶持，以促进该项技术的推广，各县市区要及早做好组织动员、技术培训和物资准备，夏收后抓紧做好有机质备料，九月份进棚定植，做好当年建设、当年种植、当年见效，力争完成今年新建计划任务。要采取租赁、拍卖、加强技术指导等项措施，集中力量消除空棚，改造积极改造效益低下的温室，抓好周年生产，切实提高日光温室的效益。年底前市上将对有机生态无土栽培示范和消除空棚工作进行检查验收。