同志们：

　　上午，大家刚刚参加完交通系统执法岗位适任资格考试，下午就把大家召集到这里开这个会，其目的主要是

　　一、“两风”建设回顾及当前存在的问题

　　年初以来，我们始终坚持以邓小平理论和"xxxx"重要思想武装全市道路运输系统的广大干部职工，以“为经济建设服务，树行业新风”、“新世纪交通人形象教育”等活动为载体，坚持纠建并举、以建为主的工作方针，和抓机关、带系统、促行业的工作思路，以规范执法、规范管理、规范服务为主要内容，大力开展和加强行风建设，促进了道路运输行风的好转，推动了道路运输事业的健康发展。主要开展了以下工作：

　　一是坚持把加强行政执法队伍建设摆在重要位置。我们始终坚持以人为本的原则，以“整顿思想，整顿作风，依法行政，文明执法”和“三法一条例”为队伍整训和岗位培训的主要内容，不断提高运政队伍的思想道德、技术业务、作风纪律等方面的素质，适应道路运输市场发展的需要。

　　二是坚持依法行政，不断规范执法行为。全市各级运管部门都能将依法行政工作纳入工作重要议程，建立并实行了行政执法责任制，保证在全面工作安排上同部署、同检查、同考核，用规范执法促进服务质量的提高。并积极推进运管行政审批制度改革，简化审批事项和办事程序，方便经营者。
三是坚持用制度管人，建立健全相关管理制度。为加强运管系统自律建设，强化责任和监管，制定了“七项刚性制度”作为制裁的措施和办法，建立和完善了备案审查制度、运政执法年度报告制度、行政复议制度、运政执法重大行政处罚备案制度、运管人员连带责任追究制度以及运政执法错案追究制度，并与每名运政人员签订了“五不准”责任状。

　　四是坚持弘扬主旋律，抓典型示范。我们突出强化文明意识、提高服务质量这一主题，紧紧围绕“为经济建设服务，树行业新风”和“新世纪黑龙江人形象教育”活动，以抓好示范“窗口”单位和文明示范“窗口”单位建设，来推动整个道路运输行业“窗口”单位的建设，带动整个行业文明创建活动，促进各单位两个文明建设的同步发展。
五是坚持民主监督为主线，不断探索行风建设新途径。从XX年起，我们开始开展行风评议工作，每年聘请新闻单位、党政机关、人大、政协和道路运输经营者作为特邀监督员，并将处罚的异地经营、非法营运的车辆牌号、处罚情况及时在本市《晨报》中公布，发挥社会和新闻媒体两方面监督功能，为全面开展民主评议行风，积累了经验，奠定了基础。

　　六是转变作风，优化运输管理环境。为了解决当前运输市场中存在的热点难点问题，与道路运输行业代表进行直接对话，对提出的意见和问题进行面对面解答。并结合运输管理的工作实际，制定了优化经济环境十二项承诺，对行政执法、办证时间、审批条件、优惠政策等具体内容及服务标准向社会公开。
    在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全市道路运输行风建设工作还滞后于形势，在我们的工作中还存在着这样、那样的问题，有的问题还相当严重。这些问题的存在严重影响了我们运管部门的整体形象，干扰了道路运输管理工作的正常秩序，甚至会使整个道路运输事业遭受损失。因此，处党委决定召开这样一个行风建设推进会议，其目的就是要充分引起大家的重视，继而严格纪律，端正态度，狠刹风气，把我们的队伍管好，把我们的工作做好。我市道路运输系统行风建设方面的突出问题表现如下：

　　《1》《2》《3》

　　1、对行风建设工作认识不足，重视不够。从全市运管系统来看，都不同程度地存在着以下问题：一是对行风建设工作缺乏应有的重视和领导力度，还存在着说起来重要，做起来次要，忙起来干脆不要的思想认识和工作方式，没有真正摆上日程，纳入目标考核，一些工作流于形式；二是对单位和所属人员在工作中长期存在的问题重视程度不高，管理力度不大，放任自流，造成执法行为不规范，队伍管理松懈；

　　2、部分执法行为不够规范。运政执法工作的规范程序直接影响到行风建设的成果。但在实际工作中，仍存在着行政执法作为不规范、乱作为的现象。主要表现在个别执法人员一人上路检查，着装不整，标识不全，举止和言行不规范，甚至还有野蛮执法现象；有的单位为了部门利益，擅自让没有执法资格的人员着装上路执法，或长期聘用临时工从事行政执法工作；有些单位在执法过程中缺乏证据意识，不制作询问笔录，不收集相关证据，往往容易造成在行政诉讼中因证据不足而败诉。

　　3、运政队伍整体素质不高，难以适应新形势发展的需要。一是部分运政执法人员的zz思想、文化素质、业务能力不能胜任执法工作，虽然经常接受培训教育，但质量不高，变化不大。二是有的执法人员为了个人或小集体的利益，争抢费源，超范围执法，吃

　　

拿卡要，乱罚款、乱扣车、乱扣证照，还有内部职工参与养车和当保护伞的问题，现在社会仍有反映，处纪检委也多次接到有关市内及外县人员的举报，曾严厉查处过，我想对于现在社会上的反映不可能是无中生有，我们要进一步调查处理；三是少数执法人员特权思想严重，服务意识不强，工作作风不端正，对经营者冷横硬冲，没有真正做到寓服务于管理之中。

　　4、市场监督力度不够，市场秩序有待于进一步规范。近年来，我们以打击非法营运、异地经营、站外揽客等违规行为为重点，多次开展了运输市场专项整治工作，也取得了一定的成效。由于市场监督机制不健全，缺乏治本措施，监督力度不大，非法营运、异地经营现象时有反弹，喊客、揽客、拽客、倒客行为仍然存在，这些问题得不到根治，群众反映强烈，影响了运管部门的整体形象，在社会上造成了不良影响。
    以上这些问题，也可以说是群众反映强烈的热点、难点问题，不仅影响了整个行风建设工作的质量和进程，而且还继续损害着我们的行业形象。如果我们不痛下决心予以解决和纠正，就会严重损害我们运管部门的形象，损害我们与人民群众的血肉联系，损害我们的立身之本。因此，在下一步行风建设中，我认为应从以下几方面切实予以加强。

　　    二、今后工作安排意见                                                   

　　1、加强培训，提高队伍素质。

　　2、转变作风，提供优质服务。应当说，经过我们大家的努力，广大干部职工的服务意识明显增强了，到运管部门办事的同志也比较满意。但是，我们也必须看到，我们的工作与服务于民，奉献社会的要求相比，还有相当大的距离，必须继续进行不懈地努力。为此，我们要进一步增强广大干部职工的服务意识，文明意识和责任意识，提高“窗口”单位的服务质量。全市运政职工要从我做起，情系运政，心系发展，以甘于奉献的精神和卓有成效的工作，筑造起人民满意、社会认可的新时代运管人的崭新形象。同时，我们还要在践诺方面狠下功夫。运管处及各县（市）运管站都制定了很多群众满意、切合实际的承诺内容，而且都已张贴上墙，但是我们在实际工作究竟做到了没有，却不为人知。所以，我们要通过检查、考核等形式，对承诺内容进行跟踪问效，对违诺行为进行严肃处理，保证承诺内容扎扎实实地兑现，把承诺内容变为现实，真正做到言必行，行必果，踏踏实实为经营者办实事。