同志们：
春节前后，我区根据中央和省市的部署，结合江夏实际，先后圆满召开了人代会、经济工作会、三级干部会等几个全区性的综合会议。应该说，新一年的思路已经明确，目标已经确定，现在的关键就是要按照中央及省、市要求，围绕各项既定的目标，以科学发展观为指导，以开展共产党员先进性教育活动为动力，以建设务实高效的廉洁政府为突破口，奋力开创政府工作的新局面。经区长办公会讨论决定，今天召开这次政府全会，目的就是要进一步认清形势，转变观念，强化措施，狠抓落实，确保全年各项工作任务的完成。刚才，各位副区长分别就自己所分管的工作讲了很好的意见，我完全赞同。下面我想着重强调三个方面的问题：
一、关于认清形势与科学发展的问题
众所周知，能否准确判断形势对进行科学决策有着至关重要的影响，只有认清形势才能抓住机遇，只有抓住机遇才能加快发展。如何准确判断我区乃至我国当前改革发展所面临的新形势，是今天在座每位领导干部必须思考的重大问题。xx在江苏考察时曾指出：当前，我国改革发展正处在关键时期，去年，我国人均国内生产总值突破1000美元，跨上了一个重要台阶。一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破1000美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。
我区近几年来发展较快，取得了令人瞩目的成绩，去年人均国内生产总值超过了1000美元。应该说，我区的改革发展也进入了一个关键时期。之所以这样说，除了依据gdp这一经济指标外，主要是基于以下8个方面得出的综合判断：一是随着改革与发展步伐的加快，我区与周边其他区县之间综合实力的竞争日趋激烈，争先进位的压力越来越大；二是全区工业化和城镇化进程加快，经济结构调整加速，农村大量富余劳动力向非农领域转移，城镇规模急剧扩张；三是经济市场化程度提高，深化改革带来的各种深层次的矛盾和问题越来越突出，体制创新进入了攻坚阶段；四是南北和城乡发展的差距加大，缩小地区发展差距和促进经济社会协调发展的任务越来越艰巨；五是我区经济对外依存度不断提高，国家趋紧的土地、货币、税收、环保政策以及短缺的电力资源对我区发展的影响明显加深。六是人民群众的物质文化需要不断提高并更趋多样化，社会利益更趋复杂，统筹兼顾各方面利益的难度加大；七是人民群众的民主法制意识不断增强，zz参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主zz和推进依法行政提出了新的要求;八是人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。总之，这既是个一个有着巨大发展潜力和动力又有着各种困难和风险的时期，也是一个既有难得机遇又有严峻挑战的时期，在这一时期，能否抓住机遇、解决好新问题，实现新发展，是对我们党执政能力的重大考验，也是对我们每一位同志驾 经济能力的重大考验。我们每位领导干部都要增强忧患意识，做到居安思危，勇敢地担负起历史赋予的使命，带领全区人民为建设小康江夏而努力奋斗。
市委书记陈训秋春节期间在我区调研时一针见血地指出了我区当前存在的主要问题是工业不强、发展不够。如何发展，我们大家都要认真思考，做到心中有数。决不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。”更不能“两眼一抹黑，抓到什么是什么。”我们首先要确定一个科学的发展目标，那就是学松江、超仙桃、领先老四县、赶上东西湖，奋力争创全省十强、全国百强县市。其次要确定一个发展的主攻方向，那就是高举发展工业的大旗，坚持走工业强区之路，努力打造出上交利税过亿元的企业和销售收入过百亿的园区来支撑江夏经济的发展。要解决江夏的发展问题，实现又快又好的发展，必须牢固树立和认真落实科学发展观，坚决破除片面的经济增长观和孤立的经济发展观，统筹协调好改革和发展中的以下10 种关系:
一是既要看到我区经济保持了良好的发展势头，增强加快发展的信心;又要看到在发展进程中也出现了一些必须引起我们高度重视并抓紧解决的突出矛盾和问题，时刻保持清醒的头脑。
二是既要把各方面加快发展的积极性保护好、发挥好;又要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，保持经济平稳协调较快发展。
三是既要扭住经济建设这个中心不动摇，把推动发展作为第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断增强区级财政实力和提高人民生活水平;又要把推进经济建设和推进zz建设、文化建设统一起来，促进社会全面进步和人的全面发展。
四是既要注重当前发展，努力学习借鉴日本等先进发达国家经济发展的速度，不断增强经济总量;又要注重可持续发展，促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生

　　

活富裕、生态良好的文明发展道路，为未来发展创造有利条件。
五是既要巩固农业基础，贯彻落实党在农村的各项政策，加大政府对“三农“的投入;又要广泛吸引社会资金，参与农村经济社会事业建设。
六是既要认真贯彻中央关于保护和提高粮食综合生产能力的政策措施，实行最严格的耕地保护制度，推广先进的粮食生产技术，稳定农业生产资料价格，保障广大种粮农民的积极性;又要进一步巩固农业结构调整所取得的成果，以工业的理念谋划农业，大力发展现代都市农业，发展城郊型农业经济，加快农村小康建设步伐。
七是既要抓住新一轮产业分工调整重组的重大机遇，充分发挥自身优势和现有基础，加大招商引资力度，努力引进一批树形象、扛大梁、增税收、加速度的工业大项目，形成有本地特色和有竞争力的产业结构，也要避免引进产业转移中落后的东西，为求得一时的繁荣而牺牲经济的可持续发展。
八是既要积极发展资金、技术密集型产业，提高生产技术水平和效率;又要积极发展劳动密集型产业，充分利用劳动力资源丰富和人工成本较低的比较优势。
九是既要培育和发展核心竞争力强、拥有自主知识产权和知名品牌的大公司、大企业集团，提高企业的竞争能力;又要重视形成一批小而强、小而精、小而专的小企业群，发挥中小企业在活跃城乡经济、扩大就业、满足群众需求等方面的作用。
十是既要坚持深化改革、扩大开放，为加快发展提供强大动力;又要狠抓安全生产和社会治安综合治理，保持社会稳定，为发展提供有力保障。