（XX年10月13日）

同志们：
县委、县政府召开这次会议，主要是贯彻落实省、市关于稳定工作的有关会议精神，总结今年以来我县平安创建工作开展情况，分析形势，统一认识，研究部署加强城区治安防控体系建设的任务和措施，动员社会各方面力量，全力打造和谐稳定的城区发展环境，进一步推动平安创建活动的深入开展，确保全县大局持续稳定、经济社会各项事业协调稳步发展。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个方面的问题。
一、正确估价全县社会稳定形势，切实增强做好城区治安防控体系建设的紧迫感和责任感
今年以来，全县各级各部门认真贯彻县委、县政府关于开展平安创建活动的决策部署，迅速行动，强化领导，精心组织，广泛发动，采取了一系列扎实有效的措施，有力地推动了平安创建活动的深入健康发展，取得了显著成绩。
——严打整治取得了明显成效。以“打黑除恶”为龙头，适时组织开展了集中打击和专项行动，始终保持了对严重刑事犯罪的高压态势。1－9月份，公安机关共破获刑事案件1907起，其中隐积案562件；打掉各类犯罪团伙58个、212人，同比上升 %、%；抓获各类违法犯罪嫌疑人1877人，同比上升23%。检察机关全面落实“快捕快诉”原则，依法批准逮捕234件352人，依法提起公诉248件326人。人民法院加大刑事审判力度，对“严打”重点案件，坚决重起来、严上去，共受理各类刑事案件261件，判处5年以上15年以下的有期徒刑92人，15年以上有期徒刑的4人，分别上升了40%和30%。有效震慑了犯罪分子，牢牢控制了社会治安局势。在抓好严打的同时，对全县38个治安混乱村居和区域进行了综合整治活动，及时解决了突出的治安问题，效果比较明显。　
——人民内部矛盾得到有效化解。进一步健全了矛盾纠纷排查调处组织网络，各级综治、信访部门坚持抓早、抓小、抓苗头，继续坚持定期排查、领导包案、协调会议等工作制度，认真开展矛盾纠纷排查活动，集中查处了一批信访案件，及时化解各类矛盾纠纷，消除了大量不定安因素。积极做好集中处理涉法上访工作，由政法委牵头，组织人员对涉法上访案件进行了集中排查，落实包案领导和人员，依法妥善进行解决，处结了多起疑难案件，维护了社会稳定，受到了上级的肯定。今年以来，全县到市以上上访42起，比去年同期下降28%，无到省进京集体访，未发生有重大影响的群体访。
——安全生产形势稳定好转。进一步落实安全生产责任制，组织开展了“安全生产宣传月”活动，不断加大安全生产执法力度，认真查处事故隐患，狠抓安全生产专项整治，有效地促进了安全生产形势的好转。今年以来，全县未发生一起重大安全责任事故。
——基层基础工作得到进一步加强。各级各部门狠抓领导、力量、措施、责任“四个下移”，大力加强了普法依法治理、治安管理、基层法律服务和涉法人员动态管控等各项基础性工作，维护稳定的第一道防线得到巩固。大力加强队伍建设，基层政法综治组织和群防群治组织得到加强，管理、控制社会的能力和驾驭复杂局面的水平不断提高。在平安创建活动中，各级各部门还结合实际，积极探索维护稳定的新措施、新办法。如郯城镇、马头镇成立了矛盾调处指挥中心，统一接待群众来信来访，并加强督促指导有关部门抓好调解、查处，有效地整合了各方面的力量，及时化解了各类矛盾纠纷。            
可以说，平安创建活动的开展，有力地维护了社会稳定，目前，全县总的形势很好，zz安定，社会稳定，经济发展，人民群众安居乐业。为此，各级各部门的领导同志和维稳战线的同志们付出了艰辛努力，做出了重要贡献，县委、县政府是充分肯定的。但我们也要清醒地看到当前平安创建活动中存在的突出问题和薄弱环节：一是个别地方治安状况不好，违法犯罪活动特别是侵财犯罪仍处高发状态。1—9月，全县共立刑事案件2017起，同比增长%，其中，“两抢”和盗窃等多发性侵财案件共立案1606起，占刑事发案总数的%，严重影响了人民群众的生产生活。二是治安防范体系不健全，一些乡镇和部门存有重打击轻防范的思想，治安防范工作抓得不够好，人防、物防、技防措施落实不到位，没有建立起应有的防范体系。三是因土地承包、基层干部作风、企业改制、邻里纠纷以及涉法涉诉等引发的人民内部矛盾增多，由此引发的上访案件呈增多趋势。四是安全生产方面存有许多隐患和薄弱环节，形势不容乐观，今年以来全县各类事故造成损失万元，死亡39人。这些必须引起我们的高度重视，在今后的平安创建工作中有针对性地予以解决。
加强治安防范，是平安创建活动的一项基础性工作，也是一项重要任务。今年以来，省、市对加强治安防范工作非常重视，相继下发了文件，提出了明确要求。为此，县委召开常委会议进行了专题

　　

研究，确定集中当前一段时间，集中力量，重点抓好城区治安防控体系建设，这既是贯彻市委工作部署的具体行动，也是实现城区治安秩序稳定的迫切需要。城区是我县的zz、经济、文化中心，对全县有巨大的幅射带动作用，城区的治安状况如何，关系到全县经济的发展，城区稳则全县稳。由于历史的原因，我县城区是在原有自然村基础上发展起来的城镇，地理位置特殊，周围村庄多，城区内单位、村街密集，聚居人口10多万，人流物流量大，治安状况复杂，管理难度较大。这就给一些犯罪分子以可乘之机，近年来，盗窃、抢劫、抢夺等案件时有发生，严重影响了人民群众的安全感。因此，加强城区治安防范，是维护社会稳定的现实需要，是干事创业、加快发展的客观要求，也是人民群众安居乐业的迫切愿望，合民心、顺民意。各级各部门一定要从讲zz、讲大局的高度，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，充分充分认识加强城区治安防范的重大意义，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，进一步强化立党为公、执政为民的观念，以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为工作的出发点和立足点，切实增强做好城区防范工作的紧迫感和责任感，积极投入到城区防控体系建设中，以扎实有效的工作，肩负起保一方平安的zz责任。
二、健全完善工作体系，努力打造平安xx新平台
加强城区治安防控体系建设，是一项庞大的系统工程，总的要求是：以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以建设“平安xx”为总抓手，认真贯彻“打防并举，以防为主”的方针，针对城区治安特点，按照“城区防范网格化、重点部位技防化、单位防范责任化、小区防范物业化、市场防范保安化”的工作思路，组织动员公安民警和广大人民群众，全面落实各项防范措施，精心构筑城区治安防控的长效机制，进一步增强城区整体防御能力，最大限度地预防和减少各类刑事、治安案件的发生，营造更加和谐稳定的社会环境，确保城区治安状况明显好转，人民群众的安全感进一步增强。